第三單元收入與分配案2
新高考大演練
夯基與達(dá)標(biāo)預(yù)測題
【預(yù)測1--2】廣東深圳南嶺村，改革開放以來，在收入分配上實(shí)行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費(fèi)醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費(fèi)入學(xué)入園，村民全部住上了別墅式的樓房，據(jù)此回答1--3題
1、在收入分配上，南嶺村實(shí)行工資制，這屬于
A、按勞動(dòng)要素分配 B、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配
C、按勞分配 D、按生產(chǎn)要素分配
2、按勞分配的范圍是
A、社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì) B、個(gè)體經(jīng)濟(jì)
C、私營經(jīng)濟(jì) D、外資經(jīng)濟(jì)
【思路解析】該題主要考查對(duì)按勞動(dòng)分配的理解與應(yīng)用。按勞分配是社會(huì)主義分配原則，它是在生產(chǎn)資料公有制范圍內(nèi)，以勞動(dòng)者勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量為尺度進(jìn)行分配的一種分配方式，其中公有制范圍內(nèi)的工資、獎(jiǎng)金、津貼等都是按勞分配。因此第1題中C項(xiàng)正確，第2題中A項(xiàng)正確。
【答案】1、C 2、A
【預(yù)測3】在我國現(xiàn)階段，按勞分配以外的分配方式主要包括
①個(gè)體勞動(dòng)所得 ② 國有企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金和津貼 ③農(nóng)民承包土地所得
④按生產(chǎn)要素分配
A、①② B、②③ C、③④ D、①④
【思路解析】該題主要考查對(duì)我國多種分配方式的判斷與理解。國有企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金和津貼和農(nóng)民承包土地所得是公有制范圍內(nèi)的按勞分配，因此②③不正確；我國按勞分配以外的分配方式主要包括個(gè)體勞動(dòng)所得和按生產(chǎn)要素分配，因此①④，故選D。
【答案】D
【預(yù)測4--5】社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)"效率優(yōu)先、兼顧公平"的原則。據(jù)此回答4--5題。
4、分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先，是因?yàn)?br>①發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù) ②我國人口多、自然資源相對(duì)缺乏
③是調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ④效率是公平的物質(zhì)前提
A、①②③ B、②③ C、①③④ D、①②③④
5、 兼顧公平，是指
A、社會(huì)要消除收入差距 B、實(shí)行平均主義，消除差別
C、社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)和活力
D、社會(huì)收入能保證人們的基本生活需要
【思路解析】該題主要考查對(duì)“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則的理解。我國在分配中堅(jiān)持效率優(yōu)先實(shí)質(zhì)上就優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力，這是由社會(huì)主義根本任務(wù)和初級(jí)階段的國情決定的，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第4題的D項(xiàng)全面正確認(rèn)識(shí)了效率優(yōu)先，故選D；第5題考查對(duì)兼顧公平的理解，兼顧公平是將社會(huì)成員的收入差距控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，并不是消除收入差別，實(shí)行平均主義，所以，A、B不正確，D項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，故選C。
【答案】4、D 5、C
【預(yù)測6】下列關(guān)于我國財(cái)政收入形式的說法正確性的是
A、利潤收入是所有企業(yè)稅后利潤交給國家部分
B、債務(wù)收入是國家財(cái)政通過借貸方式從國外取得的
C、稅收收入是財(cái)政收入最穩(wěn)定可靠的部分
D、利潤收入是財(cái)政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式
【思路解析】我國財(cái)政收入形式中，稅收收入是財(cái)政收入中最穩(wěn)定可靠的部分，因此C項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤；A、B觀點(diǎn)錯(cuò)誤，故選C。
【答案】C
【預(yù)測7】2005年我國逐步提高中央和地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出比重，做好“兩個(gè)確�！惫ぷ�，真正落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
上述材料說明財(cái)政
A、可以集中力量辦大事 B是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證
C、是健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障
D、能促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展
【思路解析】該題主要考查財(cái)政對(duì)人民生活有保障作用。國家逐步提高中央和地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出比重，做好“兩個(gè)確�！惫ぷ�，說明財(cái)政健是全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障，所以C項(xiàng)正確，A、B、D三項(xiàng)均不符合題意，故選C。
【答案】C
【預(yù)測8】寧夏每年安排財(cái)政預(yù)算1500萬元用于對(duì)農(nóng)村特因戶的生活救助，反映出財(cái)政
A、可以有效地調(diào)節(jié)資源配置 B、可以提高政府的辦事效率
C、有利于人民生活水平的提高 D、從根本上限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
【思路解析】政府安排財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村特因戶的生活救助，說明財(cái)政有利于人民生活水平的提高，并不是在調(diào)節(jié)資源配置，所以A項(xiàng)不正確，C項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)不符合題意，故選C。
【答案】C
【預(yù)測9 】稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志是
A、稅收是通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)征收的 B、稅收是依據(jù)國家的法律規(guī)定征收的
C、稅收以保證國家的正�；顒�(dòng)為目的 D、稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無償性的特點(diǎn)
【思路解析】該題主要考查稅收的基本特征，稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無償性的特點(diǎn)，這是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志，所以D項(xiàng)正確，A、B、C不是主要標(biāo)志，故選D。
【答案】D
【預(yù)測10】我國個(gè)人所得稅的顯著特點(diǎn)是
A、可以避免重復(fù)征稅 B、高收入者多納稅，低收入者不納稅
C、高收入者多納稅 ，低收入者少納稅 D、無論個(gè)人收入高低都要納稅
【思路解析】該題主要考查對(duì)個(gè)人所稅特點(diǎn)的識(shí)記能力。C項(xiàng)正確；A項(xiàng)是增值稅的作用，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤，低收入者少納稅，不是不納稅；D項(xiàng)沒有表明交稅多少的區(qū)分，不正確。故選C。
【答案】C
【預(yù)測11】稅務(wù)部門在“共鑄誠信”活動(dòng)中，以聚財(cái)為國，執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為是因?yàn)槲覈�的稅�?br>①是取之于民，用之于民 ②是憑借國家的政治權(quán)力征收的 ③ 是為實(shí)現(xiàn)我國的國家職能服務(wù)的 ④是我國取得財(cái)政收入的基本形式
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
【思路解析】稅務(wù)部門之所把“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，是因?yàn)槲覈�的稅收是�?cái)政收入的主要來源，其性質(zhì)是取之于民、用之于民，它利于更好實(shí)現(xiàn)國家職能，所以，①③④ ，②和題目不構(gòu)成因果聯(lián)系，故選C。
【答案】 C
【預(yù)測12】某地舉行“×××演唱會(huì)”。結(jié)束后，稅務(wù)人員應(yīng)該向舉辦單位和演唱者個(gè)人征收
A、流轉(zhuǎn)稅和個(gè)人所得稅
B、增值稅和營業(yè)稅
C、營業(yè)稅和個(gè)人所得稅
D、增值稅和消費(fèi)稅
【思路解析】該題主要考查對(duì)我國當(dāng)前不同稅種的判斷與理解。舉辦單位應(yīng)交營業(yè)稅，演唱人員應(yīng)繳個(gè)人所得稅，營業(yè)稅屬于流轉(zhuǎn)稅，個(gè)人所得稅屬于所得稅，A項(xiàng)盡管合理，但范圍太大，不如C項(xiàng)更直接，所以A項(xiàng)不合適，B、D兩均不正確，故選C。
【答案】C
【預(yù)測13】2005年，我國財(cái)政保證了國家明確規(guī)定需要增加的重點(diǎn)支出。其中，支援農(nóng)業(yè)支出增長22、5%；科研文衛(wèi)支出947億元，社會(huì)保障支出資金1465億元，增長18、1%。這些材料說明
①國家通過財(cái)政可以有效的調(diào)節(jié)資源配置
②財(cái)政有力的促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展
③財(cái)政有利于人民生活水平的提高
④財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證
A、①②③④ B、①②③ C、①③④ D、②③④
【思路解析】該題主要考查財(cái)政的作用。材料列舉了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、貧困地區(qū)的財(cái)政支持，體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控的作用，有效的優(yōu)化資源配置。體現(xiàn)了國家財(cái)政可以有力的促進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施；國家扶貧支出有利于提高人民生活水平，所以，①②③正確；國家財(cái)政用于行政管理和國防的支出，這體現(xiàn)了國家是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。所以④不符合題意，故選B。
【答案】B
【預(yù)測14-15】2008年前8個(gè)月，我國所得稅收入共完成5645億元，同比增長34、56%，增收了1450億元，占稅收總增收額的40、44%。所得稅收放由1994年的796億元，增長到2004年的5811億元，10年間增長了6、64倍，高于同期全國稅收收入的增長。據(jù)此回答14—15題
14、上述材料表明
A、所得稅收入已成為國家財(cái)政收入的重要來源 B、稅收的增長依賴于的高速增長
B、所得稅收入的增長提高了國家的宏觀調(diào)控能力 D、稅收是為國家實(shí)現(xiàn)職能服務(wù)的
15、我國所得稅收入的快速增長，最根本的原因是
A、征收力度加大 B、居民收入增加
