閱讀下面的材料，完成2426題。
建設(shè)節(jié)約型社會離不開政府的努力。政府應(yīng)以政策工具調(diào)控市場，以強大的市場力量逼迫市場主體選擇節(jié)能環(huán)保的發(fā)展模式。中國是一個大的經(jīng)濟體，高能耗與低能效相疊加，使能源環(huán)境的矛盾變得更加突出。如果說目前這一發(fā)展時期能源需求高增長帶有客觀必然性，那么，能源低效率是不能容忍的。
降低能耗強度的根本途徑是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高能源效率。我們有巨大的經(jīng)濟增長潛力，但不改變資源依賴型發(fā)展環(huán)境、速度導(dǎo)向型增長方式，就不能建立可持續(xù)的經(jīng)濟增長機制。十一五《綱要》提出未來五年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標，實現(xiàn)這一目標需要全社會的行動，但各個市場主體的行為主要受經(jīng)濟力量的驅(qū)動。
面對能源環(huán)境的嚴峻形勢，分解節(jié)能指標、嚴格政績考核是實現(xiàn)節(jié)能目標的一種重要措施。但面對不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)的極其復(fù)雜狀況，以政府人員的判斷層層下達指標，很難做到科學(xué)合理。重要的是政府的政策，包括價格、法規(guī)、技術(shù)標準、經(jīng)濟激勵等措施，通過市場起作用，著重建立全社會的節(jié)能環(huán)保機制，取得四兩撥千斤的效果。
市場主體的節(jié)能環(huán)保是一種經(jīng)濟行為；實現(xiàn)節(jié)能目標，要素價格和環(huán)境監(jiān)管起著關(guān)鍵的作用。因此，生產(chǎn)要素價格通過市場充分地反映稀缺程度和嚴格的環(huán)境成本內(nèi)部化監(jiān)管，附以稅費的激勵，是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標最重要的經(jīng)濟驅(qū)動力。
24．依據(jù)材料，概括節(jié)約型社會的特點。（3分）
25．中國目前經(jīng)濟發(fā)展的能源環(huán)境嚴峻在哪里？請概括說明。（6分）
26．依據(jù)材料分析，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標應(yīng)該采取的措施。（6分）
參考答案：
24．選擇節(jié)能環(huán)保的發(fā)展模式；降低能耗；提高能源效率。（3分）
25．能耗與低能效相疊加；經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源、過分強調(diào)速度；市場主體行為受到經(jīng)濟力量的驅(qū)動。（每點2分）
26．①政府出政策調(diào)控市場；②改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高能源效率；③改變資源依賴型發(fā)展環(huán)境、速度導(dǎo)向型增長方式；④分解節(jié)能指標、嚴格政績考核；⑤建立全社會的節(jié)能環(huán)保機制；⑥嚴格環(huán)境成本內(nèi)部化監(jiān)管。（每點1分）

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