考點(diǎn)梳理


1、 按勞分配為主體 多種分配方式并存


2、 兼顧效率與公平


3、 財(cái)政收入與支出


4、 財(cái)政的巨大作用


5、 稅收及其種類


6、 依法納稅


知識(shí)梳理


一、按勞分配為主體、多種分配方式并存


（一）按勞分配為主體


1． 基本內(nèi)容與要求：按勞動(dòng)分配是在公有制經(jīng)濟(jì)，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供勞動(dòng)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)的品，多勞動(dòng)多得，少勞少得。


2、按勞分配的必要性與重要性


（1）必要性：實(shí)行按勞分配，是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的直接原因；社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。


（2）重要性：實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；按勞分配是消滅和消除兩極分化的重要條件，這它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。














（二）多種分配方式并存


1．按個(gè)體勞動(dòng)成果分配：個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有的分配方式。個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國(guó)家保護(hù)。


2、按生產(chǎn)要素分配


（1）是指生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配的分配方式。


（2）參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等。


（3）確立按生產(chǎn)要素分配原則，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重；有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。


（三）社會(huì)主義初級(jí)階段分配制度的客觀必然性


（1）這與我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。生產(chǎn)決定分配，我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡和多層次的狀況，決定了不可能實(shí)現(xiàn)單一的分配方式。（最終原因）


（2）生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。


（3）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各自發(fā)揮著相互不可替代的作用，確立按生產(chǎn)要素分配，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，有利于提高生產(chǎn)要素的利用率，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。


（4）實(shí)踐證明，這種分配制度激發(fā)了社會(huì)成員積極投身國(guó)家建設(shè)的熱情，對(duì)加快和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了巨大的促進(jìn)作用。


二、兼顧效率與公平


（一）效率與公平含義

1、 效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源的有效利用程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。收入分配方式對(duì)效率有重要影響。

2、 公平，主要指收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能于于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

（二）效率與公平的關(guān)系


1、效率與公平的關(guān)系


（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性：一方面，效率是公平的物質(zhì)前提，沒有效率作前提和基礎(chǔ)公平只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮；另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的積極性。


（2）二者也具有不一致性：效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。


2、“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則


（1）含義：效率優(yōu)先是指優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源的使用效率；兼顧公平是指將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配結(jié)果促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)和活力。


（2）為什么要堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則


第一，效率與公平具有一致性，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。


第二，我國(guó)人口眾多、人均自然資源相對(duì)匱乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源的使用效率。


第三，公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，兼顧公平，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。


（3）怎樣堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則


第一，要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。


第二，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。


第三，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。


三、財(cái)政收入與支出


（一）財(cái)政


1、財(cái)政含義：財(cái)政就是國(guó)家的收入與支出，是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配。


2、財(cái)政的通過國(guó)家預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。預(yù)算是國(guó)家的基本年度收支計(jì)劃，它是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)，在我國(guó)，國(guó)家預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果是決算。


（二）財(cái)政收入


1、含義：財(cái)政收入指國(guó)家通過一定形式籌集起來的資金。


2、財(cái)政收入的主要形式：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。


3、影響財(cái)政收入的因素：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是基礎(chǔ)性的，因此，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)；二是分配政策，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。


（三）財(cái)政支出


1、含義：財(cái)政支出指國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。


2、分類（按用途）：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出；行政管理和國(guó)防支出；社會(huì)保障支出；債務(wù)支出。


3、財(cái)政收入與財(cái)政支的關(guān)系：不外有三種情況：收大于支，有節(jié)余；支大于收，有赤字；收支相等


4、收支平衡與財(cái)政赤字：財(cái)政收支平衡，指當(dāng)年的財(cái)政收入等于財(cái)政支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，財(cái)政赤字必須控制在一定合理范圍之內(nèi)。


四、財(cái)政的作用


（一） 集中力量辦大事


1、國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。


2、國(guó)家通過財(cái)政收支水平的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。


3、國(guó)家通過對(duì)財(cái)政收支方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，發(fā)展科技教育事業(yè)。


（二） 人民生活有保障


1、財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保障


2、財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證。


3、財(cái)政是實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障體系，改善人民生活的物質(zhì)保障。








五、稅收及其種類


（一） 稅收的基本特征


1、稅收的本質(zhì)含義：稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。


2、稅收的基本特征


（1）稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三個(gè)基本特征，這些特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。