C、公民納稅意識(shí)增強(qiáng) D、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
【思路解析】該題要主要考查稅收是財(cái)政收入的主要來源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收增加的根本原因。第14題，從材料主旨看，強(qiáng)調(diào)國家所得稅的增加，從而說明所得稅收入已成為國家財(cái)政收入的重要來源，所以A項(xiàng)符合題意；B、C、D三項(xiàng)盡管說法正確，但與題意不符合，所以不選，故選A。第15題，考查我國所得稅快速增長的根本原因，所得稅是稅收的一種，稅收是財(cái)政收入的主要來源，而影響財(cái)政的財(cái)政收入的決定因素或基礎(chǔ)性因素就是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我國所得稅的快速增長的根本原因應(yīng)是國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此，D項(xiàng)正確，A、B、C三項(xiàng)也是所得稅增加的影響因素，但不是最根本因素，所以不選，故正確答案是D。
【答案】14、A 15、D
【預(yù)測16-17】2005年9月16日中國稅務(wù)信息網(wǎng)載文指出,在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中,必須大力整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種涉稅違反犯罪行為,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展.加強(qiáng)稅法宣傳,普及稅收基礎(chǔ)知識(shí),使廣大納稅人增強(qiáng)納稅意識(shí)和維權(quán)觀念.據(jù)此回答16—17題.
16.之所以要使方大納稅人增強(qiáng)納稅意識(shí),是因?yàn)?br>A.依法納稅是公民的基本義務(wù) B.每個(gè)公民都是納稅人
C.個(gè)人所得稅直接涉及公民的個(gè)人的利益 D.依法納稅是每個(gè)生產(chǎn)者的基本權(quán)利
17.上述材料主要體現(xiàn)了
A.稅收的無償性特征 B.稅收的強(qiáng)制性特征
C.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是增加國家稅收
D.稅收是生產(chǎn)發(fā)展的目的和動(dòng)力
【思路解析】第16題主要考查依法納稅的原因, 之所以要使方大納稅人增強(qiáng)納稅意識(shí),是因?yàn)橐婪�納稅是公民的基本義務(wù),而不是權(quán)利,所以A項(xiàng)正確,D項(xiàng)錯(cuò)誤；B項(xiàng)錯(cuò)誤，C項(xiàng)不符合題意，故選A。第17題，國家大力整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種涉稅違反犯罪行為,說明稅收是依靠國家政治力取得的財(cái)政收入，所以B項(xiàng)正確，A項(xiàng)不合適；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，消費(fèi)是生產(chǎn)發(fā)展的目的和動(dòng)力，因此，C、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤，故選B
【答案】16、A 17、B
【預(yù)測18-19】2005中央財(cái)政支出進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財(cái)政的要求，著重調(diào)整了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)。對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境和生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育、科技等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加大投入和支出的力度，做到與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)�；卮�18—19題
18、上述材料表明
A、財(cái)政就是國家的收入與支出
B、國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配是財(cái)政的全部內(nèi)容
C、財(cái)政支出重點(diǎn)的確定是以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要為依據(jù)的
D、政府的財(cái)政政策是完全通過財(cái)政支出體現(xiàn)出來的
19、有人說：“我國財(cái)政被‘官’壓彎了腰�！边@說明我國
A、財(cái)政支出超過財(cái)政收入 B、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出太大
C、行政管理費(fèi)支出太大 D、財(cái)政支出過多
【思路解析】第18題考查材料反映的主要問題，財(cái)政支出重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向與國家財(cái)政政策相適應(yīng)，表明財(cái)政支出在不同時(shí)期由國情或國家需要決定的，因此C項(xiàng)符合題意，B、D錯(cuò)誤，A與題干無關(guān)。第19題中觀點(diǎn)充分說明我國當(dāng)前一些地方財(cái)政成為“吃飯財(cái)政”的原因是“官”多，壓力大，故C項(xiàng)符合題意，A、B、D均與題干無關(guān)。
【答案】18、C 19、C
【預(yù)測20】我國財(cái)政收入的包括
A、稅收收入、債務(wù)收入、利潤收入 B、稅收收入、外匯收入、利潤收入
C、稅收收入、債務(wù)收入、外匯收入 D、稅收收入、債務(wù)收入、外匯收入
【思路解析】我國財(cái)政收入的基本形式包括稅、利、債、費(fèi)四種，外匯是用外幣表示的用于國際間結(jié)算的支付手段，外匯首先形成為外貿(mào)、企業(yè)、公司的收入，然后才一部分上繳給國家形成國家的財(cái)政收入。故選A。
【答案】A
【預(yù)測21】2005年10月27日下午，十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議高票表決通過《關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定》，修改后的個(gè)人所得稅法自二00六年一月一日起施行。此次個(gè)人所得稅法，在兩處進(jìn)行了修改。其中第六條第一款第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，以每個(gè)月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額�！逼渲辛硪豁�(xiàng)主要內(nèi)容是要求高收入者自行報(bào)納稅，否則他們將面臨最高為偷逃稅款5倍的罰款，甚至是牢獄之災(zāi)。
（1）作為公民為什么要自覺依法納稅？
（2）你是如何認(rèn)識(shí)“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高”的？
【思路解析】該題結(jié)合個(gè)人所得稅的的修改大背景考查依法納稅及對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)提高的認(rèn)識(shí)。第（1）思考時(shí)應(yīng)考慮到我國稅收的性質(zhì)，稅收與國家的關(guān)系，稅收是實(shí)現(xiàn)國家職能的物質(zhì)保證，民在享受國家以稅收為基礎(chǔ)提供我各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)應(yīng)稅義務(wù)。稅收是財(cái)政收入的主要來源，公民自覺依法納稅，有利于國家職能的實(shí)現(xiàn)和增加財(cái)政收入。第（2）問，做題時(shí)應(yīng)多個(gè)角度思考，因?yàn)槎愂帐秦?cái)政收入的主要來源，所以財(cái)政收入會(huì)產(chǎn)生一定影響，但要具體分析，從當(dāng)前看會(huì)減少國家的財(cái)政收入，從長遠(yuǎn)看，個(gè)稅起征點(diǎn)提高會(huì)調(diào)節(jié)人們生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而會(huì)增加國家的財(cái)政收入；個(gè)稅起點(diǎn)提高涉及公民個(gè)人利益，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，有利于減輕中低工薪收入者納稅負(fù)擔(dān)，提高其生活水平和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；個(gè)人所得稅也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段，個(gè)稅起行征點(diǎn)的提高，體現(xiàn)了再分配過程中“兼顧公平”，利于把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，兼顧各方面的群眾利益，實(shí)現(xiàn)公平合理的分配，防止兩極分化，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
【答案】（1）在我國，稅收取之于民，用之于民，國家利益、集體利益和個(gè)人利益在根本上是一致的；在我國公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，國家的興旺發(fā)達(dá)，繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)。稅收是實(shí)現(xiàn)國家職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，公民在享受國家以稅收為基礎(chǔ)提供我各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)應(yīng)稅義務(wù)；稅收是實(shí)現(xiàn)國家職能，依法取得財(cái)政收入的基本形式，有利于國家職能的實(shí)現(xiàn)和增加財(cái)政收入。
（2）提高個(gè)稅起征點(diǎn)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，提高個(gè)人所稅起征點(diǎn)，從表面和當(dāng)前看會(huì)減少國家的財(cái)政收入，但個(gè)人所提稅起征點(diǎn)提高有利于更好地調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)政收入從總體會(huì)增加，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；個(gè)人所得稅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段，個(gè)稅起行征點(diǎn)的提高，體現(xiàn)了再分配過程中“兼顧公平”，利于把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，兼顧各方面的群眾利益，實(shí)現(xiàn)公平合理的分配，防止兩極分化，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的有效手段。個(gè)人所得稅直接涉及公民個(gè)人，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，有利于減輕中低工薪收入者納稅負(fù)擔(dān)，提高其生活水平和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
【預(yù)測22】近年來，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入不斷提高的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年，我國城鄉(xiāng)居民收入差距為2.5:1，而到2004年，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際差距約為5：1。有研究表明，城鄉(xiāng)居民收入過分?jǐn)U大問題，與我國國內(nèi)市場銷售不旺、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后等有密切的關(guān)系。結(jié)合上述材料回答：
（1）解決城鄉(xiāng)居民收入差距過分?jǐn)U大有什么意義？
