清潔降塵,與治污減排、控車減油、壓減燃煤一起,成為北京防治大氣污染的攻堅戰(zhàn)。10月22日正式發(fā)布的《北京市空氣重污染應急預案》規(guī)定,紅色預警時,施工工地停止土石方和建筑拆除施工,運輸渣土、砂石等易揚塵的車輛全部停駛。
處于空氣污染重災區(qū)的北京,可謂下了狠心,出了重拳。作為極端天氣條件下的極端措施,此舉對于清潔降塵的意義不言而喻。
長期以來,北京揚塵污染突出,公眾怨聲載道。據介紹,北京一年的開復工規(guī)模達到兩億平方米,相當于整個歐洲的開復工規(guī)模,點多、線長、面廣。很多時候,一個工地就是一個污染源,一輛渣土車就能帶來一條污染帶。
數(shù)據顯示,按北京本地排放源計算,21.1%的PM2.5來自揚塵排放,揚塵已經成為北京大氣污染的一個痼疾,長時期得不到解決。防治大氣污染,必須在清潔降塵上有所作為。
如果說治污減排、控車減油、壓減燃煤考驗政府治污決心的話,清潔降塵則更多地考驗決策者的智慧。提升揚塵管理水平,換來的不僅是藍天白云,還有公眾的信任和信心。
治污減排需要增加投入,壓減燃煤可能影響發(fā)展機會,控車減油可能會引來怨言,而清潔降塵則不需要太多投入,不影響發(fā)展,市民也支持。況且,揚塵控制住了,污染治理的費用也省去了,何樂而不為?
要解決的首要問題就是,誰來為?渣土堆場、道路保潔、渣土運輸,每一個環(huán)節(jié)、每一種性質的工地都分屬不同部門歸口管理,都在管,最后卻落得個沒人管。
北京市設置了20%的降塵目標,明確了環(huán)保、市政、住建、城管、公安、交通、園林、水務等部門的職責。如能執(zhí)行得好,不僅能解決踢皮球、沒人管問題,而且能夠形成清潔降塵的合力。
經驗告訴我們,應急措施效果來得快,但很難除根,常態(tài)管理則更考驗智慧。雖然應急措施很難常態(tài)化,但應急防控理念可以而且應該常態(tài)化,對清潔降塵的重視可以而且應該常態(tài)化。
況且,一旦入冬,供暖增加燃煤消耗,不利的氣候條件也會加重污染。從去年的情況來看,霧霾天氣已經不完全是突發(fā)事件,可能成為常態(tài),更需加強包括清潔降塵在內的管理常態(tài)化。
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