（2）稅收的三個(gè)基本特征是緊密相聯(lián)、不可分割的。稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無償性的保障。國(guó)家必須憑借政治權(quán)力，依照法律強(qiáng)制性地?zé)o償征稅；稅收的強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。如果國(guó)家可以隨意征稅，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終將危及國(guó)家利益。


（二）稅收的種類


我國(guó)目前的稅收按征稅對(duì)象分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類，增值稅和個(gè)人所得稅是影響最大的兩個(gè)稅種。增值稅是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增值額為征稅對(duì)象。按增值額征收增值稅，可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額的重復(fù)征稅，可以防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)偷稅漏稅，有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化分工、體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)個(gè)人所得稅以個(gè)人所得額為征稅對(duì)象，實(shí)行累進(jìn)稅率和比例稅率，具有“高收入者多納稅，低收入者少納稅”的顯著特點(diǎn)。個(gè)人所得稅不僅是財(cái)政收入的重要來源，而且是調(diào)節(jié)個(gè)人收入、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。


六、依法納稅


1、 依法納稅是公民的義務(wù)


（1）為什么？在我國(guó)，稅收取之于民，用之于民，國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益在根本上是一致的；在我國(guó)公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)。稅收是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，公民在享受國(guó)家以稅收為基礎(chǔ)提供我各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)應(yīng)稅義務(wù)；稅收是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，依法取得財(cái)政收入的基本形式，有利于國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)和增加財(cái)政收入。


（2）怎樣樹立自覺納稅意識(shí)？


一要依法自覺誠(chéng)信納稅，把依法納稅看成公民社會(huì)責(zé)任感和主人翁地位的體現(xiàn)。二是要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收政策和使用，維護(hù)國(guó)家和人民利益。


2、違法稅法行為及處理：我國(guó)當(dāng)前違反稅法的行為主要有偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等，它們各有不同特點(diǎn)。







復(fù)習(xí)指導(dǎo)

【誤區(qū)警示】

按勞分配不能理解為等量勞動(dòng)一定會(huì)取得等量報(bào)酬。在我國(guó)現(xiàn)階段，按勞動(dòng)分配實(shí)現(xiàn)程度與本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異，在不同公有制企業(yè)的職工，付等量勞動(dòng)不一定能夠獲得等量報(bào)酬。這也是目前不同企業(yè)的職工收入差距比較大的根本原因。

【知識(shí)拓展】

按勞分配是公有制范圍進(jìn)行的分配，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)為尺度來分配個(gè)人消費(fèi)品，是社會(huì)主義性質(zhì)的分配原則。按勞動(dòng)分配在我國(guó)分配制度中占主體，從整個(gè)社會(huì)收分配結(jié)構(gòu)來看，由于公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，所以按勞分配必然占主體，從公有制企業(yè)中勞動(dòng)者的收入結(jié)構(gòu)看，按勞分配部分的收入依然占較大的比重，從按勞分配對(duì)其他收入方式的影響看，公有制企業(yè)勞動(dòng)者按勞動(dòng)分配收入量，是其他所有制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)者收入水平的參照標(biāo)準(zhǔn)。

【記憶要決】

對(duì)于按勞分配的必然性，可以這樣記憶：

（1）生產(chǎn)資料公有制——前提（2）社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平——物質(zhì)基礎(chǔ)（3）社會(huì)主義條件下勞動(dòng)的特點(diǎn)——直接原因

【辨析比較】

個(gè)體勞動(dòng)者的收入與按勞分配的區(qū)別：第一，二者得以實(shí)現(xiàn)的所有制基礎(chǔ)不同。第二，按勞分配是社會(huì)將個(gè)人的消費(fèi)品分配給勞動(dòng)者，個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得是他們自己的勞動(dòng)成果。第三，按勞動(dòng)分配的客體是個(gè)人消費(fèi)品，而個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入不僅僅是用于個(gè)人消費(fèi)。





【聯(lián)想發(fā)散】

按生產(chǎn)要素參與收益分配的特點(diǎn)不同，按資本要素分配，突出強(qiáng)調(diào)“投資收益”，如私營(yíng)企業(yè)主的收入，股票紅利、股息，各種利息；按勞動(dòng)要素分配，突出強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者所得，如三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中的工人勞動(dòng)報(bào)酬；按技術(shù)要素分配，突出強(qiáng)調(diào)“技術(shù)貢獻(xiàn)”，比較典型的是科技人員的報(bào)酬；按管理要素分配，強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)中的經(jīng)理等管理者。



