中國(guó)1999年進(jìn)入了老齡社會(huì)，是目前世界上老年人口最多的國(guó)家，占全球老年人口總量的五分之一。2004年底，中國(guó)60歲及以上老年人口為1.43億，2026年將達(dá)到3億，之后將一直維持在3億～4億。2005年底全國(guó)1％人口抽樣顯示，我國(guó)65歲以上人口達(dá)到10055萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7％。到2010年，中國(guó)60歲及以上老年人口將達(dá)到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.8％。預(yù)計(jì)中國(guó)人口老齡化高峰期將在2030年到來(lái)，因此應(yīng)對(duì)人口老齡化作戰(zhàn)略準(zhǔn)備。中國(guó)只用27年就使65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?％升到14％，而發(fā)達(dá)國(guó)家大多用了45年以上的時(shí)間，我國(guó)是老齡化速度最快的國(guó)家。目前我國(guó)人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。最早進(jìn)入人口老年型行列的是上海(1979年)，而最遲進(jìn)入的預(yù)計(jì)是寧夏()。目前，中國(guó)農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn)，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。女性老年人口數(shù)量多于男性。這些多出的女性老年人口中50％～70％都是80歲以上年齡段的高齡女性。中國(guó)是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于未富先老。目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過(guò)1000美元，仍屬于中等偏低收入國(guó)家行列，因此應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱�，F(xiàn)有的社會(huì)保障制度尚不健全，2005年參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為1.74億人，占總?cè)丝跀?shù)的13.38％。人口老齡化所產(chǎn)生的“四、二、一”家庭模式使現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難。同時(shí)，產(chǎn)生“空賬”問(wèn)題。截止到2005年底，“空賬”已經(jīng)達(dá)到8000億元。退休人員每年以6％的速度遞增的情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬以每年1000億元的幅度增加。預(yù)計(jì)到2020年，領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休者將超過(guò)1億人，撫養(yǎng)比例將達(dá)到2.5：1。此外，隨著我國(guó)人口老齡化的加劇將使適應(yīng)老年人口的需求不斷增加，由此對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。我國(guó)目前養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面的壓力將繼續(xù)增大。而且，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)約有3250萬(wàn)老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理。但是目前，老齡服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要。每當(dāng)我走進(jìn)服裝市場(chǎng)時(shí)，我很難買(mǎi)到中老年人滿意的服裝，從而感到“老年人”已成為被遺忘的角落。目前我國(guó)養(yǎng)老金的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該說(shuō)仍停留在1989年，當(dāng)時(shí)社會(huì)上享受養(yǎng)老金待遇的老人是460萬(wàn)，到2003年已猛增到2200萬(wàn)，而到去年年底已經(jīng)達(dá)到了4000多萬(wàn)。如果僅僅靠政府維持養(yǎng)老金，這將成為一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題。值得一提的是，今天的老年人大都在中青年時(shí)期責(zé)任心極強(qiáng)，有著強(qiáng)烈的為國(guó)家為后代造福的意識(shí)，富有自我犧牲的精神，并在艱苦年代對(duì)社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)。還有一批是在1949年以前的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中就作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲的人。現(xiàn)在的老年人曾經(jīng)是最具敬業(yè)精神，甚至是忘我工作精神的一批勞動(dòng)者。不少知識(shí)分子被稱為“價(jià)廉、物美、經(jīng)久耐用”；不少優(yōu)秀工人像“鐵人”王進(jìn)喜、勞動(dòng)模范時(shí)傳祥等都是這批人中的典型代表。今天，他們?nèi)匀簧類?ài)自己的祖國(guó)，保持勤儉節(jié)約本色，并處處為子孫后代著想。與此形成鮮明對(duì)比的是社會(huì)上有少數(shù)青年人竟然變成“啃老族”，從他們的父輩身上撈取財(cái)富。還有一個(gè)值得注意的問(wèn)題是，這批在艱苦歲月成長(zhǎng)的知識(shí)分子和工人中有不少優(yōu)秀人才，他們不僅愛(ài)國(guó)、愛(ài)崗、有奉獻(xiàn)精神，而且長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累使他們具有很高的業(yè)務(wù)水平，甚至是將帥之才。然而在“一刀切”的人事制度下他們統(tǒng)統(tǒng)被切下來(lái)，變成“無(wú)用的老人”。另一方面“年輕化”政策使一些年輕人在30多歲就一下變?yōu)?ldquo;總工”、“教授”、“醫(yī)學(xué)權(quán)威”、“學(xué)術(shù)委員主席”等。而且，“年輕化”無(wú)形之中已成為各項(xiàng)工作的重要考核指標(biāo)之一。同時(shí)不少單位的退休年齡也在提前，也就是“無(wú)用的老年人”還將大幅度增加。這樣下去必將給國(guó)家和人民造成很大損失，也會(huì)加劇老年化問(wèn)題。據(jù)了解，外國(guó)大學(xué)教授只要有科研經(jīng)費(fèi)，80多歲照樣上班、不退休；歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的著名教授多半是70歲以后才退休。中國(guó)是一個(gè)人才缺乏的國(guó)家，不僅要重視年輕人才，也應(yīng)當(dāng)重視老年人才。尤其面對(duì)人口老齡化，我認(rèn)為我國(guó)對(duì)于十分優(yōu)秀的老年人才應(yīng)當(dāng)繼續(xù)讓他們工作，以發(fā)揮他們的聰明才智，同時(shí)也緩解社會(huì)的壓力和負(fù)擔(dān)。

