時(shí)政熱點(diǎn):脫貧不能從“搶帽子”變“丟帽子”

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高中政治 來(lái)源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)


2015年歲末,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。這份長(zhǎng)達(dá)萬(wàn)余言的重要文件,對(duì)未來(lái)五年脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署,并要求各級(jí)黨委政府層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),立下軍令狀。預(yù)計(jì)2016年,我國(guó)將第三次制定年度千萬(wàn)減貧計(jì)劃。到2020年,確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。

在扶貧的路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾。解決區(qū)域性整體貧困,消除成片貧困家庭,讓所有人都能依靠自身勞動(dòng)過(guò)上體面生活,讓所有家庭都能公平分享改革發(fā)展成果,這是全面小康社會(huì)的應(yīng)有之義。所謂小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),扶貧問(wèn)題關(guān)系到全面小康的短板補(bǔ)齊,其重要意義不言而喻。

我們都知道,扶貧攻堅(jiān)不是最近幾年才開(kāi)始,之所以見(jiàn)效比較緩慢,是因?yàn)榉鲐毠?jiān)本身就是世界性難題。截至2014年底,全國(guó)還有2948.5萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)、7017萬(wàn)貧困人口。全國(guó)范圍內(nèi),共有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村。可喜的是,從2012年到2014年,全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少了5221萬(wàn)人,年均減少1740萬(wàn)人。照這個(gè)速度,7000多萬(wàn)貧困人口,似乎要不了幾年就能全部消滅。

但是,可能現(xiàn)實(shí)并沒(méi)那么樂(lè)觀(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)概念是:貧困人口的減少甚至消滅,只是一個(gè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的概念,隨著貧困人口收入的改善,貧困的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)提高,所以相對(duì)意義上的窮人是永遠(yuǎn)存在的,貧富差距絕不會(huì)就此消失。如果這點(diǎn)概念沒(méi)有搞清楚,眼巴巴期盼著均貧富,必然會(huì)在心理預(yù)期上遭打擊,以為受了欺騙。相反,明白了這個(gè)概念,自然也就能夠明白,改變命運(yùn)絕不能等著被扶貧,無(wú)論何時(shí)都得依靠具體的個(gè)體,也就是你自己。

相比商業(yè)本身是最大的慈善,慈善也好扶貧也好,都是花別人的錢(qián)替別人做事,使其既難做到絕對(duì)的公平,更難做到絕對(duì)的效率。尤其是,當(dāng)脫貧成為官員的軍令狀,與政績(jī)緊密掛鉤,效率貌似蹭蹭提高,公平難免嘩嘩下滑。因?yàn)樨毨Эh的帽子能夠換來(lái)財(cái)政補(bǔ)貼,過(guò)去戴上貧困縣的窮帽子,是值得熱烈慶賀的事情;如今,脫去貧困縣的帽子成了絕對(duì)任務(wù),想象一下,地方上又怎么可能不想盡辦法呢?

從搶帽子到丟帽子,反映到扶貧數(shù)據(jù)上固然會(huì)很好看,但是當(dāng)?shù)馗F人能否真正受益,卻是需要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)的。這不是不可理喻的懷疑,而是防患未然的必須。要知道,慈善與扶貧本身就缺少有效的反饋機(jī)制,給了錢(qián)對(duì)方也許會(huì)高興會(huì)贊許,但這不是有效的反饋,無(wú)法對(duì)扶貧者的作為進(jìn)行評(píng)估,難以對(duì)錢(qián)花得值不值進(jìn)行考評(píng)。授人以魚(yú)不如授人以漁的道理我們都懂,但托克維爾早就說(shuō)過(guò),任何永久的、例行公事的、旨在滿(mǎn)足窮人需要的行政體系,都會(huì)滋長(zhǎng)更多它本身所不能緩解的不幸。

許多地方之所以長(zhǎng)期深陷貧困的泥沼,與當(dāng)?shù)卣苤螜C(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題緊密相關(guān)。但是,這種管治機(jī)制在扶貧過(guò)程中不會(huì)自動(dòng)治愈,相反,卻是扶貧過(guò)程需要嚴(yán)重依靠的對(duì)象。說(shuō)的更直白點(diǎn),如今立下軍令狀丟帽子的和當(dāng)初熱烈慶賀搶帽子的,可能是同一批人,帽子也是同一頂帽子。任何事情,越是重要越要防范被不擇手段,脫貧當(dāng)然也不例外。


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