【誤區(qū)警示】

（1）不能把“社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式”等同于“社會(huì)主義的分配方式”，社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式是指我國(guó)目前所存在的各種分配方式，即以按勞動(dòng)分配為主體，多種分配方式并存，這種分配方式有其客觀必然性；社會(huì)主義的分配方式，是指能體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的分配方式，即在公有制范圍內(nèi)實(shí)行的按勞分配，它主要包括在公有制企業(yè)中勞動(dòng)者獲得的工資、獎(jiǎng)金、津貼及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)分配。

（2）目前的多種分配方式并不僅指按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配，按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素是主要形式，還有社會(huì)保障和社會(huì)福利性分配等方式。







【誤區(qū)警示】

（1）注重效率，并不是不要公平，注重效率在國(guó)民收入初次分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先，在再分配過程中必須兼顧公平。

（2）公平的收入分配不是搞平均主義，平均主義是指在收入分配問題上搞“平均”、吃“大鍋飯”，干和不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，平均主義會(huì)嚴(yán)重挫傷勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；公平收入分配是指在分配過程中要求社會(huì)成員之間的收入差距不能于于懸殊，要求保證人們的基本生活需要





【誤區(qū)警示】

效率與公平的關(guān)系不僅認(rèn)為二者是統(tǒng)一的，效率與公平是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，從對(duì)立性看效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾；從統(tǒng)一性看：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。因此，對(duì)于效率與公平的關(guān)系應(yīng)從對(duì)立與統(tǒng)一兩個(gè)方面理解。

【知識(shí)拓展】

依據(jù)當(dāng)前分配制度與原則，對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)成員之間的收入差距這樣正確認(rèn)識(shí)：（1）實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先原則，社會(huì)成員之間出現(xiàn)收入差距是必然的，也是正常的。

（2）堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，效率優(yōu)先，合理拉開收入差距，有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，克服分配中的不合理現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（3）但是，對(duì)于社會(huì)成員之間差距過分懸殊的現(xiàn)象，也要加以調(diào)節(jié)，防止產(chǎn)生兩極分化。為此，要通過倡導(dǎo)先富幫后富和其他調(diào)節(jié)措施，以實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

【辨析比較】

正確區(qū)分分配制度、分配原則和分配政策

（1）分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來；

（2）分配原則是效率優(yōu)先、兼顧公平；

（3）分配政策是允許和鼓勵(lì)部分先富，倡導(dǎo)先富幫后富，同時(shí)政府要對(duì)收入分配加以調(diào)節(jié)，取締非法收入，保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入、保障低收入者的基本生活。

【聯(lián)想發(fā)散】

“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)和社會(huì)主義根本任務(wù)的要求。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的本質(zhì)要求是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。









【知識(shí)拓展】

對(duì)于財(cái)政含義的掌握應(yīng)注意：

（1）財(cái)政的主體是國(guó)家，因此，財(cái)政具有強(qiáng)制性、社會(huì)性、歷史性的特點(diǎn)；（2）財(cái)政的目的是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)內(nèi)外職能，國(guó)家為了維持自身的存在和發(fā)揮職能，就必須消耗一定的社會(huì)產(chǎn)品，但國(guó)家本身通常又不直接從事生產(chǎn)活動(dòng)，只有憑借政治力量分得一部分社會(huì)產(chǎn)品。（3）財(cái)政的本質(zhì)體現(xiàn)一種分配關(guān)系。





【方法點(diǎn)撥】

理解財(cái)政收入應(yīng)從動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩個(gè)角度，從動(dòng)態(tài)看是國(guó)家籌集資金的過程，從靜態(tài)看是國(guó)家集中起來的財(cái)政資金。

【誤區(qū)警示】


財(cái)政收入既不是越多越好，也不是越少越好，必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合考慮，既保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，這實(shí)際上是要正確處理好國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的利益。



【知識(shí)拓展】

財(cái)政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，不能籠統(tǒng)地說財(cái)政赤字有害還有是無害。一定經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的財(cái)政赤字能夠增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但財(cái)政赤字意味著財(cái)政要靠借債來維持，財(cái)政赤字規(guī)模過大，容易導(dǎo)致通貨膨脹，不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。









【知識(shí)拓展】

財(cái)政的作用往往是通過財(cái)政支出來實(shí)現(xiàn)的，因此發(fā)揮財(cái)政作用的必須依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)等措施增加財(cái)政收入；國(guó)家通過控制財(cái)政收支水平、方向、結(jié)構(gòu)等充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，實(shí)際上國(guó)家在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。 【辨析比較】

擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策：擴(kuò)張性財(cái)政政策是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)采用的財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；緊縮性財(cái)政政策是在經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)采取的財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。

【聯(lián)想發(fā)散】

稅收的主體是國(guó)家，其目的是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，有國(guó)就有稅，稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最理想、最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源，稅法是稅收的法律依據(jù)和保障。



【知識(shí)拓展】

稅收的三個(gè)基本特征是稅收區(qū)別于其它財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志，財(cái)政收入中的利潤(rùn)收入不具有固定性，債務(wù)收入不具有強(qiáng)制性、無償性、固定性特征；稅收的無償性充分體現(xiàn)了財(cái)政的分配本質(zhì)，在稅收的三個(gè)特征中它成為核心，稅收的固定性保證了國(guó)家稅收和財(cái)政收入的穩(wěn)定性，當(dāng)然，稅收的固定性也不是固定不變的，是相對(duì)于稅法不變而言的。



【辨析比較】對(duì)增值稅和個(gè)人所得稅的正確認(rèn)識(shí)：

（1）區(qū)別 ：納稅人不同，增值稅納稅人是我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。個(gè)人所得稅納稅人是在我國(guó)境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的個(gè)人；以及不在我國(guó)境內(nèi)或者居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)所得的個(gè)人。征稅對(duì)象不同：前者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額，后者是個(gè)人所得額。稅率不同：采用比例稅率，前者基本稅率為17%，后者采用超額累進(jìn)稅率和比例稅率。作用不同：前者可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為，有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。后者的顯著特點(diǎn)是“高收入者多納稅，低收入者少納稅”；不僅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，而且是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。

（2）聯(lián)系：都是我國(guó)的重要稅種，對(duì)增加國(guó)家財(cái)政收入都起到積極作用







【辨析比較】

偷稅、欠稅、騙稅、抗稅異同：

（1）相同點(diǎn)：第一，都沒有向國(guó)家繳納稅款；第二，都是違反稅法行為，都受到法律的處罰和制裁。

（2）不同點(diǎn)：第一，違反稅法的手段不同，偷稅是欺騙、隱瞞等方式逃避納稅；騙稅是用欺騙方式獲取國(guó)家稅收的優(yōu)惠的行為；欠稅是拖欠；抗稅是抗拒稅法的規(guī)定。第二，偷稅和騙稅都比較隱藏，而欠稅與抗稅比較直接明顯，容易辨別。



新高考大疏通


考點(diǎn)考題


考點(diǎn)1:按勞動(dòng)分配為主體


【考題】下列屬于按勞分配所得的是


A、 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)者的年薪


B、 國(guó)有企業(yè)職工的獎(jiǎng)金和津貼


C、 個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入


D、 外資企業(yè)職工的工資收入


【思路點(diǎn)撥】按勞分配是公有制經(jīng)濟(jì)條件下個(gè)人消費(fèi)品分配和基本原則，B項(xiàng)首先界定了是國(guó)有企業(yè)，屬于公有制經(jīng)濟(jì)，“獎(jiǎng)金和津貼”是對(duì)職工超額勞動(dòng)的補(bǔ)充工資，也屬于按勞分配所得，故B應(yīng)選；A項(xiàng)內(nèi)容中，承包企業(yè)多雖多屬于公有制企業(yè)，但年薪中含有“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償內(nèi)容”，不完全屬于按勞分配；C、D兩項(xiàng)不屬于公有制經(jīng)濟(jì)條件下的分配方式，不符合題干要求。


【答案】B


【一通百通】這是一道基本概念考查題，解答此類題的關(guān)鍵是對(duì)概念的準(zhǔn)確理解。正確解答本題的關(guān)鍵是對(duì)按勞分配內(nèi)涵的理解。這里有兩上至關(guān)重要的問題：一是按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，它的前提是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)條件下存在；二是分配的標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量。


考點(diǎn)2:多種分配方式并存

【考題】（2004、上海）據(jù)上海高新技術(shù)成果技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，全市1300家認(rèn)定轉(zhuǎn)化項(xiàng)目企業(yè)中，科技人員持股總量逾5億元，人均近50萬元。科技人員的技術(shù)入股屬于