（2）運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)說明政府應(yīng)當(dāng)怎樣解決城鄉(xiāng)居民收入差距過分?jǐn)U大的問題？
【思路解析】該題結(jié)合當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的事實(shí)考查學(xué)生對(duì)此問題認(rèn)識(shí)分析的能力。對(duì)此，我們在學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中必須聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。第（1）考查解決城鄉(xiāng)居民收入差距過分?jǐn)U大有什么意義，應(yīng)多角度思考，找出不同主體，即對(duì)誰有意義，有什么意義，解決城鄉(xiāng)居民收入差距過分?jǐn)U大問題對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村及整個(gè)社會(huì)發(fā)展都有重要意義，這樣不難組織出正確答案；第（2）問考查解決問題的辦法，這是一類發(fā)散思維的題目，思考時(shí)，一要多角度，二是聯(lián)系材料實(shí)際。從材料看，城鄉(xiāng)居民收入過分?jǐn)U大問題，與我國國內(nèi)市場銷售不旺、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后等有密切的關(guān)系，所以要增強(qiáng)農(nóng)民購買力，擴(kuò)大內(nèi)需，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，最終從根本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，國家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善分配制度和社會(huì)保障制度，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
【答案】（1）有利于提高農(nóng)民的購買力，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；有利于提高農(nóng)民的生活水平，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。
（2）加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，運(yùn)用多種手段調(diào)節(jié)收入差距，堅(jiān)持效率優(yōu)先，更加注重社會(huì)公平；“多予少取”，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；完善分配制度和社會(huì)保障制度，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

綜合與發(fā)展預(yù)測題
【預(yù)測1--3】在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，國家實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。據(jù)此回答1—3題。
1、按勞分配是社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，我國實(shí)行按勞分配的直接原因是
A、生產(chǎn)資料公有制的性質(zhì) B、 我國生產(chǎn)力的發(fā)展水平
C、社會(huì)主義勞動(dòng)的性質(zhì)與特點(diǎn) D、 勞動(dòng)產(chǎn)品還不夠豐富
2、我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，是由我國的
A、消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定的 B、基本經(jīng)濟(jì)制度決定的
C、投資主體多元化決定的 D、就業(yè)方式多元化決定的
3、確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配的原則，主要是因?yàn)樯�產(chǎn)要素參與分配有利于
A、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 B、 提高經(jīng)濟(jì)效益
C、體現(xiàn)平均分配 D、防止兩極分化
【思路解析】該題主要考查對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段分配制度的理解。第1題考查我國實(shí)行按勞分配的直接原因，只要課本知識(shí)熟練并掌握好題目設(shè)問，就不難選出C項(xiàng)，A項(xiàng)是前提，B項(xiàng)是物質(zhì)基礎(chǔ)，D項(xiàng)不正確；第2題考查分配制度決定因素，所有制結(jié)構(gòu)決定分配方式，我國當(dāng)前以公有制主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度要求實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，因此B項(xiàng)正確，A、C、D、都不合適；第3題，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配的原則，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，所以B項(xiàng)正確，C項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，A、D不符合題意，故選B。
【答案】1、C 2、B C、B
【預(yù)測4】某鎮(zhèn)居民張某在鬧市口租用的兩間房子，投資5萬元開辦了一個(gè)飲食店，自己掌廚，妻子購貨管理財(cái)務(wù)，兒子女兒當(dāng)?shù)晏梅��?wù)員。每年繳納稅后凈收入6萬多元。房主李某每月收取租金600元。張某一家的收入和李某收取的房租分別屬于
A、按勞分配所得和非按勞分配所得
B、按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果所得和按生產(chǎn)要素分配所得
C、按資本要素所得和福利性分配所得
D、按勞分配所得和按生產(chǎn)要素分配所得
【思路解析】該題主要考查對(duì)按勞分配分配以外分配方式的理解與判斷。張某一家開飲食店，全家人自己干，其所得應(yīng)是按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果所得；李某李某收取的房租是生產(chǎn)要素收入，因此，B項(xiàng)正確，A、C、D均有錯(cuò)誤，故選B。
【答案】B
【預(yù)測5-6】經(jīng)濟(jì)增長是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的�！叭�財(cái)”之道，生財(cái)為根本，聚財(cái)要有度，用財(cái)講效益。據(jù)此回答5--6題
5、生財(cái)之道根本在于
A、調(diào)整分配政策，提高財(cái)政收入在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重
B、強(qiáng)化稅收管理，堵塞稅收漏洞
C、減少財(cái)政支出，增發(fā)國債
D、發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
6、“聚財(cái)”之度在于：
A、財(cái)政收入的增幅與國民收入同步
B、財(cái)政收入的增幅應(yīng)高于國民收入的增幅
C、財(cái)政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)
D、避免財(cái)政赤字的出現(xiàn)
【思路解析】該題主要考查對(duì)財(cái)政收入的理解。第5題主要考查影響財(cái)政收入的主要因素，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響財(cái)政收入的主要因素之一，生財(cái)之道的根本就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此D項(xiàng)正確，A、B、C均不符合題意。第6題，財(cái)政收入多少要有度，這主要涉及分配政策的制定，合理分配政策應(yīng)是財(cái)政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)，這也是我們的“聚財(cái)”之度，因此C項(xiàng)正確。
【答案】5、D 6、C
【預(yù)測7--8】我國農(nóng)村稅費(fèi)改革，是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)民積極性做出的一項(xiàng)重大決策，是繼實(shí)行家庭承包經(jīng)營以后又一項(xiàng)重大改革。據(jù)此回答7—8題
7、稅費(fèi)改革之所以能夠保護(hù)農(nóng)民的積極性，是因?yàn)?br>A．農(nóng)民可以少納稅 B．加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)
C．有利于農(nóng)民維護(hù)自己的合法權(quán)益 D．可以避免偷稅、漏稅等違法行為
10、農(nóng)村稅費(fèi)改革的上述意義源于稅收的_________特征
A．無償性 B．固定性
C．強(qiáng)制性 D．取之于民，用之于民
【思路解析】該題主要考查我國稅收的特征及作用。第7題主要考查我國稅費(fèi)改革的目的。A、B、C均錯(cuò)誤，我國進(jìn)行稅費(fèi)改革有于農(nóng)民維護(hù)自己的合法權(quán)益，因此C項(xiàng)符合題意，故選C。農(nóng)村稅費(fèi)改革的上述意義源于稅收的固定性特征，通過改革使農(nóng)民應(yīng)上繳的部分納入法制軌道，從而以法律的形式固定下來，防止亂收費(fèi)，因此，B項(xiàng)正確，A、C、D均不符合題意，故選B。
【答案】7、C 8、B
【預(yù)測9】下列對(duì)財(cái)政支出認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是
A、在我國財(cái)政支出中經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出居首位
B、國家預(yù)算和決算的財(cái)政資金是財(cái)政支出
C、財(cái)政支出是國家職能實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)
D、財(cái)政支出是國家對(duì)集中起來財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程
【思路解析】該題主要考查對(duì)財(cái)政支出的認(rèn)識(shí)。財(cái)政支出指國家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程，因此D項(xiàng)正確，但該題是選錯(cuò)誤的。預(yù)算是國家的年度收支計(jì)劃，決算是預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，因此B項(xiàng)錯(cuò)誤，A、C兩項(xiàng)觀點(diǎn)正確，但不符合題意，故選B。
【答案】B
【預(yù)測10】財(cái)政赤字是指當(dāng)年國家的
A、預(yù)算收入大于預(yù)算支出 B、預(yù)算收入小于預(yù)算支出
C、預(yù)算收入與預(yù)算支出平衡 D、財(cái)政收入有了較大提高
【思路解析】該題主要考查對(duì)財(cái)政赤字的認(rèn)識(shí)。當(dāng)年財(cái)政主要有三種情況：財(cái)政收入等于財(cái)政支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，因此，B項(xiàng)正確，故選B。
【答案】B
【預(yù)測11--12】從2004年1月1日起，北京、廣東兩地實(shí)行全員收入申報(bào)制，我國個(gè)人所得稅制度不斷改善。據(jù)此回答11-12題。
11．一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人，決定因素
A．個(gè)人的收入水平 B．國民收入的分配
C．稅法的規(guī)定和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位 D．國家的法律規(guī)定
12．個(gè)人所得稅是指
A．國家對(duì)個(gè)人所得額征收的一種稅
B．國家對(duì)個(gè)人偶然所得征收的一種稅
C．國家對(duì)個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營所得征收的一種稅
