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(人教K) 英國(guó)的議會(huì)和政府教案
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在英國(guó),議會(huì)大廈被看作民族和國(guó)家的象征之一。
●結(jié)合世界歷史知識(shí),說(shuō)明英國(guó)議會(huì)被稱(chēng)為“議會(huì)之母”的緣由。
●你知道英國(guó)議會(huì)有哪些特點(diǎn)嗎?
議會(huì)是現(xiàn)代資本主義政體中最重要的組成部分之一,也是資本主義民主制度的主要體現(xiàn)。英國(guó)是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家。1688年“光榮革命”后,資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族達(dá)成妥協(xié),議會(huì)逐步獲得至尊無(wú)上的地位,不僅擁有立法權(quán),而且是行政權(quán)力的最高來(lái)源。美國(guó)、法國(guó)以及隨后興起的一系列資本主義國(guó)家,在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后,都效法英國(guó)建立起各具特色的議會(huì)制。因此,人們把英國(guó)議會(huì)稱(chēng)為“議會(huì)之母”。
(人教K)相關(guān)鏈接
英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)制度經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的過(guò)程。1689年的《權(quán)利法案》確定了英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)的基本框架。1701年通過(guò)的《王位繼承法》以及后來(lái)幾次議會(huì)改革,使英國(guó)國(guó)王的實(shí)際權(quán)力不斷下降,議會(huì)中下議院地位不斷上升。同時(shí),內(nèi)閣制度、政黨制度和選舉制度也逐步發(fā)展起來(lái)。
英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比等因素的影響。英圍資產(chǎn)階級(jí)在與封建勢(shì)力的斗爭(zhēng)和妥協(xié)中,通過(guò)漸進(jìn)的方式
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最終確定了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)議會(huì)的絕對(duì)統(tǒng)治。因此,英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)制度既有資本主義國(guó)家的共性,也有自身的特性。
依據(jù)英國(guó)法律,議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),主要由上議院和下議院組成。英國(guó)議會(huì)下院歷來(lái)有“至尊議會(huì)”之稱(chēng),擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對(duì)政府的監(jiān)督權(quán),是行政權(quán)力的最高來(lái)源。
上院在議會(huì)體系中只起輔助作用,表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過(guò)行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。它也是英國(guó)最高司法機(jī)關(guān)。
(人教K)相關(guān)鏈接
英國(guó)一些著名的政治家和高官,如首相、總督、高級(jí)大臣等,從現(xiàn)職退下來(lái)后,被女王敕封為貴族進(jìn)入上院。他們以其豐富的從政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入上院繼續(xù)參政議政。
20世紀(jì)以來(lái),英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來(lái)越大,甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右。其主要原因在于:由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣,要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì),議員很難自己作出決定;隨著社會(huì)發(fā)展,專(zhuān)業(yè)性立法越來(lái)越多,議員受到專(zhuān)業(yè)限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。
內(nèi)閣與首相
內(nèi)閣是英國(guó)政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。按照慣例,議會(huì)大選后,即由國(guó)王召見(jiàn)多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為首相并授權(quán)組閣。該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單,請(qǐng)國(guó)王任命。首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣,閣員人數(shù)由首相確定。
(人教K)相關(guān)鏈接
第二次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)內(nèi)閣成員一般穩(wěn)定在二十人左右。除首相外,通常有外交、國(guó)防、財(cái)政、內(nèi)政等重要部門(mén)的大臣,還有大法官、樞密院院長(zhǎng)、掌璽大臣,以及主管地區(qū)事務(wù)的蘇格蘭事務(wù)大臣、威爾士事務(wù)大臣、北愛(ài)爾蘭事務(wù)大臣等。
內(nèi)閣權(quán)力很大,主要有:制定內(nèi)外政策;向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策;行使最高行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門(mén)職權(quán);在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí),采取緊急行動(dòng);必要時(shí)宣布提前大選。
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英國(guó)首相的許多職權(quán)在法律上是找不到依據(jù)的,但根據(jù)慣例。首相擁有非常廣泛的權(quán)力,可以說(shuō)集黨、政、軍大權(quán)于一身。
◇首相掌握政府人事大權(quán),包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣(向國(guó)王提交任免名單)。
◇首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決。
◇首相控制國(guó)家財(cái)政大權(quán),掌握預(yù)算決策權(quán)。
◇首相有權(quán)建議國(guó)王解散議會(huì),宣布重新大選。
◇首相是武裝部隊(duì)的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人,可宣布全國(guó)處于“緊急狀態(tài)”。
英國(guó)首相府
●有人說(shuō):“第二次世界大戰(zhàn)后英國(guó)首相的權(quán)力越來(lái)越大,責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)變成了首相內(nèi)閣制!蹦阏J(rèn)為這句話有道理嗎?談?wù)勀愕目捶ā?br> 英國(guó)首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約。首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺(tái);議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國(guó)王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán);輿論和反對(duì)黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng),制約其“過(guò)分”的行為。
(人教K)君主立憲制的實(shí)質(zhì)
從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)看,王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明,這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。
英國(guó)王室是英國(guó)乃至世界上最富有的家族之一。據(jù)估算,1990年女王的私人財(cái)富高達(dá)1l億英鎊。王室擁有五十多萬(wàn)件貴重珠寶、名畫(huà)和古董,幾乎件件都是珍品。如女王權(quán)杖上的鉆石——“非洲’第一星”在1990年的估價(jià)就達(dá)8 000萬(wàn)英鎊。王室還擁有大量房地產(chǎn),僅查爾斯王子擁有的康沃爾領(lǐng)地面積就達(dá)58 141公頃,價(jià)值3.21億英鎊。政府每年為王室提供的各種費(fèi)
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用有四五千萬(wàn)英鎊,包括790萬(wàn)英鎊的“王室費(fèi)”、近三千萬(wàn)英鎊的其他費(fèi)用,如宮殿維修費(fèi)、旅游交通費(fèi)等。
●英國(guó)王室的巨大財(cái)富是從哪里來(lái)的?你怎樣看待英王的階級(jí)屬性?
溫莎城堡
英王和王室世代承襲,原是英國(guó)封建貴族的總代表,近代以來(lái),逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表,擁有巨大的資產(chǎn),在英國(guó)社會(huì)中仍位居最上層。
議會(huì)同樣是“有錢(qián)人議事的場(chǎng)所”。上院主要由貴族組成,歷來(lái)是英國(guó)保守勢(shì)力的大本營(yíng),目前雖然正在經(jīng)歷艱難改革,但其階級(jí)性質(zhì)不會(huì)發(fā)生根本改變。下院主要由工黨和保守黨掌控。從執(zhí)政理念和政策來(lái)看,議會(huì)的上院和下院沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,都為維護(hù)資本主義制度效力。
(人教K)專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
由于保守黨代表大資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)上層人物利益,人們用“右翼”對(duì)它進(jìn)行政治定位。以前工黨的成員主要是中下層人士,所以被稱(chēng)為“左翼”政黨。第二次世界大戰(zhàn)后工黨的成分和政見(jiàn)發(fā)生了很大變化。工黨從來(lái)沒(méi)有要求推翻資本主義制度,而是尋求社會(huì)改良,因而,工黨與保守黨的關(guān)系是資本主義制度下的政治競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
從政策層面看,右翼的保守黨歷來(lái)是大資產(chǎn)階級(jí)利益的捍衛(wèi)者。值得注意的是,號(hào)稱(chēng)代表中下層人民利益的工黨,20世紀(jì)90年代中期
本文來(lái)自:逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaoer/60950.html
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