規(guī)則和信用：市場經(jīng)濟(jì)的法制基石和道德基石


自主預(yù)習(xí)篇
【語文百花苑】
約　客
【宋】趙師秀
黃梅時節(jié)家家雨，
青草池塘處處蛙。
有約不來過夜半，
閑敲棋子落燈花。
【賞析】
我國初夏季節(jié)的江淮流域，每每有一段較長的陰雨天氣，時值梅子初熟，因稱梅雨天。這首詩寫一個梅雨之夜，約客對棋，而客人卻失約時的期待心情。由于久候無聊，便不自覺地拿起了棋子敲著棋盤，這時，燈芯燃得過久，也恰巧落下。這是動作。而屋外綿綿不絕的雨聲、蛙聲和屋內(nèi)斷斷續(xù)續(xù)的敲棋聲又互相應(yīng)和。這是音響。在這動作與音響之中，主人寂寞的心情便準(zhǔn)確地透露了出來。此詩則寫“黃梅時節(jié)家家雨”，寫晴，寫雨，寫半陰半晴，都有其獨(dú)特的意趣。
【文本鏈接】
1.走近作者
林其屏 男，1944年5月生，福建省福清市人。1968年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系�，F(xiàn)任福建社會科學(xué)院副院長、教授，兼任福建論壇雜志社社長、總編輯；福州大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)大學(xué)兼職教授；福建省第七屆政協(xié)委員。長期從事經(jīng)濟(jì)問題研究，出版專著：《經(jīng)濟(jì)對策論》、《改革中的經(jīng)濟(jì)問題探索》等5部；在全國省級以上報刊發(fā)表論文150多篇。專著和論文多次獲國家及省部級獎。主持辦的刊物《福建論壇》是全國中文核心期刊，兩次被評為華東地區(qū)優(yōu)秀期刊。近幾年，隨著海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，又開始研究臺灣經(jīng)濟(jì)問題，發(fā)表了《試析臺灣的對外投資》、《臺商投資大陸的發(fā)展趨勢》等文章。其傳略已被收入《中國當(dāng)代知名學(xué)者辭典》、《中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者辭典》、《中國當(dāng)代著名編輯記者傳集》等大型辭書。
2.背景資料
2002年1月，福建一位學(xué)者林其屏撰寫《規(guī)則和信用：市場經(jīng)濟(jì)兩大基石的缺損和重構(gòu)》一文，引起很大反響，《新華文摘》于2002年第4期轉(zhuǎn)載了這篇文章，文章認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法治和德治統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)。在這里，規(guī)則是市場經(jīng)濟(jì)的法制基石，信用是市場經(jīng)濟(jì)的道德基石，現(xiàn)在出現(xiàn)破損，因而，強(qiáng)化市場規(guī)則并逐步建立信用制度成為當(dāng)務(wù)之急。
【基礎(chǔ)知識積累】
1、字音、字形
契約（qì）　　履行（lǚ）　猖獗（jué）　牟利（móu）
紊亂（wěn）　　吞噬（shì）　亟待解決（jí）　
2、詞義
基石：比喻基礎(chǔ)。
契約：所有權(quán)的憑證。
潛移默化：指人的思想或性格受其他方面的感染而不知不覺地起了變化。
自律：約束自己。
猖獗：鬧得很兇。
紊亂：雜亂，紛亂。
吞噬：吞咬。
亟：急迫地。
牟利：謀取利益。


合作探究篇
【課文內(nèi)容透析】
1.脈絡(luò)梳理
　　　　　　規(guī)則
兩大基石　　　　　　運(yùn)行狀態(tài)　　　　　重構(gòu)
　　　　　　信用
2.主旨感悟
本文全面地論述了“規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟(jì)的法制基石和道德基石”這一真理，指出了當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化市場規(guī)則，逐步建立信用制度，以保證我國經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。
3.寫法點(diǎn)擊
⑴結(jié)構(gòu)清晰
本文的論述思路是：
提出問題：提出中心論點(diǎn)，并指出，應(yīng)強(qiáng)化市場規(guī)則，逐步建立信用制度。
分析問題：第一部分，規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟(jì)的兩大基石。
第二部分，規(guī)則和信用在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)行情況。
解決問題：第三部分，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)重構(gòu)規(guī)則和信用兩大基石。
⑵大量的事例作為論據(jù)，有力地論證了中心論點(diǎn)