D．國家對(duì)在我國境內(nèi)取得的個(gè)人收入征收的一種稅
13．個(gè)人所得稅直接涉及公民個(gè)人，其作用是
A．調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì) B．調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配
C．合理調(diào)節(jié)投資行為 D．促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展
【思路解析】該題主要考查對(duì)個(gè)人所得稅的認(rèn)識(shí)。第11題主要考查一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人的決定因素，納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，C項(xiàng)符合要求，A、B、D均不正確；第12題，A項(xiàng)是正確的，B項(xiàng)不符合題意，C項(xiàng)是營業(yè)稅，D項(xiàng)對(duì)個(gè)人所得稅納稅人表述不全面，故選A；第13題，從題干看，考查個(gè)人所得稅對(duì)公民的作用，B項(xiàng)符合題意，A、C兩項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，D項(xiàng)是增值稅的作用，故選B。
【答案】11、C 12、A 13、B
【預(yù)測14】公民要有納稅人意識(shí)，就應(yīng)該
①爭做直接納稅人，自覺履行納稅義務(wù) ②作為納稅人，將自覺納稅看成是自己的責(zé)任和國家主人翁地位的體現(xiàn) ③關(guān)心國家對(duì)稅收的使用，監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為
④認(rèn)真學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)，提高自己的納稅能力和水平
A．①②③ B．②③④C．①③④D．②③
【思路解析】該題主要考查對(duì)納稅人意識(shí)的理解。納稅人意識(shí)包括義務(wù)意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，每個(gè)人不一定是直接的納稅人，因此①不正確，②③④正確理解了納稅人意識(shí)，故選B。
【答案】B
【預(yù)測15】在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度。下列行為與這一分配制度相悖的是：
A、某國有控股企業(yè)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的變化對(duì)職工實(shí)行浮動(dòng)工資制
B、某村黨支部書記把自己創(chuàng)建的企業(yè)和資產(chǎn)交給村集體帶領(lǐng)村民致富
C、某地為防止收入懸殊引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩對(duì)全體勞動(dòng)者和經(jīng)營者實(shí)行等額工資制
D、孫某因原單位不能發(fā)揮其技術(shù)特長且工資過低跳槽到某外資企業(yè)就職
【思路解析】該題主要結(jié)合具體事例判斷當(dāng)前的分配方式。當(dāng)前我國實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，并堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則，“兼顧公平”并不是搞平均分配，因此C項(xiàng)中實(shí)行等額工資實(shí)質(zhì)是搞平均主義，這樣做是錯(cuò)誤的，所以C項(xiàng)與當(dāng)前的分配制度相悖，A、B、D都符合當(dāng)前分配制度，故選C。
【答案】15、C
【預(yù)測16】“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，以帶動(dòng)和幫助落后地區(qū)……我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的�！边@一論斷告訴我們：
①收入分配中的公平是不存在的②先富應(yīng)該帶動(dòng)和幫助后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕③平均發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)共同富裕 ④我國的收入分配既要堅(jiān)持效率優(yōu)先，又要兼顧社會(huì)公平
A、①②④ B、①③④ C、①②③ D、②③④
【思路解析】該題主要考查對(duì)我國分配方式的正確認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，我國在分配中堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則，允許一部分人和部分地區(qū)先富，最終實(shí)現(xiàn)共富，通過兼顧公平，調(diào)節(jié)社會(huì)成員之間的收入差距，實(shí)現(xiàn)公平合理的分配，因此①不正確，②③④符合題意，故選D。
【答案】D
【預(yù)測17】退休職工老張富有管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，被某民營企業(yè)以年薪12萬聘用為該企業(yè)的業(yè)務(wù)主管。老張的這12萬元收入屬于：
A、個(gè)體勞動(dòng)所得 B、按勞動(dòng)要素分配
C、按管理要素分配 D、民營企業(yè)福利分配
【思路解析】該題主要考查學(xué)生對(duì)生產(chǎn)要素分配的判斷。老張以其豐富的管理經(jīng)營被聘用為該企業(yè)的業(yè)務(wù)主管，其所得應(yīng)是按生產(chǎn)要素中管理要素分配，因此，C項(xiàng)正確，A、B、D不符合題意，故選C。
【答案】C
【預(yù)測18】一列行為屬于偷稅的是
A、某服裝廠以貸款被騙為 由故意拖欠國家稅款
B、某酒店以銷毀賬薄方式少繳納稅款
C、某影星唆使不知情的群眾圍攻稅務(wù)人員 D、某地區(qū)虛報(bào)自然災(zāi)害騙取稅收減免
【思路解析】該題主要考查對(duì)違反稅法行為的判斷。我國違法稅法行為主要有偷稅、抗稅、欠稅、騙稅等，A項(xiàng)是欠稅行為，C項(xiàng)是抗稅行為，D項(xiàng)是騙稅行為，B項(xiàng)是偷稅行為，故選B。
【答案】B
【預(yù)測19】近幾年來南方發(fā)達(dá)地區(qū)為吸引人才，許多國有企業(yè)除給科技人員、經(jīng)營管理人員高薪外，還允許他們以科技入股，根據(jù)企業(yè)效益分紅�？萍既藛T這些收入屬于
A、按勞分配所得 B、按勞動(dòng)力價(jià)值分配所得
C、按生產(chǎn)要素分配所得 D、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配所得
【思路解析】該題主要考查對(duì)按生產(chǎn)要素分配的理解與應(yīng)用�？萍既藛T在國有企業(yè)勞動(dòng)所得是按勞分配，其以科技入股所得為按生產(chǎn)要素中資本要素所得，因此，D項(xiàng)正確，B項(xiàng)犯錯(cuò)誤，A、C兩項(xiàng)表述均不全面，故選D。
【答案】D
【預(yù)測20】下列關(guān)于財(cái)政的說法中，正確的有
①財(cái)政就是國家的收入和支出 ②增收是國家財(cái)政的目的 ③ 收取服務(wù)費(fèi)、沒收財(cái)產(chǎn)、罰款是國家財(cái)政收入的主要來源 ④在經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行中，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。
A、①④ B、②③ C、①③ D、②④
【思路解析】該題主要考查對(duì)財(cái)政的理解。財(cái)政就是國家的收入與支出，其目的是為實(shí)現(xiàn)國家職能，稅收是財(cái)政收入的主要來源，因此②③錯(cuò)誤，①④正確，故選A。
【答案】A
【預(yù)測21】梅花村是寧波市一個(gè)貧困村，近幾年，當(dāng)?shù)卣�府立足�?dāng)資源優(yōu)勢，進(jìn)行“開發(fā)式”扶貧，支持該村發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶業(yè)種植，進(jìn)行茶業(yè)品牌建設(shè)，增強(qiáng)了村民的收入。同時(shí)，政府堅(jiān)持共同富裕原則先后出資10萬元改善該村生產(chǎn)條件，調(diào)動(dòng)村民脫貧致富的積極性。目前，該村成為遠(yuǎn)近聞名茶葉專業(yè)村，已徹底摘掉了貧困帽，廣大村民走上了小康路。
運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，請分析上述材料是如何體現(xiàn)效率與公平統(tǒng)一關(guān)系的？
【思路解析】該題主要考查效率與公平的統(tǒng)一的理解與應(yīng)用。做此題，一要明確效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是提高效率的保證；二是認(rèn)真閱讀材料提煉其做法，獲取有效信息；三是要將觀點(diǎn)與材料有機(jī)結(jié)合起來，避免觀點(diǎn)與材料兩張皮。
【答案】(1)效率是公平的物質(zhì)前提。該村在政府的扶持下，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉種植業(yè)，進(jìn)行品牌建設(shè)，最終使該村脫貧致富，走上小康之路， 這種開發(fā)式扶貧提高了經(jīng)濟(jì)效益，為脫貧奠定了基礎(chǔ)，體現(xiàn)了效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）公平是提高效率的保證。當(dāng)?shù)卣�府�?jiān)持共同富裕原則，改善該村生產(chǎn)條件，調(diào)動(dòng)了村民脫貧致富的積極性，這體現(xiàn)了公平是效率的保證。
【預(yù)測22】2004年由國家投資1400億元的西氣東輸工程全線建成投產(chǎn)并投入商業(yè)運(yùn)營。2005年，針對(duì)部分行業(yè)出現(xiàn)的投資過熱，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，物價(jià)過快增長等問題，國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，適當(dāng)減少財(cái)政支出；同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加大教科文衛(wèi)事業(yè)支出，大力支持就業(yè)再就業(yè)工作，支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興等。上述材料體現(xiàn)了財(cái)政哪些作用
【思路解析】該題主要考查對(duì)財(cái)政作用理解與應(yīng)用，做題時(shí)首先必須明確財(cái)政的作用有哪些；其次要認(rèn)真緦閱讀材料，將財(cái)政的具體每項(xiàng)作用與材料中的做法對(duì)號(hào)入座；再次，必須做到課本知識(shí)與具體材料的有機(jī)統(tǒng)一。
【答案】（1）國家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢。國家投資1400億元建設(shè)西氣東輸工程體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
（2）國家通過對(duì)財(cái)政收支水平的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。針對(duì)部分行業(yè)出現(xiàn)投資過熱，國家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展說明這一點(diǎn)。
（3） 國家通過對(duì)對(duì)財(cái)政收支 結(jié)方向和結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和科技教育事業(yè)的發(fā)展。國家財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加大教科文衛(wèi)事業(yè)支出，大力支持就業(yè)再就業(yè)工作，支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興等體現(xiàn)了上述作用
探究與創(chuàng)新預(yù)測題
