近日，91歲高齡的美國前總統(tǒng)吉米?卡特做客訪談節(jié)目時稱“美國民主已死”，毫不避諱地表達了對美國“寡頭政治”、“金錢政治”的失望。

美國大選長期飽受國際社會詬病，“全然由金錢驅動和運轉的政治秀”、“精英民主”、“金錢政治”成為其關鍵詞，由此而引發(fā)的不公平、腐敗等弊端，愈演愈烈。2012年美國總統(tǒng)大選后，有美國媒體評論說，當兩位總統(tǒng)候選人都在指責對方為“說謊者”并為最終奪得270張選舉人票而費盡心機時，一個最基本的問題被擱置一旁，那就是整個國家的命運和未來。

距離美國2016年總統(tǒng)選舉還有一年多的時間，但大選選戰(zhàn)已經(jīng)鳴鑼開道，候選人之間的競爭如火如荼。

政治運作被金錢左右

美國參議員伯尼?桑德斯曾說過：“有些人認為國會控制著華爾街，然而真相是華爾街控制著國會�！辟Y本在美國選舉中一直發(fā)揮著重要影響，資金實力在美國絕對是競選成功的“王牌”。數(shù)據(jù)顯示，1860年競選總統(tǒng)時，共和黨只花了十萬美元便使林肯成為美國第十六位總統(tǒng)，而一百年后的1960年，十萬美元只夠讓候選人在全國電視網(wǎng)出現(xiàn)30分鐘。2012年走“草根”路線的奧巴馬競選花費7.3億美元。這還只是一個候選人的花費，如果加上所有候選人、政黨、政治組織和資助集團在國會選舉和總統(tǒng)選舉中的花費總額，2012年，美國總統(tǒng)和國會選舉的總花費近60億美元。因此，窮人選民越來越被排除在決策過程之外，選舉活動實質上被少數(shù)人、被金錢操縱。

英國倫敦經(jīng)濟與商業(yè)政策署原署長羅思義曾在一文中表示，美國政治體系的本質并非“一人一票”，而是由財富主導，其選舉也受資金支持的左右。在這一制度下，美國普通民眾的收入和財富逐漸減少，政客卻變得越來越富有。

政治學家認為，競選資金應來自社會組織而不是由個人或商業(yè)組織提供，以避免他們對政治的不恰當影響。而事實上很難做到，美國大選中有專用于選舉的公共基金，但是那部分錢難以滿足廣告等選舉活動的需求。“因此無論是民主黨還是共和黨，都各自向大企業(yè)財團籌集更多資金。其結果造成經(jīng)費水漲船高，支持候選人的財團都期望能夠在總統(tǒng)上臺后獲得一些利益，催生了隱形腐敗問題。而窮人沒有那么多錢捐獻給候選人�！敝袊�社會科學院美國研究所研究員袁征說道。

選舉制度弊端重重

美國的選舉制度曾被認作是西方民主的典范。但是，其除了被金錢左右，在制度設計方面也存在很多缺陷。

不少觀點認為，美國的選舉制度就是海選，這與媒體貫于展示海選的熱鬧不無關系�！暗�這只是表面，其實質是內舉，表現(xiàn)為提名制�！睆偷┐髮W國際關系與公共事務學院教授蘇長和表示。“美國兩黨全國黨代會推選出候選人最關鍵，這也最容易被少數(shù)人、被金錢操縱。不僅是總統(tǒng)大選，美國國家機構中很多關鍵崗位，如大法官、美聯(lián)儲主席等，都是背后妥協(xié)直接提名內舉。所以美國的‘舉’有很大的封閉性。而且，美國的內舉制度和‘旋轉門’政治還使得募集選舉資金等腐敗行為合法化�！�

美國政治學家認為“美國政治中的不平等繼續(xù)擴大”，特別體現(xiàn)在美國大選中。美國一再出現(xiàn)當選總統(tǒng)得票少于競選對手的情形。最受爭議的便是“選舉人團”和“贏者通吃”的制度。根據(jù)美國選舉制度，總統(tǒng)由選舉人團選舉產(chǎn)生而不是由民眾直接選舉產(chǎn)生。提前投票，也為操縱選舉提供了機會。

歐洲安全與合作組織觀察了美國大選后，其民主制度和人權辦公室認為，美國的2012年總統(tǒng)大選存在較大的違規(guī)。有學者認為，如何遵守民主規(guī)范的問題在當今美國同樣存在。而且在這方面，它標榜自己為道德楷模是虛偽的。

不能照搬陷入困境的“美國式民主”

美國一直在試圖改良自身選舉制度，從黑人、婦女逐漸獲得投票權，到20世紀70年代以后，對選舉捐款限額有了一些規(guī)定，并一直在不斷調整中。但美國社會對選舉中金錢的作用并沒有統(tǒng)一的認識，并且其主流民意認為花錢并不多。

目前來看，選舉的種種弊端也愈加凸顯。除了涉及腐敗、不公平等問題，僅就美國選民投票率下降，百分之六七十已是很高的投票率，也能從一個側面體現(xiàn)出選民對這種選舉程序的厭倦。

就選舉制度而言，蘇長和表示，西方對外將海選鼓吹為民主政治的重要標準，許多發(fā)展中國家只看到美國選舉制度表面的“選”，沒有看到西式民主選舉制度的缺陷，也搞全民選舉或全民公投，最后導致社會政治動蕩。

袁征認為，每個國家有自己特殊的政治、歷史、傳統(tǒng)文化，不能照搬其他國家的選舉模式，要根據(jù)國情和道路，探索出適應自己國情的選舉制度。

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