新疆具有旅游的特殊地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。新疆旅游資源不僅具有鮮明的地區(qū)特色和民族特色，而且涵蓋山岳、河流、森林、草原、戈壁、沙漠、沼澤、湖泊、綠洲，呈現(xiàn)多層次奇特景觀。許多旅游資源堪稱“中國(guó)之最”、“世界奇觀”。一、新疆旅游業(yè)現(xiàn)狀：1978年夏天，古城喀什接待了第一批海外游客88人次，當(dāng)年僅創(chuàng)匯46000美元。隨后的20年里，新疆累計(jì)接待海外游客191.96萬人次，年平均增長(zhǎng)率為47.4％，累計(jì)創(chuàng)匯5.3156億美元，年平均增長(zhǎng)率為45.4％。近年來，國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展迅速，1998年接待國(guó)內(nèi)游客615萬人次，回籠貨幣55億元人民幣。旅游收入在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1985年的0.1％上升到1998年5.6％。旅游購(gòu)物有力地推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，僅1997年旅游購(gòu)物為新疆帶來了財(cái)政收入達(dá)1.8億元，為新疆鐵路、民航、汽車運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)提供的收入達(dá)2億元。20年來，國(guó)家在自治區(qū)的旅游基本建設(shè)投資共有49個(gè)項(xiàng)目，總投資16542.64萬元。加上新疆各地縣的投資及外資、個(gè)人投資共計(jì)44.27億元人民幣，其中近三年的投資達(dá)22.21億元人民幣。目前，全疆共有涉外定點(diǎn)飯店161家，星級(jí)飯店73家，共有16427間房，35616張床位；全區(qū)有各類帶空調(diào)的旅游運(yùn)輸車700余輛，形成了網(wǎng)絡(luò)化的接待體系。二、旅游業(yè)作為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)的依據(jù)和意義：新疆經(jīng)濟(jì)落后的原因之一是思想觀念落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，“等”、“靠”、“要”的思想較嚴(yán)重。1996年，新疆地方財(cái)政收入為48.31億元，上交中央“兩稅”收入為37億元，而新疆地方財(cái)政支出是114.89億元，靠中央政府撥款開支的成份仍然很大。新疆要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要設(shè)法消除“依賴性”，勇敢地面向市場(chǎng)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)就是其中之一。（一）新疆是個(gè)資源大省（區(qū)），除了具有豐富的地上資源和地下資源外，還具有得天獨(dú)厚、別具異彩的旅游資源。新疆旅游資源無論就其類型還是品位，都位居全國(guó)前列。特別指出的是這里有中國(guó)最大流動(dòng)性沙漠塔克拉瑪干和數(shù)十座常年積雪不融的山峰，是探險(xiǎn)旅游者的樂園；新疆的民族服飾、語(yǔ)言、歌舞獨(dú)居特色，維吾爾、哈薩克等12個(gè)主體少數(shù)民族至今還保留著濃郁的民族風(fēng)情，吸引著越來越多的國(guó)內(nèi)外游客到新疆來旅游。（二）改革開放以來，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)中西部發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視和關(guān)心，在政策上也給予了大力的扶持和傾斜。1999年9月2日中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出：“國(guó)家要通過優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施，支持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。”江澤民總書記1998年7月在新疆視察工作時(shí)指出：黨的十五大確定了我國(guó)東部和中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，決定逐步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。無論是從政治上看還是從經(jīng)濟(jì)上看，在中西部地區(qū)，新疆具有重要的戰(zhàn)略地位。朱?基總理視察新疆時(shí)指出：新疆經(jīng)濟(jì)的出路在于“一黑一白”和旅游業(yè)，而旅游業(yè)先行。他來疆視察工作時(shí)，親自設(shè)計(jì)路線，撥款500萬元建立新疆旅游發(fā)展基金，希望通過發(fā)展旅游業(yè)開拓中亞、西亞等國(guó)際市場(chǎng)，使新疆成為我國(guó)向西開放的前沿陣地。（三）1998年，中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委上報(bào)國(guó)務(wù)院，將旅游業(yè)作為新疆經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，得到國(guó)務(wù)院的確認(rèn)。