一、板橋水庫水源地基本情況

板橋水庫是一座以防洪為主,兼有城市供水、灌溉、水產養(yǎng)殖、水力發(fā)電、生態(tài)旅游等綜合效益的國家級大型水利樞紐工程。水庫控制流域面積768km2,總庫容6.75億m3,在駐馬店市防汛抗旱、抗洪救災、工農業(yè)生產和市區(qū)居民生活生產中起著不可替代的重要作用。水庫攔蓄的水資源,既提供了駐馬店市區(qū)居民生活用水和工業(yè)用水、灌溉用水、城市環(huán)境用水,在防汛減災方面,又擔負著保護下游遂平縣、驛城區(qū)及石武高鐵、107國道、京廣鐵路、京珠高速公路等交通大動脈的巨大任務,同時又能削減下游宿鴨湖水庫和淮河干流的洪水壓力,為駐馬店市和淮河流域的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著顯著的經(jīng)濟效益、政治效益和社會效益。

二、板橋水庫水源地管理現(xiàn)狀

一是各級領導高度重視。板橋水庫自2007年被批準為城市飲用水源地保護區(qū)以來,特別是近年來,駐馬店市主要領導始終對板橋水庫飲用水源保護工作十分重視,市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領導先后對板橋水庫水源地保護進行專題調研,同時對存在的問題提出具體要求,對政協(xié)委員所作的《關于加強板橋水庫生態(tài)保護的建議》提案進行現(xiàn)場督辦。正是各級領導的關懷和重視,板橋水庫水源地保護工作能夠順利進行。

二是扎實開展進行綜合治理。水庫內非法采砂活動嚴重影響水源地保護工作,我們在當?shù)攸h委、政府、環(huán)保部門的大力支持下,板橋水庫水政執(zhí)法人員主動出擊,采取果斷措施,嚴厲打擊水庫內非法采砂活動。同時,在城市供水取水口等重要部位設置了監(jiān)控設備、警示標志,對一級保護區(qū)實行全封閉管理,禁止擺渡、停靠船只、捕魚垂釣和游泳,有效促進了水源地保護工作。

三是加強宣傳管理。水政執(zhí)法人員堅持長期在水面、庫區(qū)沿線、上游企業(yè)等地方,通過發(fā)放宣傳單、廣播、巡邏檢查等形式,廣泛宣傳板橋水庫水源地保護相關政策,使水源地保護深入人心,喚醒當?shù)厝罕姾拖嚓P企業(yè)水源地保護意識,正確引導水源地保護。

通過近近年來的不懈努力,板橋水庫水源地水質常年保持在優(yōu)于國家II類標準,部分時段達到國家I類標準�！叭旰釉础迸扑�產品被農業(yè)部認定為“無公害農產品”,水庫被確定為“無公害農產品生產基地”、全省綠化模范單位、“國家級水利風景區(qū)”等稱號。

三、板橋水庫水源地存在的主要問題

近年來,板橋水庫水源地保護工作雖然取得了一定成效,但形勢依然嚴峻,面臨著一些困難與問題。

一是受天氣影響嚴重。近年來,板橋水庫流域內降雨量和蓄水量明顯減少。以2010年至2012年三年為例,平均降雨量700mm,與2005年1153mm相比降低35%。平均入庫水量1.06億m3。與2005年3.87億m3相比減少72%。水庫流域內降雨量和蓄水量減小,可以說一定程度上減弱了水體自凈能力,對板橋水庫水量和水質存在嚴重威脅。

二是水源地保護區(qū)內存在污染隱患。為發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,近年來,板橋水庫流域內石材加工、養(yǎng)殖業(yè)等企業(yè)發(fā)展迅速,但同時也增大了板橋水庫水源地污染面源,另外,當?shù)厝罕娹r業(yè)生產化所需要的化肥、焦桐高速、S333省道等公路運輸化學危險品突發(fā)事故污染等,也已成為不容忽視的污染隱患,如何應對突發(fā)事故,也成為板橋水庫水源地保護面臨的刺手問題。

三是

水源地保護工作機制不健全。保護區(qū)范圍大,涉及面廣,任務繁重,需要各級政府大力支持,需要環(huán)保、水利、農業(yè)、林業(yè)、公安、城建、衛(wèi)生、交通等部門密切配合。但目前工作機制和工作制度尚不完善和健全。

四是社會節(jié)水意識不強。駐馬店市人均水資源占有量726m3,約占全國平均值的1/3,中等干旱年份缺水約5億m3。加上板橋水庫目前執(zhí)行的原水水價全省最低,低于供水成本。社會節(jié)水意識淡薄,浪費嚴重,極不利于保護和節(jié)約日益緊缺的水資源。

四、板橋水庫水源地保護對策

水生態(tài)文明是全社會生態(tài)文明建設的資源基礎、重要載體和顯著標志。切實加強板橋水庫水源地保護,刻不容緩,勢在必行。為此,提出如下對策:

一是建立健全水源地保護工作機制。定期召開有關部門聯(lián)席會議,明確水源地保護的責、權、利。把水源地保護管理費用納入財政預算,�？顚Ｓ�。在生態(tài)補償方面,對上游農民因保護水源而不使用化肥、農藥、退耕還林等受到的利益損失給予一定補償。

二是對飲用水水源地實施系統(tǒng)保護工程。實行物理隔離工程(如護欄、圍網(wǎng)等)和生物凈化工程(如投放鰱魚、鳙魚等食藻類魚種等)。建設農村垃圾集中處理站。加快上游濕地建設。加大對水庫流域內石材加工、養(yǎng)殖業(yè)等污染企業(yè)的管理,抑制面源污染,減少污染物質入庫。同時,科學解決泥沙淤積造成的內源污染。

三是建立水質監(jiān)測站。在板橋水庫上游主要入庫河流段面、公路跨河橋段建立監(jiān)測站,完善信息系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)水質變化情況和可能發(fā)生的突發(fā)污染事故,提高入庫水源的動態(tài)監(jiān)控。

四是提高水源地供水水價。在全社會形成水商品意識,充分發(fā)揮水價的杠桿調節(jié)作用,兼顧效益和公平,大力促進節(jié)約用水和產業(yè)結構調整。嚴格實行中央1號文件提出的用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,適度提高水源地供水價格,增強全社會節(jié)約用水和保護水資源的意識。

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