【預(yù)測1-2】黨的十六屆五中全會(huì)指出，合理調(diào)節(jié)收入分配。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，著力提高低收入者的水平，逐步擴(kuò)大中等收入者的比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢�；卮�1--2題
1、各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配
①有利于資源的優(yōu)化配置和有效利用 ② 會(huì)沖擊按勞分配的主體地位
③就是根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)和流通中的投入比例及貢獻(xiàn)大小參與分配
④會(huì)使人民生活快速達(dá)到總體小康
A、①②B、③④C、②④D、①③
2、擴(kuò)大中等收入者的比重的意義在于
①有利于穩(wěn)定社會(huì)穩(wěn)定 ②有利于保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向
③是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容
④有利于防止收入差距過分?jǐn)U大，實(shí)現(xiàn)同步富裕
A、①③B、②④C、①②D、③④
【思路解析】該題主要考查按生產(chǎn)要素分配的意義及擴(kuò)大中等收入者的比重的意義。第1題，按生產(chǎn)要素分配有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不可能使人民生活快速達(dá)到總體小康，也不會(huì)沖擊按勞分配的主體地位，因此②④不正確，①③正確，故選D。第2題，擴(kuò)大中等收入者的比重有利于社會(huì)穩(wěn)定，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，因此①③正確，②與題目無直接聯(lián)系，所以不選；擴(kuò)大中等收入者的比重有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，而不是同步富裕，所以④不正確，故選A。

【答案】1、D 2、A
【預(yù)測3--4】2005年7月8日，〈人民日報(bào)〉載文指出，改革開放以來，我國分配不公、收入分配差距過大、分配秩序混亂的問題日益突出，必須引起國家的高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)分配制度改革�；卮�3--4題
3、推進(jìn)分配制度改革，必須堅(jiān)持
A、把按勞分配與按需分配結(jié)合起來
B、把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來
C、把按資分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來
D、把按生產(chǎn)要素分配與同步富裕結(jié)合起來
4、分配不公、收入分配差距過大、分配秩序混亂的現(xiàn)象
①違背了社會(huì)主義本質(zhì) ②不利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
③能提高生產(chǎn)要素的利用效率 ④會(huì)導(dǎo)致兩極分化
A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④
【思路解析】第3題主要考查對(duì)當(dāng)前分配制度的理解。進(jìn)行分配制度改革必須把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，因此，B項(xiàng)正確，A、C、D錯(cuò)誤，故選B。第4題當(dāng)前存在的分配不公、收入分配差距過大、分配秩序混亂現(xiàn)象，不利于提高生產(chǎn)要素的利用效率，因此，③不正確，①②④正確，故選B。
【答案】3、B 4、B
【預(yù)測5--6】2005年10月27日下午，十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議高票表決通過《關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定》，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)正式由現(xiàn)行的八百元，提高至一千六百元�；卮�5--6題
5、個(gè)人所得稅是指
A、國家對(duì)個(gè)人所得額征收的一種稅
B、國家對(duì)個(gè)人偶然所得征收的一種稅
C、國家對(duì)個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營所得稅征收的一種稅
D、國家對(duì)在我國境內(nèi)取得的個(gè)人收入征收的一種稅
6、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高直接涉及公民個(gè)人，其意義是
①調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配 ② 能夠減輕中低收入者的負(fù)擔(dān) ③調(diào)節(jié)收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 ④有利于實(shí)現(xiàn)同步富裕
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①②③④
【思路解析】該題主要考查對(duì)個(gè)人所得稅的認(rèn)識(shí)。第5題，A項(xiàng)是正確的，B項(xiàng)不符合題意，C項(xiàng)是營業(yè)稅，D項(xiàng)對(duì)個(gè)人所得稅納稅人表述不全面，故選A；第6題主要考查個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高的意義，這樣做有利于調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)共同富裕，而不是同步富裕，因此，④不正確，①②③正確，故選A。
【答案】5、A 6、A
【預(yù)測7】2005年10月12日，神舟六號(hào)載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。神舟六號(hào)載人飛船發(fā)射和飛行所花的巨額資金，全部由政府投資，這充分說明
A、國家宏觀調(diào)控在資源配置中起基礎(chǔ)性作用
B、社會(huì)主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢
C、財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證
D、加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征
【思路解析】該題主要考查我國財(cái)政能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，因此，A項(xiàng)不正確；C項(xiàng)不符合題意，實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，因此，D項(xiàng)錯(cuò)誤，故選B。
【答案】D
【預(yù)測8--9】2005年12月1日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“2006年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）由目前占全國的21%擴(kuò)大至40%左右，中央財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有每人每年10元的基礎(chǔ)上再增加10元�；卮�8--9題
8、中央財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)說明財(cái)政
A、是健全社會(huì)保障體系的物質(zhì)保障
B、是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證
C、是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證
D、能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
9、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
①有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ② 是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求 ③體現(xiàn)了社會(huì)主義根本任務(wù) ④是社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容
A、①② B、①③ C、②③ D、②④
【思路解析】該題主要考查財(cái)政對(duì)人民生活的保障作用及認(rèn)識(shí)。中央財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)說明財(cái)政是健全社會(huì)保障體系的物質(zhì)保障，因此第8題中A項(xiàng)正確，B、C、D三項(xiàng)不符合題意；第9題，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，但不社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容，因此，③ ④不正確，故選A。
【答案】8、A 9、A
【預(yù)測10】為實(shí)施“兩個(gè)確�！�，2004年中央財(cái)政用于下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金144億元，用于養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支持資金524億元。上述財(cái)政支出應(yīng)屬于
A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B、社會(huì)保障支出
C、行政管理支出 D、教科文衛(wèi)事業(yè)支出
【思路解析】該題主要考查財(cái)政支出的分類。中央財(cái)政對(duì)“兩個(gè)確�！钡闹С鰧儆谏鐣�(huì)保障支出，因此B項(xiàng)符合題意，A、C、D不符合題意，故選B。
【答案】B
【預(yù)測11--12】2005年1—6月，全國財(cái)政收入累計(jì)完成16392億元，比上年同期增長14、6%�；卮�11—12題
11、政府取得財(cái)政的收入的最主要形式是
A、國有企業(yè)上繳的利潤收入 B、稅收收入
C、政府發(fā)行債券獲得的收入 D、服務(wù)收費(fèi)收入
12、有人認(rèn)為“財(cái)政盈余越多，說明政府理財(cái)水平越高�！边@種觀點(diǎn)
A、錯(cuò)誤，財(cái)政盈余多說明財(cái)政資金利用不充分
B、正確。財(cái)政盈余越多國家職能就越有保障
C、錯(cuò)誤。財(cái)政盈余過多必然導(dǎo)致居民收入減少
D、正確。財(cái)政盈余越多發(fā)生通貨膨脹的可能性就越小
【思路解析】第11題主要考查財(cái)政的收入的形式。當(dāng)前我國財(cái)政的收入的形式有稅務(wù)收入、利潤收入、債務(wù)收入和其他收入等，其中稅務(wù)收入是財(cái)政的收入的主要形式和主要來源，所以B項(xiàng)正確，其它選不正確，故選B；第12題主要考查對(duì)財(cái)政收入多的認(rèn)識(shí)，財(cái)政盈余過多，一定是好事，這說明財(cái)政資金沒有充分利用，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，A項(xiàng)是正確的，B、C、D錯(cuò)誤，故選A。
【答案】11、B 12、A
【預(yù)測13--14】2005年財(cái)政部安排2億元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，在全國選擇200年產(chǎn)糧大縣，開展測土配方施肥試點(diǎn)�；卮�13—14題
13、我國政府用于測土配方施肥補(bǔ)貼資金屬于財(cái)政支出中的
A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B、科教文衛(wèi)事業(yè)支出C、行政管理支出D、社會(huì)保障支出
14、財(cái)政部安排測土配方施肥補(bǔ)貼支出，反映了我國政府
A、落實(shí)科技興國戰(zhàn)略，增加農(nóng)民收入 B、不斷加大對(duì)科技的投入
C、把維護(hù)糧食安全作為當(dāng)前中心工作 D、積極支持教育事業(yè)發(fā)展
