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2012屆高考政治考點解析復習
2011年江蘇省學業(yè)水平測試?政治學科考點解析?《經濟生活》第四單元

第四單元 發(fā)展社會主義市場經濟
第九課　走進社會主義市場經濟
一．◆測試內容和要求
測試內容能級要求
了解理解運用
1市場配置資源的積極作用√
2規(guī)范市場秩序的措施√
3市場調節(jié)的局限性√
4社會主義市場經濟的基本特征√
5我國宏觀調控的含義、主要目標√
6我國宏觀調控的手段√

二．◆考點梳理
【考點1】市場配置資源的積極作用
1．基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
2．市場經濟含義：是指市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
3．積極作用：
（1）市場主要通過價格、供求、競爭等在資源配置中發(fā)揮基礎性調節(jié)作用，好像一只“看不見的手”在引導著商品生產者、經營者，調節(jié)人、財、物在全社會的配置。
（2）市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈活地反映供求關系的變化，傳遞供求信息，實現資源配置。
（3）商品生產者、經營者在利益杠桿、市場競爭作用下，積極調整生產經營活動，從而推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用。
[注意]
市場配置資源的積極作用可以聯系第二課的“供求影響價格”、“價格變動的影響”等道理來理解。
【考點2】規(guī)范市場秩序的措施
1．意義（必要性）：沒有規(guī)矩不成方圓，只有具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現代市場體系，市場才能合理配置資源，才能維護消費者的合法權益，才能保證國民經濟健康有序的發(fā)展。
2．措施：
（1）市場規(guī)則：良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則以法律法規(guī)、行為規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。
（2）交易原則：遵守自愿、平等、公平、誠實守信的市場交易原則。
（3）治本之?：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。
（4）法治與德治相統(tǒng)一：市場經濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導。每個經濟活動參加者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的權益。每個經濟活動參加者都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
【考點3】市場調節(jié)的局限性
市場調節(jié)的局限性：
（1）市場調節(jié)不是萬能的。市場不能調節(jié)的領域：市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題；市場能夠調節(jié)，但不能讓它調節(jié)的領域：槍支彈藥及危險品、麻醉品等不能讓市場來調節(jié)。
（2）市場調節(jié)存在著固有的弊端：自發(fā)性、盲目性、滯后性。
①自發(fā)性：在價值規(guī)律自發(fā)調節(jié)下，市場主體自發(fā)追逐利益，為了眼前利益(如排污、制假售假)、為了不正當利益(如盜版)，導致不當行為。
②盲目性：生產經營者無法完全掌握市場信息和控制經濟變化趨勢，導致“一哄而上，一哄而退”，導致經濟波動、資源浪費。
③滯后性：市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有時間差。
[注意]
不能將自發(fā)性和盲目性等同：自發(fā)性表現為知其不可為而為之，盲目性表現為不知不可為而為之。
【考點4】社會主義市場經濟的基本特征
1．定義：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。
2．基本特征：
（1）堅持公有制的主體地位。堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志。
（2）以共同富裕為根本目標。最終實現共同富裕，是發(fā)展社會主義市場經濟的根本目標。
（3）能夠實行強有力的宏觀調控。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求。
[注意]
①在社會主義市場經濟條件下，對資源配置起基礎性的仍然只能是市場。
②共同富裕≠同步富裕。
③社會主義市場經濟能夠實行強有力的宏觀調控，資本主義市場經濟條件下也存在著一定的宏觀調控。
【考點5】我國宏觀調控的含義、主要目標
1．含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節(jié)和控制。
2．主要目標是：促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。其中，促進經濟增長是首要目標。
【考點6】我國宏觀調控的手段
（1）經濟手段：是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節(jié)經濟活動的措施。財政政策與貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。國家在宏觀調控中最常用的經濟政策包括財政政策、貨幣政策、價格政策、產業(yè)政策、區(qū)域政策、貿易政策等等。
（2）法律手段：是國家通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段。
（3）行政手段：是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調節(jié)和管理經濟的手段。
（4）關系：三種手段各有所長，各具特色，相互聯系，相互補充。國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。
[注意]
①加強宏觀調控的原因
第一，為了彌補市場調節(jié)的不足即局限性。
第二，由我國的社會主義性質決定的。
第三，社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控職能。
②三種手段的區(qū)分，可以結合概念與實例。
③經濟手段與P8、P65頁的聯系。
④比較經濟政策中的財政政策和貨幣政策：
財政政策貨幣政策
主體財政部中國人民銀行
手段財政預算（國債、稅收等）利率、利息稅、法定準備金率等
目標通過財政收入和財政支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應。通過利率、法定準備金率等的調節(jié)來影響貨幣供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符。