A、按勞分配 B、按生產(chǎn)要素分配

C、按資本要素分配 D、按經(jīng)營(yíng)成果分配

【思路點(diǎn)撥】

該題主要考查我國(guó)分配制度的知識(shí)，考查學(xué)生的判斷理解能力。科技人員入股是憑借自己的科技知識(shí)參與分配，屬于按生產(chǎn)要素分配，選Ｂ，它并不是按照科技人員的勞動(dòng)多少分配，不屬于按勞分配，Ａ項(xiàng)不選；科技人員不一定投入資金，不是按生產(chǎn)要素分配，Ｃ項(xiàng)不選；科技人員未直接從事經(jīng)營(yíng)，不是按經(jīng)營(yíng)成果分配。故選Ａ。

【答案】Ａ


【一通百通】做該類試題的關(guān)鍵是抓住題中的關(guān)鍵，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。上題中“技術(shù)入股”參與收益分配是該題的思維切入點(diǎn)，同時(shí)，還要準(zhǔn)確理解我國(guó)多種分配方式的內(nèi)涵及區(qū)別。


考點(diǎn)3 兼顧效率與公平

【考題】在學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于收入分配改革精神時(shí)，高一（1）班甲、乙兩位同學(xué)對(duì)“公平”產(chǎn)生了不同的看法。甲同學(xué)認(rèn)為：社會(huì)主義的收入分配要“兼顧公平”，因此，因此，應(yīng)該消除收入差距，力求平均。乙同學(xué)認(rèn)為：公平的分配不在于沒有差距，只要差距不引起兩極分化，能給人們以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，就仍是公平的分配。

你對(duì)兩位同學(xué)的觀點(diǎn)有什么看法？為什么？。

【思路點(diǎn)撥】該題主要考查對(duì)效率優(yōu)先、兼顧公平的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)鼓勵(lì)一部分人和地區(qū)通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先，同時(shí)，國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取一系列兼顧公平的措施，控制收入差距，防止兩極分化。因此，只要對(duì)該原則有正確認(rèn)識(shí)，就不難組織出該題的正確答案。

【答案】

（1）甲認(rèn)為社會(huì)義收入分配要兼顧公平是正確的，公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，這有助于協(xié)調(diào)人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，但認(rèn)為公平就應(yīng)消除，實(shí)行平均，違背了效率優(yōu)先的原則，不利于經(jīng)濟(jì)效率的提高和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此不合適。（2）乙的觀點(diǎn)是正確的，社會(huì)主義條件下分配堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則，既允許一部分人和地區(qū)先富起來，先富幫后富。同時(shí)，國(guó)家采取一系列政策和措施，控制收入差距，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平合理的分配。


【一通百通】該類題目主要考查學(xué)生對(duì)課本知識(shí)的理解及靈活運(yùn)用能力。解答好此類題目，一要對(duì)課本知識(shí)準(zhǔn)確掌握，二是認(rèn)識(shí)審題，理清思路。三是組織答案必須要條理，邏輯。


考點(diǎn)4　財(cái)政收入與支出


【考題】2005年3月，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京召開，財(cái)政部長(zhǎng)向大會(huì)作2005年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，大會(huì)審議后，表決通過了報(bào)告。回答１—２題


１、我國(guó)國(guó)家財(cái)政是通過---實(shí)現(xiàn)的


①國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃 ② 國(guó)家預(yù)算 ③國(guó)家的財(cái)政收入和財(cái)政支出的計(jì)劃


④全國(guó)人大及其常委會(huì)


A、① B、①② C、①②③ D、①②③④


２、影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)因素是


A、 稅、利、債、費(fèi)的總和


B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

C、國(guó)家的宏觀調(diào)控政策

D、國(guó)家的分配政策


【思路點(diǎn)撥】該題主要考查財(cái)政的實(shí)現(xiàn)形式及影響財(cái)政收入的因素。我國(guó)的財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)，預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，是國(guó)家財(cái)政收入和財(cái)政支出的計(jì)劃，通過法定程序上升為國(guó)家意志。因而第１題選Ｃ。第２題考查影響財(cái)政收入的因素，題干中強(qiáng)調(diào)是基礎(chǔ)性因素，應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國(guó)家分配政策不是基礎(chǔ)性因素。所以，Ａ、Ｃ、Ｄ不正確，應(yīng)選Ｂ。