如談到我國的一些領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序還比較混亂的情況，作者指出：假冒偽劣商品橫行，而且品種多、數(shù)量大、范圍廣；偷稅騙稅、騙匯活動比較猖獗；社會信用率亂，欠債不還、逃避債務(wù)現(xiàn)象比較普遍；財務(wù)失真，明目張膽編造假帳假數(shù)據(jù)，違反財經(jīng)紀(jì)律的行為屢禁不止；工程質(zhì)量低劣的問題還比較嚴(yán)重；重大特大安全生產(chǎn)惡性事故不斷發(fā)生……
再如作者談到我國國內(nèi)市場與國際市垃的競爭規(guī)則還存在不少差異時，他說：比如，世界貿(mào)易組織允許各成員保留和建立國有企業(yè)，但各成員要保證其平等地參與國內(nèi)國際市場的競爭；世界貿(mào)易組織要求各成員不分大小實(shí)行非歧視的貿(mào)易待遇原：則，法制和良好的市場秩序是吸引國際投資特別是跨國公司的正常做法，依靠優(yōu)惠政策和地區(qū)特殊待遇吸引外資的做法將失去效力；長期以來，大多數(shù)由計(jì)劃控制或國有企業(yè)壟斷的行業(yè)和部門，以及有形商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)人要基本達(dá)到或接近國際慣例，各種不同所有制的企業(yè)和資金來源可以在更為公平的環(huán)境內(nèi)展開競爭。
⑶嚴(yán)密的邏輯
如第一部分第二段：
規(guī)則是指人們有意識創(chuàng)建的一系列政策法規(guī)，包括從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細(xì)則，直至個別契約的正式制度。它是，保證市場有效運(yùn)作的基本原則，它決定著市場內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和安排是否適當(dāng)，市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易是否協(xié)調(diào)，從而保證社會分工、合作不斷發(fā)展和擴(kuò)大，使市場經(jīng)濟(jì)制度得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。沒有一個好的市場規(guī)則，市場就難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也不可能真正建立起來。要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就要進(jìn)一步開放市場，發(fā)展全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)市場化程度。
這一段有分有總，有定義，有作用，有正有反，步步深入，邏輯性強(qiáng)。
4.重難點(diǎn)解惑
這是一篇議論文，作者以準(zhǔn)確而通俗的文字向人們闡述了“規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟(jì)的法制基石和道德基石”這一觀點(diǎn)，論述深入，層次清晰，針對性很強(qiáng)。
緒論部分：提出中心論點(diǎn)，并指出，應(yīng)強(qiáng)化市場規(guī)則，逐步建立信用制度。
緒論雖不長，但很有條理。
先分著說：“市場經(jīng)濟(jì)是按規(guī)則運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)，因而市場經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是講信用的經(jīng)濟(jì)，因而市場經(jīng)濟(jì)又是德治經(jīng)濟(jì)�！苯又�把這句話再總結(jié)成一句話、一個意思：“統(tǒng)而言之，市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法治與德治統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)�！边M(jìn)一步引申概括：“在這里，規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟(jì)的兩大基石�！边@也是本文著重論述的對象，即中心論點(diǎn)，也照應(yīng)了題目。作者為了說明的更清楚，又加了一句說明：“規(guī)則是市場經(jīng)濟(jì)的法制基石，信用是市場經(jīng)濟(jì)的道德基石。至此，圍繞中心論點(diǎn)的理論依據(jù)已經(jīng)講清。
下面是談現(xiàn)狀。先說“我國已基本上形成了社會主義的經(jīng)濟(jì)框架”，接著用“但是”一轉(zhuǎn)，說明我國在規(guī)則和信用這兩方面還有不太牢固的地方，存在著缺損，而這些缺損恰恰“能造成市場秩序的混亂”。因此說“應(yīng)該強(qiáng)化市場管理，并逐步建立起信用制度”。
