(人教K)各具特色的國家和國際組織
環(huán)顧世界，在形形色色的國家中，你能找出兩個形式完全相同的國家嗎?恐怕很難。要解釋這種現象，不是一件簡單的事情。首先，你必須清楚國家的本質是什么，然后，你才能說明：國家性質是怎樣劃分的?不同性質的國家采取什么樣的管理形式?不同國家的結構形式又有什么差異和意義?從各具特色的國家中能夠歸結出哪些基本形式?為什么活躍在世界舞臺上的不僅僅是主權國家，還有眾多國際組織?通過本專題的學習，我們將進一步樹立馬克思主義的國家觀，運用正確的方法，理解和分析國家和國際組織的實質，在此基礎上，更加深入地探究當今世界一些重要的國家和國際組織。
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(人教K)1 國家的本質
(人教K)國家與國家性質
在中國先秦典籍中，“天子”統(tǒng)治的地域叫“天下”，諸侯統(tǒng)治的領地叫“國”或“國家”，卿大夫統(tǒng)治的采邑叫“家”。
在古代西方，國家有各種稱謂，如“城邦”、“共和國”、“王國”等。柏拉圖在其著作《理想國》中，把國家與社會等同看待。
近代中國學者梁啟超說：“夫國也者，何物也?有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主權，有服從，人人皆主權者，人人皆服從者。夫如是，斯謂之完全成立之國�！�
近代西方學者盧梭認為，國家是在訂立契約的基礎上產生的，而訂立契約的主體是人民，因此，國家應該體現人民的最高共同意志；法律就是“公意”，君主不能高于法律；人民有權廢除對自己不利的契約。
在現代國際法中，主權國家必須具備人口、領土和主權三個基本要素，缺一不可。
●參考上述材料，你能對國家的概念作出自己的解釋嗎?
●你認為梁啟超和盧梭對國家的看法能否說明國家的本質?
●在你看來，對國家的生存和發(fā)展來說，最重要的條件是什么？
馬克思主義揭示了國家的本質。國家是一種歷史現象，不是從來就有的。國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是階級矛盾不可調和的產物和表現。國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質屬性。作為國家的構成要素，人口、領土和主權是一個國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。
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關于國家的認識與解釋，迄今最全面、最科學的是馬克思主義的國家理論。它透
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過形形色色的國家現象，揭示了國家的本質。
《家庭、私有制和國家的起源》是恩格斯1884年的著作，副標題為《就路易斯?亨?摩爾根的研究成果而作》。馬克思曾在1881～1882年對美國人類學家摩爾根的《古代社會》一書作詳細摘要，打算聯系唯物史觀，評述摩爾根的研究成果，但由于馬克思1883年不幸病逝而未能如愿。恩格斯寫作此書，在某種程度上是完成馬克思的遺愿。
國家的性質，就是國家的階級本質。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級的性質決定著國家的性質。
國家的歷史類型是根據國家性質劃分的。在奴隸制國家，奴隸主階級占有生產資料甚至奴隸的人身，奴隸主階級是統(tǒng)治階級。在封建制國家，地主階級是統(tǒng)治階級，其基礎是封建的土地所有制。在資本主義國家，生產資料的資本主義私有制決定了資產階級居于統(tǒng)治地位。社會主義國家以生產資料公有制為經濟制度的基礎，工人階級和廣大人民群眾真正成為國家的主人。
由于國家是從控制階級對立的需要中產生的，由于它同時又是在這些階級的，中突中產生的，所以，它照例是最強大的．在經濟上占統(tǒng)治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級，因而獲礙了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級的新手段。
——恩格斯
(人教K)專政與民主
國家是經濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的政治權力機關。國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級憑借國家權力，強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這就是專政。軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭等，是任何國家必不可少的專政工具。國家也具有社會管理職能，如管理經濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護公共秩序，興建公共設施，保護自然環(huán)境等。