【答案】１、Ｃ　２、Ｂ


【一通百通】做此類選擇題關(guān)鍵要搞好審題，特別是題目設(shè)問方向和題肢。這就需要我們要做題時(shí)必須細(xì)心認(rèn)真，而且做到不審題不做題，審題要細(xì)、準(zhǔn)，這樣才能提高選擇題的正確率。


考點(diǎn)5 財(cái)政的作用


【考題】近２０年來，隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，我國(guó)政府安排專項(xiàng)扶貧投入不斷增加。專項(xiàng)資金累計(jì)達(dá)到了１６８０多億元，其中財(cái)政資金８００多億元，信貸扶貧資金８８０多億元。回答１??２題


１、隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，我國(guó)政府發(fā)放的專項(xiàng)扶貧投入不斷增加。這說明要想使財(cái)政作用得到充分發(fā)揮


Ａ、關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入


Ｂ、財(cái)政收入越多越好


Ｃ、關(guān)鍵是增加稅收收入


Ｄ、必須制定切實(shí)可行的分配政策


２、中央財(cái)政的支持，極大地緩解了貧困現(xiàn)象，減少了農(nóng)村的貧困人口。這說明


Ａ、財(cái)政可以促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展


Ｂ、財(cái)政可以的促進(jìn)人民生活水平的提高


Ｃ、財(cái)政可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高一切保障


Ｄ、財(cái)政是國(guó)家重要的行政調(diào)控手段


【思路點(diǎn)撥】該題主要考查財(cái)政的作用。第１題中，充分發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵是增加財(cái)政收入，Ａ項(xiàng)符合題意。Ｃ、Ｄ是Ａ的具體要求：Ｂ項(xiàng)錯(cuò)誤，財(cái)政收入既不是越多越好，也不是越少越好。第２題中，Ｃ項(xiàng)太絕對(duì)；Ｄ項(xiàng)錯(cuò)誤，財(cái)政是宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段：Ａ項(xiàng)在材料中體現(xiàn)不出來：Ｂ項(xiàng)符合題意。故選Ｂ。


【答案】１、Ａ　�。�、Ｂ


【一通百通】本題告訴我們：要在關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)過程中學(xué)習(xí)教材基本理論，注重理論聯(lián)系實(shí)際，增加對(duì)知識(shí)的理解，提高解題能力��；對(duì)題肢的選擇與排除首先要明確題旨，弄清關(guān)系；對(duì)教材知識(shí)的理解必須準(zhǔn)確。


考點(diǎn)6：稅收的特征及種類


【考題】為配合中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了對(duì)西部從事能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資的外商及國(guó)內(nèi)企業(yè)，降低企業(yè)所得稅率的政策。這一稅收政策體現(xiàn)了


A、 稅收具有強(qiáng)制性、無償性特點(diǎn)


B、 稅收是組織財(cái)政收入的基本形式


C、 稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿


D、 稅收并沒有固定性

【思路點(diǎn)撥】國(guó)家通過降低企業(yè)所得稅率的政策，可以吸引外商及國(guó)內(nèi)企業(yè)將資金等經(jīng)濟(jì)資源向西部地區(qū)流動(dòng)，從而促進(jìn)西部地區(qū)的能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，配合中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略。所以體現(xiàn)了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，D項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，A、B兩項(xiàng)雖然正確，但不符合題意，故選C。

【答案】C

【一通百通】解答材料題首先要準(zhǔn)確把握材料中心，也就是審題時(shí)明確題干主旨，然后根據(jù)題目主旨來找對(duì)應(yīng)選項(xiàng)，當(dāng)然對(duì)選項(xiàng)要逐一分析，審明題干與題肢的關(guān)系，不難選出正確答案。

考點(diǎn)7：依法納稅

【考題】當(dāng)前，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是黨和國(guó)家全部工作的重中之重。國(guó)家決定，從2004起在五年內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)稅，這一舉措在于

A、 取消對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督

B、 淡化稅收對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用

C、 減輕廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

D、 解除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的束縛


【思路點(diǎn)撥】該題主要考查對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅的認(rèn)識(shí)。涉及取消農(nóng)業(yè)稅的目的及稅收的作用等。題中“在于”一詞表明本題要求選出逐步取消農(nóng)業(yè)稅的目的，A、B、D三項(xiàng)說法明顯錯(cuò)誤，故選C


【答案】C


【一通百通】從宏觀上看，本題旨在考查學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)能力，要求學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)，對(duì)黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問題的措施作出評(píng)價(jià)。解決此類題要注意：一要認(rèn)真閱讀材料體會(huì)命題意圖及考查方向；二要排除錯(cuò)誤題肢。做到這兩點(diǎn)就會(huì)明確選擇和取舍的方向。





