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高中時(shí)事政治:重大節(jié)假日免小客車通行費(fèi)
【時(shí)政背景】
2012 年8月2日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》,國務(wù)院已同意交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》以下簡稱《實(shí)施方案》)!秾(shí)施方案》指出,免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等4個(gè)國家法定節(jié)假日,以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天00:00開始,節(jié)假日最后一天 24:00結(jié)束(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn),高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn))。
【角度分析】
一、重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一重大政策,是一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚、立足于在更大層面拉動(dòng)內(nèi)需的政策。
重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)后,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,更多的“出城汽車”會(huì)在更大層面上拉動(dòng)內(nèi)需。一輛開出大城市的汽車,測算一下乘員要吃、要住、要加油的綜合支出,會(huì)從更長的產(chǎn)業(yè)鏈條刺激休閑經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一重大政策,是一項(xiàng)立足于汽車社會(huì)高度制定的具有前瞻性和戰(zhàn)略引導(dǎo)性的政策。
我國正處在快步進(jìn)入汽車社會(huì)的過程中,已經(jīng)有很多大城市先后邁進(jìn)汽車社會(huì)的門檻,截至2012年6月底,全國汽車保有量達(dá)1.14億輛,全國汽車駕駛?cè)诉_(dá) 1.86億人。然而因高昂的過路費(fèi)成本,與很多汽車發(fā)達(dá)國家相比,國民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。一方面是機(jī)票、火車票一票難求,“全民”陷入春運(yùn)、長假焦慮;一方面卻是重大節(jié)假日很多收費(fèi)公路利用率不高。重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi),將帶動(dòng)我國汽車社會(huì)從初期的上下班代步階段向休閑遠(yuǎn)行階段加速轉(zhuǎn)變。
三、重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一重大政策,是一項(xiàng)注重在發(fā)展中惠及民生的好政策。
長期以來,各界對(duì)于收費(fèi)公路尤其是高速公路企業(yè)重收費(fèi)輕服務(wù)甚至變相超期收費(fèi)怨言很大,影響了社會(huì)和諧。下一步,除了認(rèn)真落實(shí)好重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一政策,收費(fèi)公路運(yùn)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在其他方面合理回饋社會(huì)。再有,收費(fèi)公路重大節(jié)假日免費(fèi)政策可以大大節(jié)約社會(huì)時(shí)間成本、降低能耗浪費(fèi)和環(huán)境污染。
從宏觀角度看,收費(fèi)公路的收費(fèi),與綜合社會(huì)成本支出是極不對(duì)稱的。在北京、上海等大城市,因?yàn)槭召M(fèi)站瓶頸產(chǎn)生的嚴(yán)重?fù)矶,?huì)造成大量PM2.5等污染物的排放以及總量十分可觀的油耗,還有大家浪費(fèi)在路上的等待時(shí)間。站在這樣的宏觀角度看,雖然有專家測算出,收費(fèi)公路重大節(jié)假日免費(fèi)會(huì)給運(yùn)營方帶來一定的損失,但總體是利大于弊。對(duì)于業(yè)界有人士擔(dān)憂收費(fèi)站免費(fèi)后,會(huì)不會(huì)造成開車集中出行造成擁堵,公路運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)通知精神,妥善做好收費(fèi)車型與免費(fèi)車型的分流通行。同時(shí),各地區(qū)要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策宣傳,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,使社會(huì)公眾及時(shí)、全面了解本方案的重大意義及具體內(nèi)容,為公路交通健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。在技術(shù)層面,要注重宣傳錯(cuò)峰出行理念,做好各方面的服務(wù),不能因?yàn)槊赓M(fèi)就免掉應(yīng)有的公路救援等服務(wù)。要讓重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一得民心的好政策落實(shí)得力、真正惠民。
【例題】
1.“重大節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)通行”在民間的呼聲很高。這一話題引起今年全國“兩會(huì)”的熱議,全國人大代表黃細(xì)花在今年全國“兩會(huì)”上提交建議:全國在農(nóng)歷臘月二十六日至正月初六全面實(shí)行高速公路免費(fèi)。上述材料表明:
①人大代表行使決定權(quán),制定解決問題的方案 ②人大代表切實(shí)履行義務(wù)
③社會(huì)主義民主的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一 ④我國政府審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C。