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“專政”(dictatorship)原意為無限的權力，來源于拉丁文dictature，為古羅馬最高執(zhí)政官的稱謂。古羅馬共和國實行貴族共和制，由選舉產生的、享有同等權力的、任期一年的兩名執(zhí)政官擔任首腦。當國家處于危急狀態(tài)時，往往從兩名執(zhí)政官中選出一人，全權處理國家的一切事務，稱作獨裁官(dictature)。
“民主”(democracy)一詞出自古希臘文demokratia，由demos(意為“人民”、“地區(qū)”)與kratos(意為“權力”、“統(tǒng)治”)合成，其基本含義是“人民的權力”、“人民的政權”、“人民進行統(tǒng)治”。
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古希臘的投票用具

從國家的本質看，所有國家都是一定階級對其他階級的專政。作為國家制度的民主，其實質是在統(tǒng)治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。因此，民主具有鮮明的階級性，是服務于統(tǒng)治階級的。民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。
當今世界主要有資本主義和社會主義兩類性質根本不同的國家。我國是人民民主專政的社會主義國家，同資產階級專政的資本主義國家相比，享有民主的主體不同，專政的對象也不同。新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征。絕大多數人對極少數敵人實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；民主的廣泛性和真實性，表明社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。
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美國號稱“自由者的樂土”，但被剝奪自由的人數比例名列世界前茅。1995～2003年，美國監(jiān)獄的關押人數以每年3．5％的速度增長。2004年，平均142個美國人中，就有一個生活在鐵窗之中。如果加上假釋、緩刑者，美國的犯人總數高達六百多萬。有色人種被判刑和在監(jiān)獄中被關押的比例明顯高于白人。根據美國司法部2004年11月公布的報告，美國在押囚犯的70％以上屬有色人種。
◇中國古代有所謂“民貴君輕”的“重民”思想，還有所謂“體察民情”、“廣開言路”的“明君”作風。
◇資本主義國家的憲法往往有“民有”、“民治”、“民享”的規(guī)定。
◇我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
●你能否對上述材料進行辨析，進而對民主的確切含義作出說明?
國體與政體
國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位；政體，即國家管理形式，是國家政權的組織形式。掌握國家政權的階級為實現政治統(tǒng)治、
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行使社會管理職能，必然要采取某種形式組織政權機關。統(tǒng)治階級為維護其根本利益，總是力求采用最有效的政權組織形式。
各個國家的政體可能多種多樣，但不外是統(tǒng)治階級采取不同的方式組織國家政權機關，終歸是其國體的表現形式。因此，國體決定政體，并通過一定的政體來體現；政體體現國體，并服務于特定的國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。
(人教K)觀點一
古往今來，世界上的國家千姿百態(tài)、各具特色，而國家性質只體現為幾種歷史類型。所以，不能說國體決定政體。
(人教K)觀點二
所謂國體決定政體，意味著有什么樣的國體，就有什么樣的政體。所以，只能有一種政體適合特定的國體。
(人教K)觀點三
國體不是決定政體的唯一因素，地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、外來勢力都可以成為影響政體的因素。
●請你評述上述觀點，并對國體決定政體這一論斷的確切含義，談談自己的見解。
所謂國家制度，包括國體與政體，即內容與形式兩個方面。實行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政與民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實行同專制政體相對立的民主政體的國家。
古代奴隸制和封建制國家大都實行專制政體，而現代國家大都采用民主政體。民主政體是在歷史發(fā)展中逐漸成熟和完善的。資本主義國家已經走過了幾百年的歷程，在實行民主政體方面積累了豐富的經驗，比較完備和成熟，但其國家的性質決定了它終究不可能體現廣大人民的意志和利益。社會主義國家的民主政體，體現了人民當家作主，但是，社會主義國家只有不到百年的歷史，還需要借鑒人類政治文明的有益成果，經歷不斷探索、改革、自我完善的過程，以更加充分地顯示強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。
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