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【設計】

第五課：我國的人民代表大會制度
第一框：人民代表大會：國家權力機關
一、教材分析
隨著我國民主政治不斷發(fā)展，人民對行使民主權利的意識不斷增強，人民越來越關注自己權利的實現(xiàn)。人民代表大會是人民行使國家權力的機關，對人民代表大會的地位，構成，人民如何行使自己的權利的，本框體給予了詳細的闡述，同時也為下一框體的學習奠定了基礎。
二、 目標:
(一)、知識目標
1、知道人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會的主要職權。
2、了解人民代表的法律地位、權利和義務。
(二)、能力目標
提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析政治生活的能力。
增強收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閱收集有關人民代表大會制度有關資料用于學習。
(三)、情感、態(tài)度與價值觀目標
感悟人民代表大會制度的優(yōu)越性,實例為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。
三、教學重點、難點
人民代表大會
四、學情分析
對人民代表大會學生在平時的生活中只是通過新聞媒體有簡單的了解，并沒有深入的認識，知道的只是皮毛的東西，不能從深處分析問題。通過本課的學習可以使學生對我國的人民代表大會有一個全面的認識，從而在生活中能正確全面剖析政治現(xiàn)象。
五、教學方法
教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
★教學建議
本框題內容涉及人大的活動,知識點較多,內容較陌生，在教學中要通過創(chuàng)設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究人大政治活動的具體程序和要求。
六、課前準備
1、與人民代表大會有關的材料的搜集與整理
2、導學案的編寫和印制
七、課時安排：1課時
八、教學過程
(一)預習檢查、總結疑惑
檢查落實了學生的預習情況并了解了學生的疑惑，使教學具有了針對性。
(二)導入新課，展示目標
同學們知道，在我國，國家的一切權力屬于人民。那么,我國人民是怎樣行使管理國家的權力的呢？是通過人民代表大會。我國憲法規(guī)定：“人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會�！�
(三) 合作探究、精講點撥
一、人民行使權力的機關
1、人民通過人民代表大會行使管理國家的權力
教師活動:請同學們閱讀教材54頁，聯(lián)系生活中我們看到的、聽到的人民代表大會的有關內容，思考、討論我國人民是怎樣行使管理國家的權力的?
學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。
教師總結：人民通過直接或間接的方式宣稱人大代表,由他們組成各級國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務,并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。
我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”
教師提問：同學們對全國人民代表大會和地方各級人民代表大會知道多少?請大家談談了解的知識。
學生活動：思考討論，回答問題。
教師總結：
2、全國人民代表大會
(1)性質：最高國家權力機關
(2)地位：在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。
(3)職權：最高立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。
教師活動：請同學們閱讀教材56頁，思考立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權是指什么?
學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。
教師總結：
立法權：制定法律的權力。全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權，是我國的立法機關。省、直轄市人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會及其常務委員會備案。
決定權：各級人民代表大會和縣級以上人大常委會,依法決定國家和本行政區(qū)內重大事項的權力。
任免權：各級人民代表大會及其常委會，對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。
監(jiān)督權：監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”的工作的權力。
(4)常設機構：全國人大常務委員會。
在全國人民代表大會閉會期間,全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好的發(fā)揮最高權力機關的作用。
3、地方各級人民代表大會
(1)性質：地方國家權力機關
(2)作用：決定地方一切重大問題,并負責監(jiān)督實施。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構成我國國家權力機關體系，代表人民行使國家權力。
教師活動：引導學生思考，人民代表大會是由誰組成的?他們在我們國家中處于什么地位?有什么責任和義務?
學生活動：思考、討論并積極回答
二、人民代表
1、人民代表的法律地位
人民代表是國家權力機關的組成人員。各級人民代表大會的代表由民主選舉產生，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表是地方國家權力機關的組成人員。
2、產生的方式與任期
教師活動:請同學們閱讀教材56頁：相關鏈接，人大代表的產生的方式與任期如何?
學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。
全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產生；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生。各級人大代表任期五年(2004年十屆全國人大二次會議憲法修正案修改)。
3.人大代表與人民的關系
──人大代表代表人民，由人民選舉產生，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督
舉例:人大代表接待日制度
《選舉法》第四十三條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者原選舉單位都有權罷免自己選出的代表�！钡谒氖�四條規(guī)定：“對于縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民三十人(縣50人)以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。罷免要求應當寫明罷免理由�！�
2003年5月深圳南山區(qū)麻嶺選區(qū)33名選民聯(lián)名要求罷免該選區(qū)新當選的人大代表、麻嶺社區(qū)居委會主任陳慧斌。這是第一次選民主動要求罷免，后來未啟動罷免程序就終止了。
2010年4月15日，湖南西部小城溆浦縣一選區(qū)的6444名選民投票罷免了縣人大代表米曉東。15天后,該縣人大常委會發(fā)布公告，終止了米的人大代表資格。
4.人大代表的職權
──審議各項議案、表決各項決定、提案權、質詢權
A.提案權是指人民代表有權依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案。
舉例：十一屆全國人大代表、娃哈哈董事長宗慶后為今年的兩會帶來了14條建議和兩個議案，內容涉及國家經濟發(fā)展、三農、法律法規(guī)、稅收、投資環(huán)境、教育等關系國計民生的問題。
B．.質詢權是指人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
5.人大代表的義務
──協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。
學生活動：課本57頁三組鏡頭分別說明了什么問題?“假如你是人大代表”思考下列問題。
(鏡頭一反映的是人大代表對政府工作報告的審議、修改和通過；鏡頭二反映的是人大代表享有提案權；鏡頭三反映的是人大代表享有質詢權。這三個鏡頭總體反映了人大代表對政府工作視察，協(xié)助憲法和法律的實施,努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督，肩負人民的重托。
教師活動：請同學們閱讀教材57頁“三鏡頭”，并思考、討論所提問題。
學生活動：閱讀課本,認真思考并積極討論。
教師點評：鏡頭一反映人大代表行使審議權、表決權；鏡頭二反映人大代表行使提案權；鏡頭三反映人大代表行使監(jiān)督權。人民代表代表人民認真行使自己的職權，有利于維護人民利益,改進國家機關的工作。
(四)課堂總結、點評
本節(jié)內容主要講述了我國人民代表大會的有關知識，通過對人民代表大會的性質、組成、職權等內容的理解與把握，進一步感受我們的國家是人民當家作主的國家，是為人民服務的。
九、板書設計
人民代表大會：國家權力機關
（一）、人民行使國家權力的機關
1、全國人民代表大會是國家最高權力機關
2、地方人民代表大會是地方各級國家權力機關
3、人民代表大會的職權
（二）、肩負人民的重托
1、人民代表是國家權力機關的組成人員
2、人民代表的權利和義務
十、教學反思
成功之處：課堂上利用多媒體充分的調動了學生的積極性，課堂氣氛十分活躍。教學內容完成，目標基本實現(xiàn)。有練習鞏固。
不足之處：材料利用不科學，個別知識點選點不準。