2.8 月2日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》。今后春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等4個(gè)國家法定節(jié)假日,以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日,全國收費(fèi)公路小型客車可以免費(fèi)通行。這一政策帶來的經(jīng)濟(jì)影響是:
①會(huì)造成運(yùn)力緊張和交通擁堵 ②減少國家財(cái)政總收入
③節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境 ④拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi)
【答案】D。
3.8月2日,國務(wù)院同意《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》的新聞,引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注,各方對(duì)此反應(yīng)不一。廣大車主認(rèn)為省錢不錯(cuò),憂心堵車;路橋公司喊“虧不起”。各方對(duì)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)持不同態(tài)度表明:
①對(duì)同一個(gè)確定的對(duì)象,人們會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí) ②對(duì)同一個(gè)確定的對(duì)象,真理性認(rèn)識(shí)有多個(gè) ③價(jià)值判斷和價(jià)值選擇具有主體差異性 ④價(jià)值判斷和價(jià)值選擇具有社會(huì)歷史性
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
【答案】A。
今年由于中秋節(jié)與國慶節(jié)“喜相連”,假期從9月30日持續(xù)到10月7日,堪稱“史上最長黃金周”。再加上小客車高速公路免費(fèi)通行、一大批4A以上景區(qū)門票降價(jià)等措施的帶動(dòng),大邵分居民出行、旅游和消費(fèi)的意愿明顯上升?筛咚俟烦“停車場”,知名景區(qū)“爆栩”,本應(yīng)足休閑、舒適的黃金周被擠成了“黃金粥”,讓人們出游的好心情打了折扣。這個(gè)“史上最長黃金周”帶給我們的,除了歡喜,還有憂愁,以及更多的思考……據(jù)此回答4~5題。
4.在高速公路小客車免資通行、部分景區(qū)門票降價(jià)等措施的帶動(dòng)下,居民出行、旅游和消費(fèi)的意愿明顯上升。這說明:
A.物價(jià)是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ) B.物價(jià)是影響消費(fèi)的重要因素
C.物價(jià)決定消費(fèi) D.消費(fèi)反作用于生產(chǎn)
【答案】B。
5.對(duì)于高速公路免費(fèi)通行政策,百姓也是仁者見仁,智者見智。多數(shù)人認(rèn)為,這是一項(xiàng)惠民措施,有利于促進(jìn)消費(fèi);但也有人認(rèn)為,節(jié)假日期間上路車輛原本就多,這一政策會(huì)加劇擁堵狀況。這說明:
①不同的人對(duì)同一事物的認(rèn)識(shí)不可能相同 ②任何事物都有兩面性
③多數(shù)人的認(rèn)識(shí)才是正確的認(rèn)識(shí) ④矛盾雙方在一定條件下向相反的方向轉(zhuǎn)化
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
8. 為了進(jìn)一步提升收費(fèi)公路通行效率和服務(wù)水平,方便群眾快捷出行,交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦制定了《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)旅方案》,并于7月24日獲得國務(wù)院批復(fù)同意。《實(shí)施方案》8月2日向社會(huì)公布。今后,春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等4個(gè)國家法定節(jié)假日,以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日,免收7座及以下小型客車通行費(fèi)。
結(jié)合上述材料,運(yùn)用《政治生活》有關(guān)知識(shí),說明我國政府制定和實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策的依據(jù)。
【參考答案】
(1)我國政府履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。我國政府制定和實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,能進(jìn)一步提升收費(fèi)公路通行效率和服務(wù)水平,方便群眾快捷出一行,是政府履行管理和服務(wù)職能的要求。
(2)我國政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。我國政府制定和實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,是關(guān)注民生,讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的要求。
(3)我國政府堅(jiān)持依法行政。我國政府依法制定和實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,是貫徹依法治國方略,提高行政管理水平的要求。
(4)我國政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我國政府制定和實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策是堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的要求。
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