8月底，日本文部科學(xué)省官員傳出消息，面對(duì)日本學(xué)生學(xué)業(yè)能力的下降，以及青少年犯罪與不良行為的增多，文部科學(xué)省擬將出臺(tái)評(píng)估公立學(xué)校的新準(zhǔn)則。
據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，文部科學(xué)省的這個(gè)決定是針對(duì)家長們對(duì)公立學(xué)校質(zhì)量的日漸擔(dān)憂所做出的應(yīng)對(duì)。
新的評(píng)估制度將以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，使每所公立學(xué)校的辦學(xué)情況更加透明化，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也將參與到學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)估中。但文部科學(xué)省不打算強(qiáng)迫學(xué)校執(zhí)行新的評(píng)估方針。
日本媒體稱，新的評(píng)估方針可被視為在教育改革的進(jìn)程中向后退了一步。近年來，日本的教育改革旨在給予學(xué)校和地方政府更多自由，讓學(xué)生獲得更加多樣化的教育，例如允許每所學(xué)校自行決定每班學(xué)生的人數(shù)。
自從2002財(cái)政年度以來，文部科學(xué)省鼓勵(lì)公立小學(xué)自行評(píng)估本校的教育質(zhì)量。在2003財(cái)政年度，95％的公立小學(xué)實(shí)施了自評(píng)，在64％的學(xué)校，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以及家長團(tuán)體也參與了評(píng)估。
但是，考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容卻因地區(qū)和學(xué)校的不同而千差萬別。
據(jù)文部科學(xué)省的官員介紹，新的學(xué)校評(píng)估方針提供了統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得在校際間進(jìn)行教學(xué)水平及其他方面的比較有了可能。評(píng)估內(nèi)容不僅包括課程、教師教學(xué)能力以及學(xué)生行為表現(xiàn)，還包括學(xué)生的身體健康。
除了出臺(tái)新的評(píng)估方針外，日本文部科學(xué)省還在將在下個(gè)財(cái)政年度啟動(dòng)一個(gè)可行性研究，考察通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公立學(xué)校進(jìn)行評(píng)估的可能性。
同時(shí)，為了確保公立學(xué)校的教育高質(zhì)量，文部科學(xué)省還將采取一系列措施，其中的一個(gè)重大舉措便是建立“教育標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)”。該機(jī)構(gòu)將對(duì)基于新評(píng)估方針的評(píng)價(jià)結(jié)果與全國學(xué)業(yè)考試的檢測(cè)結(jié)果之間的關(guān)系進(jìn)行分析。
據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，日本文部科學(xué)省將從2007學(xué)年開始，對(duì)小學(xué)六年級(jí)和初中三年級(jí)學(xué)生進(jìn)行日語與數(shù)學(xué)的全國學(xué)業(yè)考試。
文部科學(xué)省副相AkioYuki于8月25日在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上宣布了這一計(jì)劃。AkioYuki表示：“理想的狀態(tài)是，所有學(xué)校都參加測(cè)試，但它不是強(qiáng)制性的。”
據(jù)悉，考試將在2007財(cái)政年度的早些時(shí)候進(jìn)行，大約240萬學(xué)生參加。時(shí)間可能會(huì)在第一個(gè)學(xué)期，以避免與升學(xué)考試撞車。文部科學(xué)省將為此在2006年財(cái)政年度爭取必要經(jīng)費(fèi)。
新設(shè)全國學(xué)業(yè)考試旨在對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)能力進(jìn)行測(cè)量，并以之作為教育改革的基礎(chǔ)�？荚嚱Y(jié)果有多少會(huì)被公開發(fā)布，將由一個(gè)專家組研究決定。
全國學(xué)業(yè)考試將由文部科學(xué)省與日本全國教育政策研究所共同實(shí)施，同時(shí)，私營機(jī)構(gòu)也將受委托參與試題編制與結(jié)果分析的工作。
按計(jì)劃，為了建立起一套考試結(jié)果評(píng)估體系，2006財(cái)政年度將進(jìn)行一次試驗(yàn)性考試。
全國學(xué)業(yè)考試是由日本文部科學(xué)省大臣中山成彬發(fā)起的。去年11月，中山成彬以個(gè)人名義提交了一份旨在阻止日本學(xué)生學(xué)業(yè)能力下滑的改革方案。
中山成彬的方案后來被收錄進(jìn)了日本中央教育委員會(huì)的中期報(bào)告中，文部科學(xué)省對(duì)中山成彬提出的各項(xiàng)改革措施進(jìn)行了研究。
另據(jù)報(bào)道，文部科學(xué)省可能將為2006年財(cái)政年度爭取2.5萬億日元預(yù)算撥款，以負(fù)擔(dān)公立中小學(xué)教師工資總額的一半。
根據(jù)日本的財(cái)政改革計(jì)劃，由中央政府負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)將被縮減，但文部科學(xué)省對(duì)此表示反對(duì)，堅(jiān)持認(rèn)為教育應(yīng)該是國家的責(zé)任。
日本政府與執(zhí)政黨在去年11月已達(dá)成一致意見，在2005至2006財(cái)政年度，中央政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)將減少大約85億日元。
日本中央教育委員會(huì)將于今年秋天討論經(jīng)費(fèi)縮減的可行性與適宜性。文部科學(xué)省的一名高級(jí)官員說：“中央政府負(fù)擔(dān)教師工資一半的法律沒有變。法律應(yīng)該高于政府與執(zhí)政黨之間達(dá)成的協(xié)議�！�
但日本政府、執(zhí)政黨以及地方政府可能會(huì)在這個(gè)問題上與文部科學(xué)省意見相左。
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