【思路解析】該題主要考查對(duì)財(cái)政支出形式的判斷及作用的理解。我國政府用于測土配方施肥補(bǔ)貼資金屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，因此，第13題選A；政府加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，實(shí)施測土配方施肥補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)我國政府重視用農(nóng)業(yè)科技來促進(jìn)農(nóng)民增收，所以A項(xiàng)符合題意。B、D不符合題意；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前的中心工作，C項(xiàng)錯(cuò)誤，故選A。
【答案】13、A 14、A
【預(yù)測15】財(cái)政在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中具有不可替代的作用，在使財(cái)政充分發(fā)揮其在實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)中的作用，關(guān)鍵是
A、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上增加財(cái)政收入 B、協(xié)調(diào)好國家、企業(yè)與個(gè)人的關(guān)系
C、增加國家在國民經(jīng)濟(jì)收入分配中的數(shù)額 D、強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督
【思路解析】該題主要考查影響財(cái)政的因素，影響國家財(cái)政收入的因素是多方面的，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。要充分發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上增加財(cái)政收入，所以A項(xiàng)符合題意。B項(xiàng)是從分配政策角度說的，不是關(guān)鍵；C項(xiàng)觀點(diǎn)不合適，D項(xiàng)不符合題目要求，故選A。
【答案】 A
【預(yù)測16】從財(cái)政發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看，下列認(rèn)識(shí)正確的是
A、財(cái)政收入越多經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快
B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是制約財(cái)政收入的惟一因素
C、財(cái)政作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入
D、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的
【思路解析】國家財(cái)政收入越多，不一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快，國家財(cái)政資金的征集要有度，A項(xiàng)不正確；經(jīng)濟(jì)水平是影響財(cái)政收入的主要因素之一，但不是惟一因素，B項(xiàng)不正確：C項(xiàng)不符合題意，故選D。
【答案】D
【預(yù)測17--18】自2005年9月至12底，在全國開展2005年稅收執(zhí)法檢查，以強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)糾正稅收執(zhí)法聽違法行為，規(guī)范稅收執(zhí)法�；卮�17—18題
17、稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅過程中出現(xiàn)“當(dāng)收少收或不收”的現(xiàn)象違反了稅收的
A、無償性 B、固定性 C、強(qiáng)制性 D、法制性
18、我國規(guī)范稅收執(zhí)法的目的是
A、嚴(yán)格稅收征管 ，確保國家財(cái)政收入 B、加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序
C、打擊偷稅行為 D、調(diào)節(jié)收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕
【思路解析】該題主要考查稅收的基本特征及嚴(yán)格稅收的目的。第17題，稅法執(zhí)法人員的做法違反了稅收的固定性特征，也利于國家財(cái)政收入的增加，所以B項(xiàng)正確；第18題，我國規(guī)范稅收執(zhí)法的目的是嚴(yán)格稅收征管 ，確保國家財(cái)政收入。因此A項(xiàng)正確；B、C、D三項(xiàng)均不是嚴(yán)格稅收執(zhí)法的目的，不正確，故選A。
【答案】17、B 18、A
【預(yù)測19】“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘”這句話說明
A、稅法是稅收的法律依據(jù)和保障 B、賦稅是政府對(duì)人民折掠奪
C、世界各國稅收都取之于民、用之于民 D、稅收是實(shí)現(xiàn)國家職能的物質(zhì)基礎(chǔ)
【思路解析】“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘”說明稅收對(duì)國家的重要性，D項(xiàng)符合題意，A項(xiàng)雖然正確，但不合符合題意，B、D觀點(diǎn)錯(cuò)誤，我國稅收的性質(zhì)是取之于民、用之于民。故選D。
【答案】D
【預(yù)測20】誠信納稅是現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志，公民有依法自覺誠信納稅才能
A、體現(xiàn)公民的主人翁態(tài)度和社會(huì)責(zé)任感 B、樹立納稅意識(shí)，做國家和社會(huì)的主人
C、體現(xiàn)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用 D、由負(fù)稅人變?yōu)榧{稅人
【思路解析】公民有依法自覺誠信納稅，既是公民的義務(wù)，也是公民的主人翁態(tài)度和社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，所以A項(xiàng)正確，C項(xiàng)不符合題意，B、D錯(cuò)誤，故選A。
【答案】A
【預(yù)測21】社會(huì)公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要問題。其中，正確處理經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的關(guān)系是十分重要。不提高效率，難以實(shí)現(xiàn)持久的更多的公平措施，解決社會(huì)增多的矛盾；如果不講公平，收入差距拉得過大，也會(huì)導(dǎo)致效率下降，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中必須實(shí)現(xiàn)效率與公平的雙贏。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“注重社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管�！�
（1）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)回答，為什么構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)效率與公平的雙贏？
（2）聯(lián)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，提出解決我國社會(huì)公平問題的主要經(jīng)濟(jì)措施。
【思路解析】該題第（1）問主要考查效率與公平的關(guān)系及注重效率與公平的意義，只要結(jié)合效率與公平的關(guān)系及注重效率與公平的意義，聯(lián)系社會(huì)主義本質(zhì)與社會(huì)主義根本任務(wù)及材料就不難組織出答案；第（2）問主要考查解決社會(huì)公平主要經(jīng)濟(jì)措施，解決社會(huì)公平從根本是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)，國家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取系列措施，合理調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)公平合理的分配，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
【答案】（1）注重效率是社會(huì)主義根本任務(wù)的要求，也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。只有注重效率，才能調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)要素的積極性，提高資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，防止平均主義，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和溝建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義根本目標(biāo)的要求。只有注重公平，才能防止收入差距過分懸殊，實(shí)現(xiàn)共同富裕，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（2）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高人民的收入水平；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距擴(kuò)大的趨勢。
【預(yù)測22】中共十六屆五中全會(huì)指出：推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，必須完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，在分配過程中應(yīng)堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則，更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度。
運(yùn)用所學(xué)知識(shí)說明“在收入分配過程中更加注重社會(huì)公平”的意義
【思路解析】該題主要考查社會(huì)公平的意義。解決此問題，首先考慮公平的公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它對(duì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定具有重要作用；其次要聯(lián)系公平是提高效率的保證，注重公平，保證勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
【答案】（1）公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和共同富裕。
（2）公平是提高效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者的公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
熱點(diǎn)分析
一、堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配制度改革。
【背景材料】
黨的十六大報(bào)告指出：理順分配關(guān)系，事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)和、個(gè)人的分配關(guān)系。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來。再次分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
2005年3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出，推進(jìn)分配制度改革，整頓和規(guī)范分配秩序，抓緊完善個(gè)人所得稅制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，逐步理順分配關(guān)系，努力解決部分社成員收入差距過大的問題，促進(jìn)社會(huì)公平。
黨的十六屆五中全會(huì)指出，合理調(diào)節(jié)收入分配。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，著力提高低收入者的水平，逐步擴(kuò)大中等收入者的比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢
【分析點(diǎn)撥】
（1）堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。其一、生產(chǎn)決定分配，我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低，發(fā)展不平衡和多層次的狀況，決定了不可能實(shí)現(xiàn)單一的分配方式。其二生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行以公有制為主體、多種分配方式并存的分配制度。其三也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。堅(jiān)持這一分配制度，能有效的防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，又可以為多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展提供動(dòng)力機(jī)制和市場機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
（2）把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。除按勞分配外，目前還存在多種分配方式。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，這就不可避免地要承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配。堅(jiān)持公有制為主體，就必須堅(jiān)持按勞分配為主體；發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就必須承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配。否認(rèn)其中任何一個(gè)方面，都不可能搞好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。
（3）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。實(shí)現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。效率是公平的基礎(chǔ)，公平是效率的前提。要依法保護(hù)公民的合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過高收入、保障低收入者的生活。這有利于優(yōu)化資源配置、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（4）整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過分?jǐn)U大問題，促進(jìn)社會(huì)公平。
二、堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則
【背景材料】
社會(huì)公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要問題。其中，正確處理經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的關(guān)系是十分重要。不提高效率，難以實(shí)現(xiàn)持久的更多的公平措施，解決社會(huì)增多的矛盾；如果不講公平，收入差距拉得過大，也會(huì)導(dǎo)致效率下降，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中必須實(shí)現(xiàn)效率與公平的雙贏。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“注重社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管�！�
【分析點(diǎn)撥】
（1）注重效率是社會(huì)主義根本任務(wù)的要求，也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。只有注重效率，才能調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)要素的積極性，提高資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，防止平均主義，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和溝建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義根本目標(biāo)的要求。只有注重公平，才能防止收入差距過分懸殊，實(shí)現(xiàn)共同富裕，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（2）要實(shí)現(xiàn)收入公平分配必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高人民的收入水平；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距擴(kuò)大的趨勢。
三、財(cái)政的巨大作用
【背景材料】
2005年3月15日，全國人大時(shí)屆三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于2004年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2005年中央和地方預(yù)算草案》的報(bào)告中指出：1998年以來，我國連續(xù)實(shí)施了7年的積極的財(cái)政政策，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)影響和國內(nèi)需求不足的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國供求關(guān)系發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)突出。一方面，農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等需要加強(qiáng)；另一方面，一些行業(yè)投資增長過快，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的現(xiàn)象比較突出。這些情況說明，有必要也有條件有擴(kuò)張性的財(cái)政政策轉(zhuǎn)向松緊適度的穩(wěn)健的財(cái)政政策。主要體現(xiàn)為適當(dāng)減少財(cái)政赤字，適當(dāng)減少長期國債的發(fā)行規(guī)模，并著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)。
2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。這表明1998年實(shí)施的積極的財(cái)政政策將逐步淡出。這是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化做出的重大決定。
穩(wěn)健財(cái)政政策的核心是松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠(yuǎn)。具體來說，要注重把握“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”十六字。
【分析點(diǎn)撥】
(1)穩(wěn)健財(cái)政政策的核心“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”十六字。
控制赤字，就是適當(dāng)減少財(cái)政赤字，適當(dāng)減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模。
調(diào)整結(jié)構(gòu)，就是要進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財(cái)政的要求，著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)改革，就是轉(zhuǎn)變主要是依靠國債項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式，大力推進(jìn)體制改革和制度改革創(chuàng)新，建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長的長效機(jī)制。
增收節(jié)支，就是在整體稅負(fù)不減羅減的基礎(chǔ)上，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長，同時(shí)嚴(yán)格控制支出增長，在切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益上下功夫。
（2）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給和社會(huì)總需求保持基本平衡。國家通過財(cái)政收入支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在經(jīng)濟(jì)增長遲緩、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足的制約時(shí)，采取擴(kuò)張性的積極的財(cái)政政策。反之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，行業(yè)投資過快，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重時(shí)，政府采取松緊適度的穩(wěn)健財(cái)政政策。
實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的新舉措，是科學(xué)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，有助于進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。通過穩(wěn)健的財(cái)政政策的實(shí)施，把與經(jīng)濟(jì)過熱有關(guān)的，直接用于一般競爭性領(lǐng)域的“越位”投入退下來、壓下來，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障和生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育科技等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的投入，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。
（3）實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策有助于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多的發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。通過穩(wěn)健的財(cái)政政策的實(shí)施，減少政府主導(dǎo)性和有政府色彩的資金，根據(jù)市場的導(dǎo)向有效的配置社會(huì)資金，改變固定資金投資增長過快的問題，建立經(jīng)濟(jì)增長的長效機(jī)制。
（4）國家通過財(cái)政可以有效的調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有增有減，有保有壓，松緊適度的穩(wěn)健的財(cái)政政策，實(shí)際上就是通過對(duì)財(cái)政支出的數(shù)量、方向的控制，對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國債資金投向的調(diào)整，來抑制某些方面的投資過快，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、取取消農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
【背景材料】
2004年7月5日至6日，全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)了4年來稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究了改革進(jìn)程中的新形勢、新情況、安排和部署了今年深化改革試點(diǎn)工作，這對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、完善政策，把農(nóng)村稅費(fèi)改革推向深處，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2005年3月5日國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大三次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告中》時(shí)說，明年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，3年就可以實(shí)現(xiàn)。