第一部分: 規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟(jì)的兩大基石。
先總述。規(guī)則和信用是管束市場行為地一系列規(guī)定和約束。這里的正式制度是指規(guī)則，非正式制度應(yīng)是指信用。
接著分述。強(qiáng)調(diào)規(guī)則是外在的約束，信用是內(nèi)在的自律，兩者都是市場經(jīng)濟(jì)的基石，缺一不可。
在分述部分，作者又采取先分說，后合說的寫法。
分說規(guī)則。規(guī)則是什么？規(guī)則是指人們有意識創(chuàng)建的一系列政策法規(guī)，包括從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細(xì)則，直至個別契約的正式制度。其作用是“保證市場有效動作的基本原則，它決定著市場內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和安排是否適當(dāng)，市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易是否協(xié)調(diào)，從而保證社會分工、合作不斷發(fā)展和擴(kuò)大，使市場經(jīng)濟(jì)制度得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。反面說“沒有一個好的市場規(guī)則，市場就難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也不可能真正建立起來”。又正面說，但又引申了一步：“要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就要進(jìn)一步開放市場，發(fā)展全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序地市場體系，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)市場化程度�！�
這一段有分有總，有定義，有作用，有正有反，步步深入，把在市場經(jīng)濟(jì)中要有規(guī)則的意思講得清楚明白。
確實(shí)如此，市場的本質(zhì)就是競爭，現(xiàn)代國家的競爭法律制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求而建立起來的，它主要表現(xiàn)在反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法等方面的立法，其主要和直接的目的就是對限制競爭的壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行規(guī)制，以維護(hù)公平有效的市場競爭，從而保護(hù)市場主體的個人利益和社會利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，競爭法律制度對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行至關(guān)重要，被德國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家路德維希?艾哈德稱為“市場經(jīng)濟(jì)的生命和動力。”
分說信用。先是一個轉(zhuǎn)折關(guān)系的復(fù)句，在強(qiáng)調(diào)正式制度的重要性后的一轉(zhuǎn)，“僅靠法制還難以形成人們這間的社會合作力和聚合力”，“在這種情況下，非正式制度安排就成為一種必然的選擇”，過渡到信用制度的重要性的論述，這既照應(yīng)了上段內(nèi)容，又引起了本段要講的內(nèi)容：在經(jīng)濟(jì)往來的過程中，要講信用，杜絕欺詐行為。
關(guān)于信用問題，也就是熱門談?wù)摰恼\信問題。有許多的格言不在教導(dǎo)著人們要講誠信，下面略擷幾朵供同學(xué)們欣賞。
①生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花??海涅
②惟誠可以破天下之偽，惟實(shí)可以破天下之虛??薛?
③言不信者，行不果??墨子
④人背信則名不達(dá)??劉向
⑤誠實(shí)是力量的一種象征，它顯示著一個人的高度自重和內(nèi)心的安全感與尊嚴(yán)感??艾琳?卡瑟
⑥虛偽的真誠，比魔鬼更可怕??泰戈?duì)?
⑦工作上的信用是最好的財富。沒有信用積累的青年，非成為失敗者不可??池田大作
⑧民無信不立??孔子
⑨走正直誠實(shí)的生活道路，定會有一個問心無愧的歸宿??高爾基
⑩以誠感人者，人亦誠而應(yīng)??程頤
2001年全國高考作文題就出了個話題作文“誠信”，引發(fā)了全國對“誠信”的大討論。下面把這一年的高考原題抄錄給大家：
閱讀下面一則寓言，根據(jù)要求作文。