建議：

一、大型廠礦企業(yè)、科研院所和大學(xué)人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定“彈性的退休年齡”政策，留住一批身體健康、品德高尚、業(yè)務(wù)水平很高且具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀老年人才，允許他們?cè)?0歲甚至75歲退休。讓他們繼續(xù)為社會(huì)發(fā)光、發(fā)熱，且減輕人口老齡化問(wèn)題對(duì)國(guó)家的負(fù)擔(dān)。其比例約占退休人員的5％左右。我國(guó)老人退休享受養(yǎng)老金待遇的年齡應(yīng)當(dāng)60歲甚至65歲。50～60歲退休的人不能享受養(yǎng)老金待遇，應(yīng)當(dāng)再就業(yè)。

二、制定切實(shí)可行的政策，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)體系，提高老年人需求品的質(zhì)量和數(shù)量，適當(dāng)擴(kuò)大中老年人商品市場(chǎng)。

三、各地區(qū)應(yīng)由民政、勞動(dòng)部門(mén)牽頭，匯合教育和衛(wèi)生部門(mén)做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的相關(guān)工作。一方面在社區(qū)創(chuàng)設(shè)“社區(qū)護(hù)工”職業(yè)培訓(xùn)基地，招收家政服務(wù)員，重點(diǎn)培訓(xùn)老年人心理學(xué)知識(shí)、公共衛(wèi)生防疫和家庭醫(yī)護(hù)常識(shí)與基本技能等。同時(shí)，國(guó)家要有計(jì)劃地辦一批“社會(huì)服務(wù)專科學(xué)校”，招收初中或高中生，培養(yǎng)高級(jí)別的護(hù)工，為空巢(子女在國(guó)外)家庭提供不同級(jí)別的服務(wù)。

四、為了加強(qiáng)對(duì)貧困老年人的救助，在城市，要將貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，切實(shí)保障其基本生活。在農(nóng)村，應(yīng)完善農(nóng)村特困戶生活救助制度，逐步向最低生活保障制度過(guò)渡。尤其農(nóng)村孤寡老人的生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政撥款，由專門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直接送到老人手上，并隨時(shí)關(guān)心他們的生活和身體健康并建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

五、積極開(kāi)發(fā)老年人才市場(chǎng)，建立國(guó)家老年人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)和老年人才信息中心。凡符合條件的老年人(50～65歲)，均可以參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，考試合格取得證書(shū)者按規(guī)定登記注冊(cè)，再就業(yè)。

六、成立“愛(ài)心銀行”，利用年齡差互相服務(wù)。將50多歲退休的人組織起來(lái)，首批可以采取由政府或社區(qū)補(bǔ)助每人200元，讓他們服務(wù)比他們更老的人，并將他們的愛(ài)心存在“愛(ài)心銀行”里。他們老了以后可以無(wú)償?shù)刂��?ldquo;愛(ài)心銀行”的儲(chǔ)存，享受社會(huì)的服務(wù)，同時(shí)也解決了國(guó)家財(cái)政問(wèn)題。

七、加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)合，修建福利院�？梢圆扇�幾個(gè)社區(qū)聯(lián)合辦高級(jí)福利院的方式或由國(guó)家或鼓勵(lì)私人，根據(jù)不同的條件，修建各種類型的福利院，滿足不同層次、不同經(jīng)濟(jì)條件老年人的需要。

八、建立規(guī)范化的老年大學(xué)或老年業(yè)余職業(yè)班，學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)優(yōu)于一般大學(xué)。開(kāi)設(shè)適合老年人的各類課程，如專業(yè)技術(shù)、外語(yǔ)、繪畫(huà)、藝術(shù)、文學(xué)、烹調(diào)、服裝、手工、攝影等，學(xué)制為1～3年，學(xué)費(fèi)不低于普通高校。

本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/chuzhong/881466.html

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