溫家寶說，農(nóng)村稅費(fèi)改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)流域的一場深刻變革。全部免征農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)民各種負(fù)擔(dān)，徹底改革兩千年多年來農(nóng)民交納“皇糧”國稅的歷史，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)只是農(nóng)村稅費(fèi)改革邁出的第一步，鞏固成果還要付出更大的努力，走更長的路。
溫家寶提出今年的5項(xiàng)具體措施：
——在全國大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅。592個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣免征農(nóng)業(yè)稅。
——全部免征農(nóng)業(yè)稅。
——因減免農(nóng)（牧）業(yè)稅而減少的財(cái)政收入，主要由中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助。中央財(cái)政為此新增支出140億元，用于這一方面的支出總額將達(dá)到644億元。
——中央安排150億元，增加對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。
——推進(jìn)相關(guān)改革。重點(diǎn)放在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革上。
【分析點(diǎn)撥】
（1）推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，是對(duì)農(nóng)村分配制度的變革，是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的重大步驟，體現(xiàn)了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，是保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入的有效措施，是推進(jìn)依法治國、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持農(nóng)村長治久安的根本大計(jì)，是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題而采取的一項(xiàng)重要的舉措，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。
（2）降低和取消農(nóng)業(yè)稅，有利于調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（3）生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。稅費(fèi)改革，增加農(nóng)民收入，直接關(guān)系到擴(kuò)大消費(fèi)，直接關(guān)系到擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長政策的實(shí)施。
（4）社會(huì)主義本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。稅費(fèi)改革有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)和共同富裕為目標(biāo)。
（5）農(nóng)民是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而有利于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
（6）國務(wù)院進(jìn)行稅費(fèi)改革，取消農(nóng)民特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅，特別是中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的支持，體現(xiàn)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。
（7）中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的支持，有利于合理配置資源，有利于人民生活水平的提高。
五、依法納誠信納稅是每個(gè)公民的義務(wù)
【背景材料】
近年來，我國依法治稅力度不斷加大，取得明顯成績，但作為財(cái)政收入的主要來源的稅收，目前流矢仍相當(dāng)嚴(yán)重。某著名影星涉嫌偷稅漏稅被捕，一時(shí)間“富人納稅了嗎？”“富人不納稅”等問題成為焦點(diǎn)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，龐大的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款總量中人數(shù)不足20%的富人們占到儲(chǔ)蓄總額80%，但其所交的個(gè)人所得稅僅占總量的不到10%。有些個(gè)體、私營企業(yè)偷稅漏稅十分嚴(yán)重，有的外資企業(yè)偷逃稅款，各類商貿(mào)城和集貿(mào)市場隨意“包”稅、以費(fèi)代稅現(xiàn)象相當(dāng)普遍，一些重點(diǎn)行業(yè)和國有企業(yè)逃稅、欠稅也比較突出，不法分子通過走私等手段偷逃稅款等等。
【分析點(diǎn)撥】
（1）運(yùn)用稅收具有強(qiáng)制性特征的觀點(diǎn)，說明針對(duì)稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重現(xiàn)象，稅收征收機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)稅收征管力度。納稅人偷逃稅款、欠稅屬于違法行為，稅收機(jī)關(guān)不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要由司法機(jī)關(guān)予以刑事處罰。
（2）運(yùn)用稅收作用的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行分析。稅收是組織財(cái)政收入的基本形式，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。而稅收流失則造成了國家財(cái)政收入的減少，削弱了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。
（3）運(yùn)用依法納稅是公民的基本義務(wù)的觀點(diǎn)，說明納稅人要提高自身素質(zhì)，自覺樹立依法納稅意識(shí)，自覺履行納稅人的義務(wù)。
六、個(gè)人所得稅法的修改
【背景材料】
在舉行個(gè)稅立法聽證會(huì)，廣納民意的基礎(chǔ)上，2005年10月27日下午，十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議高票表決通過《關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定》，修改后的個(gè)人所得稅法自二00六年一月一日起施行。此次個(gè)人所得稅法，在兩處進(jìn)行了修改。其中第六條第一款第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，以每個(gè)月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額�！蓖瑫r(shí)，對(duì)“個(gè)人所得稅稅率表一”的附注作相應(yīng)修改。這即意味著個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)正式由現(xiàn)行的八百元，提高至一千六百元。另外，新的個(gè)人所得稅法還特別加強(qiáng)了對(duì)高收入者的稅收征管。結(jié)合思想政治理論，我們可做如下思考。
【分析點(diǎn)撥】
（1）稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿，個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。個(gè)人所得稅直接涉及公民個(gè)人，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收入分配，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)起重要作用。
（2）國家宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控，在社會(huì)成員的收入分配問題上，國家堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”公平原則，在由國家參與的再分配過程中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的水平，調(diào)節(jié)過高收入。個(gè)稅起行征點(diǎn)的提高和加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收征管體現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控和兼顧公平原則。
（3）共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。我國允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在社會(huì)成員的的收入分配上，國家要通過完善稅收等措施，把社會(huì)成員的收入差距控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配，這次個(gè)稅起征點(diǎn)的提高和加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收征管理，符合“高收入者多納稅，低收入者少納稅”的個(gè)人所得稅顯著特點(diǎn)，有利于合理的公平分配和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(4)個(gè)人所稅法的修改具有重要意義：現(xiàn)行個(gè)人所得稅法已經(jīng)不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，提高個(gè)稅起征點(diǎn)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。提高個(gè)人所稅起征點(diǎn)，從表面和當(dāng)前看會(huì)減少國家的財(cái)政收入，但個(gè)人所提稅起征點(diǎn)提高有利于更好地調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)政收入從總體會(huì)增加，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；個(gè)人所得稅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段，個(gè)稅起行征點(diǎn)的提高，體現(xiàn)了再分配過程中“兼顧公平”，利于把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，兼顧各方面的群眾利益，實(shí)現(xiàn)公平合理的分配，防止兩極分化，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的有效手段。個(gè)人所得稅直接涉及公民個(gè)人，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，選擇1600元/月的扣除標(biāo)準(zhǔn)是考慮城鎮(zhèn)居民總體生活水平并兼顧東西部地區(qū)情況而做出的均衡選擇，有利于減輕中低工薪收入者納稅負(fù)擔(dān)，提高其生活水平和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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