新疆旅游局與中國(guó)科學(xué)院地理研究所聯(lián)合制定《新疆維吾爾自治區(qū)1994-2010年旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是新疆旅游業(yè)開發(fā)的理論依據(jù)，是政府發(fā)展旅游業(yè)的導(dǎo)向及實(shí)施步驟。加快發(fā)展新疆旅游業(yè)，使它成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有許多優(yōu)越性和獨(dú)特意義。第一，符合目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略改組和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的要求；第二，可以擴(kuò)大就業(yè)，緩解沉重的就業(yè)壓力，為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造條件；第三，分流居民儲(chǔ)蓄存款，增加有效供給，回籠貨幣；第四，旅游業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益，不僅可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供積累，而且可以形成一種示范效應(yīng)，由其帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)我國(guó)旅游專家研究，我國(guó)國(guó)際旅游業(yè)每增加1美元收入，可使國(guó)民生產(chǎn)總值增加3.1美元；旅游收入每增加1元人民幣，可帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)增加10.7元人民幣；每增加100名國(guó)際游客，就可使旅游行業(yè)增加1名就（從）業(yè)人員；每增加一名旅游從業(yè)人員，就能為社會(huì)提供5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。又據(jù)世界旅游組織調(diào)查表明，旅游每掙1元，民航、鐵路、公路可掙20元，游客在旅游上花費(fèi)1元，其它方面消費(fèi)至少可達(dá)4.3元。其對(duì)其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)度由此可見；第五，有利于吸引海外投資，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理；第六，美化和保護(hù)自然環(huán)境，避免和減少現(xiàn)代工業(yè)的污染，造福子孫萬代。三、新疆旅游資源及其特點(diǎn)：（一）自然風(fēng)光秀麗如畫。新疆有眾多高大的山地：阿爾泰山、天山、昆侖山、阿爾金山，山上冰嶺雪峰聳立。盆地、洼地、谷地和湖泊，猶如串串明珠鑲嵌在高大的山體之間，盆地邊緣形成的廣闊綠洲，是干旱區(qū)一景。高山湖泊的綺麗風(fēng)光，別有一番景致。天池、賽里木湖好似一幅秀美無比的天然牧區(qū)畫。位于阿爾泰山主峰友誼峰邊的喀納斯湖，將成為中、哈、蒙、俄四國(guó)開發(fā)的目標(biāo)，并將建成21世紀(jì)的世界級(jí)科學(xué)考察基地和旅游勝地。巴音布魯克草原上的天鵝湖是我國(guó)最大的天鵝湖，現(xiàn)已列為我國(guó)唯一的天然保護(hù)區(qū)──天山尤爾都斯天鵝保護(hù)區(qū)。極端干旱的大陸性氣候，巨大的晝夜溫差，強(qiáng)烈的日照，頻繁的干熱風(fēng)，建造了獨(dú)特的沙漠景觀。將軍戈壁的硅化木，烏爾禾的風(fēng)城──“魔鬼城”，羅布洼地的雅丹群，被稱為“死亡之�！钡氖澜绲诙�大流動(dòng)性沙漠塔克拉瑪干沙漠中的新月型沙丘、金字塔型沙丘、復(fù)合型縱向沙壟，吐魯番盆地的沙療浴，更為神秘的哈密鳴沙山，獨(dú)特的沙漠景觀，開發(fā)價(jià)值較高。（二）歷史悠久，文化燦爛。早在我國(guó)漢唐時(shí)期，東以長(zhǎng)安為起點(diǎn)，穿過甘肅河西走廊、新疆，西到中、南亞、西亞和歐洲的交通要道──“絲綢之路”，就把東方的中國(guó)和西方的歐洲緊密相連。著名的樓蘭古城、高昌古城、交河古城、北庭古城，已列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。與敦煌、云崗、龍門并稱我國(guó)四大石窟的拜城克孜爾千佛洞和庫(kù)車的庫(kù)木吐拉千佛洞，對(duì)研究龜茲佛教藝術(shù)，具有極高的史料價(jià)值。（三）民俗風(fēng)情，多姿多彩。新疆是我國(guó)第二大少數(shù)民族聚居區(qū)，有46個(gè)少數(shù)民族。熱情好客的維吾爾族，豪放豁達(dá)的哈薩克族、氣質(zhì)雄渾沉郁的蒙古族、擅長(zhǎng)射箭的錫伯族、神秘的東鄉(xiāng)族、為數(shù)較少的俄羅斯族等等。這些不同民族的生活習(xí)俗、宗教信仰、文化娛樂、集市貿(mào)易均有自己的風(fēng)格，構(gòu)成了天山南北最有特色、最有吸引力的旅游資源之一。
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