第十課　科學發(fā)展觀和小康社會的經濟建設　　
一．◆測試內容和要求
測試內容能級要求
了解理解運用
1科學發(fā)展觀的內涵√
2促進國民經濟又好又快發(fā)展的主要措施√
二．◆考點梳理
【考點1】科學發(fā)展觀的基本內涵：
（1）科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。
（2）科學發(fā)展觀的核心是以人為本。
（3）科學發(fā)展觀的基本要求是全面協調可持續(xù)發(fā)展。
（4）科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧�！�
[注意]　
科學發(fā)展觀內涵的幾個方面需對照教材進行細致掌握。
【考點2】促進國民經濟又好又快發(fā)展的主要措施
（1）堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。
（2）加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。
（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進建設社會主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須作為全黨工作的重中之重。
（4）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族自下而上發(fā)展。
（5）推動區(qū)域協調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。


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第十一課　經濟全球化與對外開放
一．◆測試內容和要求
測試內容能級要求
了解理解運用
1經濟全球化的含義、主要表現和影響√
2世界貿易組織的作用、基本原則√
3對外開放必須堅持獨立自主、自力更生的原則√
二．◆考點梳理
【考點1】經濟全球化的含義、主要表現和影響
1．含義：經濟全球化，指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢。
2．主要表現：生產全球化、貿易全球化和資本全球化。
3．影響：
（1）積極影響：經濟全球化是生產力發(fā)展的產物，它又推動了生產力的發(fā)展。具體表現是：
①它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發(fā)展。
②它推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發(fā)展。
③它為各國經濟提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
④使各國經濟聯系在一起，促進各國經濟合作。
（2）消極影響：
①兩極分化：經濟全球化實質上是以發(fā)達資本主義國家為主導的，這種經濟全球化使世界經濟發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴重。一邊是發(fā)達國家財富的不斷積累，一邊是發(fā)展中國家貧困的不斷加劇。
②風險全球化：經濟全球化在促進各國經濟合作的同時，也使得一個國家的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇全球經濟的不穩(wěn)定性，尤其對發(fā)展中國家的經濟安全構成極大的威脅。
（3）態(tài)度：經濟全球化對發(fā)展中國家來說是一把“雙刃劍”，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。我們應當抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
[注意]
經濟全球化并不是對任何國家都是一把“雙刃劍”。
【考點2】世界貿易組織的作用、基本原則
1．作用：世界貿易組織是世界上最大的多邊貿易組織，在國際經濟貿易領域中發(fā)揮著積極的作用。它積極組織多邊談判，為國際貿易制定一系列基本原則和協定，為成員提供解決貿易摩擦和沖突的場所。
2．基本原則：世界貿易組織的基本原則有非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規(guī)透明原則等。其中最重要的原則是非歧視原則，包括最惠國待遇原則與國民待遇原則。
【考點3】　對外開放必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則
（1）是什么？獨立自主，是指自己擁有處理本國事務(包括經濟事務)的權利，不受任何外來的干涉；自力更生，是指主要依靠本國人民的智慧和力量，充分利用本國資源發(fā)展本國經濟。這就是說我國在進行社會主義建設過程中，必須把立足點放在獨立自主、自力更生的基礎上，從本國的實際出發(fā)，主要依靠本國的人力、物力和財力，充分發(fā)揮自身的潛力和優(yōu)勢來發(fā)展自己。
（2）為什么？實行對外開放，發(fā)展對外經濟關系，之所以必須堅持獨立自主、自力更生的原則，是因為：①只有堅持獨立自主、自力更生，才能自主地掌握本國的經濟命脈，逐步建立起獨立的、完整的國民經濟體系，實現社會主義的經濟獨立，進而保障政治獨立；②只有堅持獨立自主、自力更生，才能真正實現社會主義現代化；③只有堅持獨立自主、自力更生，才能在發(fā)展對外經濟關系中維護國家的根本利益，保護國家的經濟安全。④中國作為人口眾多的社會主義大國，任何時候都不能依靠別人搞建設，必須把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點。⑤自力更生與發(fā)展對外經濟關系是相互聯系、相互促進的。一方面，自力更生是發(fā)展對外經濟關系的前提和基礎；另一方面，發(fā)展對外經濟關系是增強自力更生能力的重要途徑。
（3）怎么辦？獨立自主、自力更生不是閉關自守，不是盲目排外，而是立足于自身發(fā)展的基礎上實行對外開放。
［注意］
①不能把獨立自主、自力更生看成是閉關鎖國、固步自封和盲目排斥。
②不能把“自力更生，爭取外援為輔”等同于“自力更生為主，對外開放為輔”。因為，爭取外援不等于也不能代替對外開放，對外開放不僅僅限于爭取外援這一狹窄的范圍，它涉及經濟、文化、科學與技術等各個領域。自力更生與對外開放不是何者為主何者為輔的關系，而是相互聯系、相輔相成的關系。
③可以聯系哲學內外因辯證關系原理來加深理解這兩者之間的關系。


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