舉一反三


【變式考題1】在我國(guó)現(xiàn)階段，不同國(guó)有企業(yè)的職工，付出同樣的勞動(dòng)，獲得的勞動(dòng)報(bào)酬也會(huì)有所差別，這是因?yàn)?br>

A、 貫徹按勞分配能使企業(yè)中的一部分人先富


B、 按勞分配實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)


C、 按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)利益相關(guān)


D、 按勞分配與按資金分配結(jié)合在一起


【答案】B 生產(chǎn)決定分配，勞動(dòng)者的收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，不僅不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，也有利于企業(yè)的發(fā)展，因此B項(xiàng)正確；A、D正確確，C項(xiàng)混淆了經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)效益，故選B。


【變式考題2】實(shí)行按勞分配是由我國(guó)的現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的，這些經(jīng)濟(jì)條件包括


①生產(chǎn)資料公有制是前提條件②現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平是按勞分配的直接原因 ③社會(huì)主義條件下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因④生產(chǎn)資料所有制決定分配方式


A、①② B、②③ C、①③ D、②④


【答案】 C 該題主要考查學(xué)生對(duì)按勞分配分配必然性的識(shí)記能力�，F(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平是按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)，而不是直接原因，因此②不正確，第④不符合題意，故選C。


【變式考題1】在我國(guó)現(xiàn)階段，按勞分配以外的分配方式主要包括


①個(gè)體勞動(dòng)所得 ②國(guó)有企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金和津貼③農(nóng)民承包土地所得④按生產(chǎn)要素分配


A、①② B、②③ C、③④ D、①④

【答案】A。該題主要考查對(duì)生產(chǎn)要素分配與人體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配的認(rèn)識(shí)。只要抓住題干設(shè)問方向，就不難排除②③，因?yàn)檫@是按勞分配的表現(xiàn)形式，因此①④，故選Ｄ。


【變式考題2】下列關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系的說法，正確的是


①都是由我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)決定的②都是社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式③都是社會(huì)主義的分配方式④ 都與我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)


A、①②③B、②③④C、①②④　D、①③④


【答案】Ｃ。該題主要考查對(duì)我國(guó)分配制度的認(rèn)識(shí)，側(cè)重對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的考查，③項(xiàng)具有迷惑性，只要仔細(xì)審題，把握“社會(huì)主義初級(jí)階段”和“社會(huì)主義”的區(qū)別，就不難選正確答案Ｃ。





【變式考題1】在我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配中，既要承認(rèn)收入分配中差距的存在，防止平均主義，又要兼顧公平，防止兩極分化。為此要


Ａ、把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來


Ｂ、堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平


Ｃ、鼓勵(lì)一部分人先富起來


Ｄ、通過分配政策、稅收政策加以調(diào)節(jié)


【答案】B。題目強(qiáng)調(diào)的是在收入分配過程中要反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向，Ａ與題意無直接聯(lián)系；Ｃ強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持效率優(yōu)先，Ｄ強(qiáng)調(diào)兼顧社會(huì)公平，均不全面。Ｂ項(xiàng)符合題意。


【變式考題2】 效率與公平的關(guān)系是


①效率是公平的前提、基礎(chǔ) ②講效率就是要拉開差距


③公平是效率的保證 ④講公平就是要消滅差距


A、①② B、②③ C、①②③ D、①③


【答案】A。該題主要考查效率與公平的關(guān)系。效率是公平的前提和基礎(chǔ)，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，二者是統(tǒng)一的。講效率就是優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力，合理拉開收入差距，因此②不正確；講公平就是將收入差距控制在合理的范疇內(nèi)，使分配結(jié)果能促進(jìn)人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)和活力，而不是要消滅差距，因此④不正確，故選Ｄ。

















【變式考題1】我國(guó)組織財(cái)政的收入的基本形式是


Ａ、收費(fèi)�。�、罰款�。�、國(guó)債�。摹⒍愂�

【答案】Ｄ。本題主要考查對(duì)財(cái)政收入來源的理解。　國(guó)家 取得財(cái)政收入的具體渠道有：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入，其中，稅收是財(cái)政收入的主要來源。Ａ、Ｂ、Ｃ三項(xiàng)均占有很小的比例，故本題應(yīng)選Ｄ。