有一個年輕人跋涉在漫長的人生路上，到了一個渡口的時候，他已經(jīng)擁有了“健康”、“美貌”、“誠信”、“機(jī)敏”、“才學(xué)”、“金錢”、“榮譽(yù)”七個背囊。渡船開出時風(fēng)平浪靜，說不清過了多久，風(fēng)起浪涌，小船上下顛簸，險象環(huán)生。艄公說：“船小負(fù)載重，客官須丟棄一個背囊方可安度難關(guān)�！笨茨贻p人哪一個都舍不得丟，艄公又說：“有棄有取，有失有得�！蹦贻p人思索了一會兒，把“誠信”拋進(jìn)了水里。
寓言中“誠信”被拋棄了，它引發(fā)你想些什么呢？請以“誠信”為話題寫一篇文章，可以寫你的經(jīng)歷、體驗(yàn)、看法和信念，也可以編寫故事、寓言，等等。所寫內(nèi)容必須在“誠信”的范圍之內(nèi)。
[注意]①立意自定。②文體自選。③題目自擬。④不少于800字。
當(dāng)年的高考作文可說是異彩紛呈，可說是歷年來質(zhì)量最高的，與此話題能激起考生的更多的靈感分不開的。
現(xiàn)在的很多企業(yè)很重視打“誠信”牌，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)識到良好的企業(yè)信用是企業(yè)拓展國際市場的第一通行證。美國通用電氣公司把企業(yè)發(fā)展的核心價值定位于“誠信”的企業(yè)倫理，摩托羅拉公司強(qiáng)調(diào)“誠信為本，公正永恒”，福特公司的核心價值觀是“信用為先，利潤在后”。我們的企業(yè)還要向它們多多請教。
合說關(guān)系。簡言之，市場規(guī)則是基本原則，但也需要道德的支撐和約束，二者共同作用，相互促進(jìn)。最后歸結(jié)到“規(guī)則是外在的約束，信用是內(nèi)在的自律，二者都是市場經(jīng)濟(jì)的基石，缺一不可”。
幾段文字，在論述上主要是理論論證，也有少量的例證，要解決的主要是規(guī)則和信用在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用的問題。
第二部分: 規(guī)則和信用在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)行情況。
本部分的論述思路是：
總述。指出在一些領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序比較混亂，是不守規(guī)則、不講信用所致。
在這一段中，作者作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家，說話非常客觀，是從兩個方面說的。一方面指出我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的框架已初步形成，“對解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力起到了巨大的推動作用”，另一方面也概括了當(dāng)前存在的一些不盡如人意的地方。這里，作者也列舉了一些現(xiàn)象：假冒偽劣商品橫行，而且品種多、數(shù)量大、范圍廣……說明什么什么問題呢？作者一針見血的指出：“所有這些，歸根結(jié)底無一不是不守規(guī)則、不講信用所致�！�
分述。一些地區(qū)只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展不講市場規(guī)則。其原因有二：一是不懂市場，不懂市場規(guī)則；二是有法不依，缺乏尊重法律的意識和態(tài)度。作者也列舉了一系列法律條文，說明我們現(xiàn)在不是缺少法律規(guī)則，而是缺少尊重法律法規(guī)的人。
《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》已于２００２年９月１５日起施行，可是仍有許多廠家不愿意和不知道遵守這樣的法律規(guī)則，終至釀成不良的后果。
2005年９月１２日，云南上市公司紅河光明啤酒有限公司（以下簡稱“紅河光明”）接到廣東佛山市中級人民法院一審判決，判令賠償原告１０００萬元。這是三年內(nèi)紅河光明輸?shù)舻牡诙�場“商�?biāo)侵權(quán)”官司。
近日，廣州一家化工企業(yè)在廣州開新聞發(fā)布會稱，該公司注冊的“美得麗”、“永得麗”商標(biāo)多年來一直遭到立邦涂料（中國）有限公司的假冒。據(jù)悉，這家廣州企業(yè)已提起訴訟要求立邦道歉并賠償400萬元人民幣。
……
我們再看一則2005年7月14日的新聞 ：
昨天，國家工商總局公布今年上半年工商部門移送公安機(jī)關(guān)假冒、偽造注冊商標(biāo)、銷售假冒注冊商標(biāo)商品十大典型案例，涉及假冒“玉溪”、“云煙”等國內(nèi)外知名品牌，侵權(quán)案值最高的達(dá)600多萬元。