【導學案】
學校：臨清二中 學科：政治 編寫人：高志強
第五課第一框：人民代表大會：國家權力機關
課前預習學案
一、預習目標
識記：我國人大代表產生方式及行使權力和履行職責的方式
理解：全國人大的地位、職權，人民代表大會的組織和活動原則，人民代表大會制是我國的根本政治制度
二、預習內容
1.人民代表大會是人民行使 的機關。
1）人民代表大會是國家 機關。它代表 統(tǒng)一行使 ，決定全國和地方一切重大事務。其他國家機關都由人大 ，對它 ，受它 。
2）全國人大的性質、地位、職權、常設機構：
①性質：全國人大是 。
②地位：全國人大在我國國家機構中居于 。其他國家機關權力都不能超越它。
③職權：全國人大具有 權、 權、 權和
權。
④常設機構：全國人大的常設機關是 。
3）地方各級人大的性質、職權
①性質：地方各級人大是地方各級 機關。
②職權：本行政區(qū)域內的一切重大問題都由它來討論 ，并由它來
。
2.人民代表是國家權力機關的組成人員
1）人大代表的地位：國家機關的 。
2）人大代表的產生：由 產生�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)的人大代表由選民 產生；全國、省、自治區(qū)、直轄市、和設區(qū)的市、自治州的人大代表由 人民代表大會選出（間接選舉）。
3）每屆人大代表的任期是 年。
4）人大代表與人民的關系：人大代表來自 ，對 負責，為
服務，受 監(jiān)督。
5）人大代表的權利與義務：
①權利主要包括： 權、 權、 權。②義務主要包括：遵守 、保守 、密切聯(lián)系
、接受 等。

當堂檢測
1.人民行使國家權力的機關是 ( )
A.人民代表大會 B.全國人民代表大會
C.人民政府 D.地方各級人民代表大會
2.2005年3月5日,溫家寶總理在十屆全國人大三次會上,作《政府工作報告》,請人大代表和政協(xié)委員審議。根據(jù)提出的意見和建議,國務院認真修改后獲得通過。上述材料體現(xiàn)了全國人大的 ( )
最高立法權 ② 最高任免權 ③ 最高決定權 ④ 最高監(jiān)督權
A.① ③ B.② ③ C.① ④ D.③ ④
3. 上題材料表明全國人大( )
是我國的領導核心 B. 是我國最高權力機關
C. 是我國最高行政機關 D. 是我國法律監(jiān)督機關
4.人大代表必須把密切聯(lián)系選民,反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務。這表明( )
① 人民代表來自人民,對人民負責 ②人民代表大會是我國的權力機關 ③人民代表堅持從群眾中來到群眾中去的方法 ④人民代表要自覺接受群眾監(jiān)督
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①③④
5、人大代表必須把密切聯(lián)系選民，反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務。這表明（ ）
① 人民代表來自人民，對人民負責 ②人民代表大會是我國的權力機關
③人民代表堅持從群眾中來到群眾中去的方法 ④人民代表要自覺接受群眾監(jiān)督
A．①②③ B．②③④ C．①②④ ． ①③④
簡答
6．某省有一位全國人大代表，為方便同選民的溝通，設立了自己的全國人大代表聯(lián)系點，并且通過電視廣告向選民征集議案，這種做法在國內尚屬首次。
簡要談談你對人大代表強化同選民溝通的認識。