【變式考題２】影響我國(guó)財(cái)政收入的主要因素是

Ａ、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策

Ｂ、財(cái)政赤字狀況

Ｃ、國(guó)家預(yù)算的合理性

Ｄ、稅收收入

【答案】Ａ。該題主要考查影響財(cái)政收入的主要因素。影響財(cái)政收入的因素有很多，但主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的。因此，Ｂ、Ｃ不正確；稅收是財(cái)政收入的主要來源，在財(cái)政收入中上主導(dǎo)地位，是征收面最廣大、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式，而不影響財(cái)政收入的主要因素，所以Ｄ項(xiàng)不正確，故選Ａ。


























【變式考題1】2003年以來，我國(guó)遭受的“非典”和“禽流感”襲擊，第一次把公共衛(wèi)生問題和公共服務(wù)體系的建設(shè)問題擺在人們面前，國(guó)家花巨資防治這些災(zāi)害，這說明


①財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證 ② 財(cái)政能為人民創(chuàng)造安寧、和諧的生活環(huán)境 ③中央財(cái)政重視衛(wèi)生事業(yè)的支出 ④財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的保證


A、①②③ B、②③④


C、①②④ D、①②③④


【答案】Ａ。該題主要考查財(cái)政的作用。國(guó)家花巨資防治這些災(zāi)害充分體現(xiàn)了財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證，財(cái)政能為人民創(chuàng)造安寧、和諧的生活環(huán)境，中央財(cái)政重視衛(wèi)生事業(yè)的支出 ，財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的保證。并不能說明財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的保證，因此， ④不選，故選A。


【變式考題2】天津市政府通過落實(shí)糧農(nóng)補(bǔ)貼，設(shè)立專項(xiàng)資金，增加農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)經(jīng)費(fèi)措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政支持的力度，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這表明政府通過財(cái)政可以


A、調(diào)節(jié)資源配置 B、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展


C、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 D、鞏固國(guó)家政權(quán)


【答案】Ｂ。C、D兩均不符合題干要求，可以排除；國(guó)家通過對(duì)財(cái)政方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)整的控制，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，A、B兩項(xiàng)相比較而言，B項(xiàng)更準(zhǔn)確一些，故本題應(yīng)選B。








【變式考題1】全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)積極貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的指示，增強(qiáng)稅務(wù)稽查力度，查補(bǔ)稅款超過2000億元，這一事實(shí)說明


A、 稅收是組織財(cái)政收入的基本形式


B、 無償性、固定性是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志


C、 稅收具有強(qiáng)制性，靠國(guó)家政治權(quán)力強(qiáng)征收


D、 欠稅是納稅人超過了稅期的行為


【答案】C。本題主要考查稅收的基本特征。材料中心思想是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)稅收稽查力度，查補(bǔ)了巨額稅款，從而說明稅收具有強(qiáng)制性，A、B、D均與題干無關(guān)。


【變式考題2】某些企業(yè)和個(gè)人虛列出口貨物數(shù)量，虛報(bào)出口貨物價(jià)格，涂改、偽造出口退稅憑證，騙取出退稅。其錯(cuò)誤和危害是


A、 違背了稅收的無償性原則，導(dǎo)致稅收流


B、以欺騙方式逃避納稅，導(dǎo)致稅款拖欠


C、騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠，導(dǎo)致稅收流失 D、拒不繳納稅款，擾亂了進(jìn)出口秩序


【答案】C。題目主旨是騙稅的危害，C項(xiàng)符合題意，A、B、D不符合題意，故選C。


【變式考題1】稅務(wù)部門在“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)中，以聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為是因?yàn)槲覈?guó)的稅收


①是取之于民，用之于民 ②是憑借國(guó)家的政治權(quán)力征收的 ③ 是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家職能服務(wù)的 ④是我國(guó)取得財(cái)政收入的基本形式


A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④


【答案】C。該題主要考查對(duì)我國(guó)稅收的認(rèn)識(shí)。②項(xiàng)不合題意，①③④正確，故選C。


【變式考題2】我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)民積極性做出的一項(xiàng)重大決策，是繼實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以后又一項(xiàng)重大改革。稅費(fèi)改革之所以能夠保護(hù)農(nóng)民的積極性，是因?yàn)?br>

A．農(nóng)民可以少納稅 B．加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)


C．有利于農(nóng)民維護(hù)自己的合法權(quán)益 D．可以避免偷稅、漏稅等違法行為



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