據(jù)工商總局介紹，今年1至6月，各地工商機(jī)關(guān)移送司法機(jī)關(guān)涉嫌商標(biāo)犯罪案件76件，移送司法機(jī)關(guān)商標(biāo)犯罪嫌疑人88人，分別是去年同期的3.2倍和2.3倍。在去年12月21日，最高法院、最高檢察院出臺了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，加大了對知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)力度，各級工商機(jī)關(guān)對達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)的案件及時向公安機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)懲了一批商標(biāo)違法犯罪分子。此次公布的十大移送公安機(jī)關(guān)案例中的前6件都是根據(jù)兩高司法解釋新規(guī)定移送的，侵權(quán)案值最高達(dá)600多萬元。北京海淀工商分局今年查處的兩起商標(biāo)侵權(quán)案也上榜。
再分述。人們對信用更缺乏重視。
我們經(jīng)過上面的分析，看出我國在規(guī)則遵守方面比較混亂的現(xiàn)狀，這一層次的第一句話就是“與有法不依相比，人們對信用就更缺乏重視了”，一個“更”字說明情況的嚴(yán)重性。同時也和發(fā)達(dá)國家相比，更看出這樣的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重了。作者為了引起讀者的注意，用了一些非常醒目的字眼，如“嚴(yán)重的忽視”“普遍的‘流行病’”。危險性可謂大矣：不但影響了企業(yè)的整體信用，成為困擾和制約企業(yè)發(fā)展的重大障礙，而且也擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的秩序，同時，也嚴(yán)重影響了企業(yè)在國際國內(nèi)市場的競爭力。
我曾聽過這樣一個小故事：一個留學(xué)生在某國，業(yè)余時間去餐廳打工刷盤子，對方要求一個盤子要刷七遍，留學(xué)生答應(yīng)了并和餐廳簽訂了合同，這個留學(xué)生頭幾天都是刷七遍，可是后來他發(fā)現(xiàn)刷三遍和刷七遍從表面上看完全一樣的，再說我家只是刷兩遍呀。所以在以后的工作中只刷三遍了。一天晚上該城市的衛(wèi)生督察來到這個餐廳對所有餐具進(jìn)行例行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)盤子全部細(xì)菌超標(biāo)。第二天餐廳老板客氣的對留學(xué)生說，對不起，我們不用你了，因?yàn)槟銢]有履行合同。這個留學(xué)生不以為然。第二天這個留學(xué)生到其他餐廳去任聘，心想干什么都行唄，但是當(dāng)他拿起筆簽合同的時候，對方看見他的名字馬上說：對不起，請你到其他地方任聘吧，我們不用你。這個留學(xué)生走了一天，進(jìn)了無數(shù)餐廳，每每在合同上簽名的時候?qū)Ψ蕉疾灰�他，他疲憊的回到學(xué)校宿舍，剛躺下想休息一會，這時候?qū)W校教育處來人對這個留學(xué)生說：對不起，請你到其他城市讀書吧，我們學(xué)校不要你。
這是個人由于不誠信造成的后果。
溫州當(dāng)?shù)刈畎l(fā)達(dá)的是鞋業(yè)，而鞋業(yè)是溫州誠信建設(shè)的一個典型行業(yè)。溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會理事長陳錫強(qiáng)一開口，不是跟我們大談溫州鞋業(yè)如今的光榮，而是首先沉重地回顧了當(dāng)年那段“人人喊打溫州鞋”的歷史。鞋業(yè)是溫州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，改革開放初期，一部分溫州人出于對利潤的渴望，加上當(dāng)時市場供不應(yīng)求，因此粗制濫造，坑害了消費(fèi)者利益，嚴(yán)重敗壞了溫州鞋的聲譽(yù)。１９８７年，上海南京路上一家百貨商店，打出了“本店無溫州鞋”的標(biāo)志。同年，在杭州最繁華的武林門廣場，一把沖天的大火，將數(shù)萬雙劣質(zhì)溫州鞋一燒而空。
杭州武林門燒鞋事件后，溫州人進(jìn)行了沉痛的反思。上世紀(jì)９０年代初，當(dāng)?shù)卣�府提出了“二次�?chuàng)業(yè)、質(zhì)量立市”的發(fā)展口號，市委也制定出相關(guān)實(shí)施方案，市人大常委通過了質(zhì)量立市實(shí)施辦法，其中最厲害的一條是：搞假冒偽劣屢教不改的，注銷營業(yè)執(zhí)照，不準(zhǔn)其再在當(dāng)?shù)刈隼习�。如果再出現(xiàn)大面積的質(zhì)量問題，不僅要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，還要追究有關(guān)部門和各級政府的責(zé)任。經(jīng)過整治，加上行業(yè)協(xié)會對成員企業(yè)價格、質(zhì)量上的監(jiān)督以及企業(yè)自身的監(jiān)督，溫州產(chǎn)品的質(zhì)量得到了明顯提高，“溫州制造”的誠信度含金量增加了！