7．材料一：2008年3月，全國人大代表相聚北京，召開全國人民代表大會，大會期間收到的各項議案中，“關注民生”成為最大的亮點，百姓們普遍關心的，如子女上學、看病難、住房難等問題，成為代表們議論和關注的焦點。
材料二：在會議期間，全國人大對國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告進行審議，審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告，審查和批準國
家的預算和預算執(zhí)行情況的報告等。
請運用政治生活知識，回答下列問題：
(1)材料一、材料二分別說明什么問題?
(2)上述材料揭示了人大代表的哪些權利?你認為人大代表如何才能做到反映百姓心聲、為老百姓辦事?



課后練習與提高
選擇：
1、人民行使國家權力的機關是 （ ）
A．人民代表大會 B．全國人民代表大會
C．人民政府 D．地方各級人民代表大會
２、 2010年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會上，作《政府工作報告》，請人大代表和政協(xié)委員審議。根據(jù)提出的意見和建議，國務院認真修改后獲得通過。上述材料體現(xiàn)了全國人大的 （ ）
最高立法權 ② 最高任免權 ③ 最高決定權 ④ 最高監(jiān)督權
A．① ③ B．② ③ C．① ④ D．③ ④
３、 上題材料表明全國人大（ ）
是我國的領導核心 B. 是我國最高權力機關
C. 是我國最高行政機關 D. 是我國法律監(jiān)督機關
2010年3月5日，十一屆全國人大三次會議開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告，十屆全國人大四次會議聽取和審議政府工作報告。據(jù)此回答4-5題。
4．通過材料可以看出，國務院（ ）
A.是最高國家權力機關的執(zhí)行機關
B.對全國人大負責并接受其監(jiān)督
C.由全國人大產生，是最高國家行政機關
D.以行使行政管理職能來實現(xiàn)管理國家的權力
5.材料還告訴我們（ ）
A.全國人大是我國的最高法律監(jiān)督機關
B.全國人大擁有最高立法權和最高決定權
C.全國人大擁有最高決定權和最高監(jiān)督權
D.全國人大擁有最高任免權和最高監(jiān)督權
簡答：
6、有人認為，“在我國，人民是國家的主人，國家權力是由全體人民直接行使的�！蹦闶侨绾握J識的?



7、.在第十一屆全國人民代表大會近3000名代表中，各方面人士都占一定比例。其中除工人、農民、知識分子、干部、人民解放軍、民主黨派和元黨派人士、少數(shù)民族的代表外，我國還首次在不斷壯大的農民工隊伍中產生了全國人大代表；除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)外，臺灣省還將選舉代表13名。他們不僅選舉出了最高國家領導人，還審議、表決了“一府兩院”的工作報告。廣大人民群眾還通過手機短信、博客等積極發(fā)表自己的看法。
結合材料回答：
以上材料體現(xiàn)了政治生活的哪些道理?



當堂檢測
參考答案：
1??5 ADBDD
6、(1)強化同選民的溝通便于人人代表更好地行使自己的合法權利,如提案權等。
(2)強化同選民的溝通便于人大代表更好地履行自己的義務，如主動密切聯(lián)系群眾，經常聽意見和要求。
（3）強化與選民的溝通有助于公民行使監(jiān)督權。
7、 (1)材料一說明全國人民代表大會的代表代表人民的利益和意志；材料二：說明全國人民代表大會行使最高決定權和監(jiān)督權。
(2)①人大代表的審議、表決、提案權。②依照憲法和法律賦予的各項職權行使權力。協(xié)助憲法和法律的實施；與人民群眾保持聯(lián)系，聽取意見和要求，為人民人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督。

課后練習與提高
參考答案：
1??5 ADBBC
6、(1)在我國，人民是國家的主人，國家權力是由人民行使，但不是直接行使。
(2)我國全體人民行使國家權力的方式是間接的，即廣大人民通過選舉人民代表，由他們組成各級國權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表才是國家權力的接行使者，代表人民行使國家權力。因此題中觀點是片面的。
7、參考答案：①人大代表來自各條戰(zhàn)線，人大代表代表人民行使國家權力。這體現(xiàn)了國家的一切權力屬于人民，人民民主具有廣泛性、真實性。
②全國人大代表選舉最高國家領導人，審議、表決“一府兩院”的工作報告，體現(xiàn)了人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，享有最高立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。
③民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則。全國人大代表的產生說明人大代表來自人民，代表人民行使國家權力，人大代表對人民負責，受人民監(jiān)督。
④設置暢通渠道讓人民廣泛參與政治，體現(xiàn)了社會主義民主的本質是人民當家作主，社會主義民主政治建設在不斷地完善、發(fā)展。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaoyi/82321.html

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