這是一個地區(qū)的慘痛教訓(xùn)和成功經(jīng)驗(yàn)。
第三部分：在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)重構(gòu)規(guī)則和信用兩大基石。
主要談重構(gòu)規(guī)則和信用兩個基石的原因，共有四點(diǎn)：
第一，這是我國深化改革、快速發(fā)展的迫切需要。
這一段話的邏輯性很強(qiáng)，首先談到我國已處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整的關(guān)鍵時期，處在深化改革、健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的攻堅(jiān)階段。接著指出“當(dāng)前我國一些領(lǐng)域不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，正吞噬著原本就弱小的市場機(jī)體。再接著假設(shè)，“如不給予足夠重視，不僅會嚴(yán)重影響我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行乃至現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且會嚴(yán)重敗壞國家信譽(yù)和改革開放形象，直接給國家和人民利益造成重大損失，使我國在國際競爭占處于被動的地位”，“不僅……而且……”是一組遞進(jìn)關(guān)系的連詞，它連接的前后內(nèi)容是逐步深入的，把不重視重構(gòu)規(guī)則和信用兩個基石的危害性表述出來，這樣的句式更是發(fā)人深省，促人驚醒。又接上一句話的總括“這就會影響到整個國民經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)的發(fā)展”，其危害性嚴(yán)重到如此地步。所以說：“現(xiàn)在已經(jīng)到了非下決心進(jìn)行治理不可的時候了。”
第二，這是建設(shè)良好市場秩序的迫切需要。
為了更明確的論述個問題，作者運(yùn)用了打比喻的方式。在論述市場經(jīng)濟(jì)秩序與高增長的國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時，作者說“就像是一條公路上擁擠著無數(shù)滿載貨物的車輛，由于有一部分司機(jī)不遵守交通規(guī)則，因而導(dǎo)致了整條公路行駛不暢”，多么形象的比喻，多么通俗的比喻。
第三，這是加入WTO后“補(bǔ)課”的主要著力點(diǎn)。
文章是從我國加入世界貿(mào)易組織說起的，由此談到我國國內(nèi)市場與國際市場的競爭規(guī)則還存在不少差異，并且舉了一些例子來說明差異在什么地方。由此引出本文著重論述的問題：“規(guī)則管理和信用管理就是最需要補(bǔ)課和加強(qiáng)的兩個主要著力點(diǎn)�！辈⒄劶捌湟饬x，即三個“關(guān)系到”：關(guān)系到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立這一根本性的問題，關(guān)系到加入世界貿(mào)易組織之后能否獲得更大利益的問題。
第四，這是政府的職責(zé)。
重構(gòu)規(guī)則和信用這兩大基石，是人們的良好愿望，但事實(shí)是人們從各方面還沒有達(dá)到預(yù)想的程度，表現(xiàn)在：對市場缺乏透徹的了解；市場主體的法制觀點(diǎn)淡��；也有違規(guī)投機(jī)牟利的主觀意愿。所以單靠商業(yè)道德的教化作用，還須要政府利用超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制力量來主持操作，才能保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
如政府采購制度作為政府支出管理的重要制度，在西方發(fā)達(dá)國家已廣為應(yīng)用。由于政府采購支出所遵循的公開、公正、公平的原則和購買支出所達(dá)到的規(guī)模效益，它的影響已超過單純的財政支出管理，涉及到對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控以及國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。我曾注意到南京市高淳縣的政府采購的報表，表明：
高淳縣政府采購工作自1999年6月開展以來，在探索中前進(jìn)，在總結(jié)中提高，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。1999年政府采購金額851萬元，節(jié)約資金100萬元，節(jié)約率12.38%；2000年政府采購金額3523萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率11.18%；2001年政府采購金額2136萬元，節(jié)約資金272萬元,節(jié)約率11.31%；2002年政府采購金額3152萬元，節(jié)約資金455萬元，節(jié)約率12.37%。2003年政府采購金額近4000萬元，節(jié)約資金527萬元，節(jié)約率11.65%。
這就是政府監(jiān)管的一個例子。
最后一段，呼應(yīng)開頭，重申制定、遵守市場規(guī)則，形成信用制度。
【名師引領(lǐng)探索】
中國正面臨“經(jīng)理革命”
林其屏最近撰文指出，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國正面臨“經(jīng)理革命”，一些專職的經(jīng)理隊(duì)伍逐步登上企業(yè)舞臺，憑借自己的知識、智慧和經(jīng)營才能，參與企業(yè)的決策，而傳統(tǒng)意義上的“老板”卻退居幕后，更多的只是關(guān)心收益而不干涉經(jīng)營，即在一定意義和程度上“經(jīng)理”取代“老板”。林其屏認(rèn)為，這場“經(jīng)理革命”是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程，它的存在與發(fā)展將推動我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
林其屏說：“經(jīng)理革命”的產(chǎn)生、發(fā)展，有兩個基本條件，一是兩權(quán)分離正在逐步到位，二是經(jīng)理更換機(jī)制正逐步生成。主要表現(xiàn)在兩個層次上，第一個層次是專門監(jiān)督、制約、更換經(jīng)理人員的層次正在生成，用人投票機(jī)制、主要股東機(jī)制、所有者代表機(jī)制正在生成，并在發(fā)揮作用；第二個層次是專門制約，更換主要股東（包括其代表----企業(yè)董事會）和所有者代表（持股機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人）的層次也正在生成。
林其屏認(rèn)為，伴隨國企改革的深入，一些傳統(tǒng)的分配方式和僵化的利益格局開始得到調(diào)整，經(jīng)營者“年薪制”成為“經(jīng)理革命”的利益支柱，并制約了經(jīng)理人員的短期行為，使經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利全面分開。
【類文欣賞】
全球化與文明的整合（節(jié)選）
田豐
全球化打破了民族的藩籬，把各民族文明都卷進(jìn)了大交流、大融合的浪潮，然而，它卻是以民族文化的認(rèn)同危機(jī)為先導(dǎo)的。工業(yè)化程度較高的民族文明倚仗著經(jīng)濟(jì)、科技的優(yōu)勢，造成了對工業(yè)程度低的民族以及農(nóng)業(yè)民族文明的壓抑和排斥，引起了這些民族文明同一性的危機(jī)，同時也激發(fā)了民族意識的覺醒。民族文明的同一性，是指一個群體與另一個群體或另一些群體的關(guān)系以及他們互相承認(rèn)和自我承認(rèn)的問題。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的過程中，外來文明借助各種大眾消費(fèi)品的傾銷，影響遍及民族國家的窮鄉(xiāng)僻壤，改變?nèi)藗冊�有的消費(fèi)觀和生活方式；隨著跨國公司到處建立，新科技和新生產(chǎn)方式的引進(jìn)，新的政治制度文明也悄然而至，與原有的民族政治觀念和架構(gòu)形成直接的碰撞；生活方式、生產(chǎn)方式的變化導(dǎo)致了外來的價值觀念的擴(kuò)張，民族文明的核心??價值體系面臨崩潰的危機(jī)。而當(dāng)文化危機(jī)導(dǎo)致政治、社會危機(jī)時，民族文明的主體，特別是知識分子必然奮起抗?fàn)�，在對外來文明理性批判的同時，對民族文明作自覺的反省，高揚(yáng)民族文化精神，維護(hù)民族的自尊心和自信感。只不過采取不同的形式而已。當(dāng)西方文明的先發(fā)性優(yōu)勢在全球張揚(yáng)之際，隨著財富的劇增和征服的喜悅，清教精神被享樂主義取代，進(jìn)取意識被自滿自足意識淹沒，國家的凝聚力和向心力在下降，種族矛盾、“代際”矛盾和各種社會矛盾在加劇，以至于西方許多政治領(lǐng)袖和學(xué)者都把重整民族文化價值觀作為跨進(jìn)21世紀(jì)的治國綱領(lǐng)。這些情況表明，無論東方或西方，在全球化的社會大變動牛，都面臨著文明危機(jī)和文明重構(gòu)的任務(wù)。
＜導(dǎo)讀＞
在全球化的轉(zhuǎn)型中不可避免地引發(fā)或激化民族文明與世界文明的矛盾或其他的矛盾，這些矛盾既對立又統(tǒng)一，在對立中走向統(tǒng)一，在沖突中達(dá)到整合，是歷史發(fā)展的必然要求，也是全人類的惟一選擇。全球化打破了民族的界限，但卻造成民族文明向同一性的危機(jī)。抓住這一點(diǎn)去閱讀就把握了本文的主要內(nèi)容的了。

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