2016年全國兩會，全世界的目光聚焦于此。今年會議的一項(xiàng)重要議程，就是審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。輝煌的十二五圓滿收官，十三五既是一個新的起點(diǎn)，也是一趟新的征程。

剛剛過去的十二五，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，肩負(fù)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，中國號列車依然換擋調(diào)速、平穩(wěn)前行：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù);人民福祉穩(wěn)步增進(jìn)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長建立在就業(yè)基本穩(wěn)定、收入同步增長的基礎(chǔ)上;生態(tài)文明建設(shè)力度加大，堅(jiān)持把發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境能容納、生態(tài)受保護(hù)的基礎(chǔ)上;體制改革不斷深化，堅(jiān)持使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用十二五規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)、重大任務(wù)和工程實(shí)現(xiàn)程度讓人振奮，尤其是12個約束性指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會的第一個一百年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

輝煌十二五，南粵領(lǐng)風(fēng)騷。習(xí)近平總書記對廣東提出三個定位、兩個率先的總體要求，為廣東踏上改革開放新征程指明了路線和方向。三年多來，廣東牢記總書記的囑托，緊緊圍繞三個定位、兩個率先的總目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，南粵大地?zé)òl(fā)新貌。十二五期間，廣東GDP年均增長8.5%，民生支出5年投入3萬億元;三年多來，廣州牢記總書記的囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，按照四個全面戰(zhàn)略布局，緊密對接國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化國家重要的中心城市和省會城市的使命擔(dān)當(dāng)，在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極作用。過去五年，廣州GDP年均增10.1%，城市人均支配收入年均增10.8%。牢記總書記的囑托，廣東和廣州都交出了讓人眼前一亮的十二五成績單!

2016年是十三五開局之年，也是中國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，更是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。躍遷之時，當(dāng)有智勇之策;攻堅(jiān)之際，最需磅礴之力�？茖W(xué)謀劃新一個五年規(guī)劃，是決勝十三五的戰(zhàn)略先導(dǎo)和理論基礎(chǔ)。

注重科學(xué)性和民主性，是十三五規(guī)劃綱要草案編制時的一大特點(diǎn)。李克強(qiáng)總理指示開門編規(guī)劃，并親自主持召開多場十三五規(guī)劃座談會;組建專家團(tuán)隊(duì)，十三五規(guī)劃專家委員會由55位專家組成，還有來自各領(lǐng)域的專家學(xué)者和企業(yè)家代表;開展重大課題研究，累計(jì)開展80多項(xiàng)重大課題研究，形成近200萬字的研究成果;面向百姓問計(jì)求策，共收集到了2.9萬余條意見建議綱要草案共設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境4大類25個主要指標(biāo)。為反映全面建成小康社會決勝階段的發(fā)展要求，還特別設(shè)置了戶籍人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)、農(nóng)村貧困人口脫貧指標(biāo)、地表水質(zhì)量改善指標(biāo)等新指標(biāo)，體現(xiàn)了規(guī)劃綱要草案與時俱進(jìn)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和民生情懷。

計(jì)熟事定，舉必有功。此次提請十二屆全國人大四次會議審查的十三五規(guī)劃綱要草案，描繪出到2020年我國全面建成小康社會的發(fā)展圖景。一是經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，增長保持中高速，創(chuàng)新驅(qū)動見成效，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番;二是民生更實(shí)，大到五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到3萬公里，小到家庭醫(yī)生上門服務(wù)，民生關(guān)切貫穿始終;三是生態(tài)更優(yōu)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，護(hù)衛(wèi)綠水青山;四是制度更全，深化戶籍制度改革、改革完善社會保障制度等，讓制度建設(shè)日臻完善十三五的輝煌畫卷，已經(jīng)徐徐展開。

布局十三五，廣東在行動。十三五規(guī)劃綱要草案中對廣東的內(nèi)容采納很多，有關(guān)廣東的表述非常充分，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對外開放、與港澳臺合作發(fā)展等方面都有不少廣東元素。廣東十三五規(guī)劃目標(biāo)提出，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會的目標(biāo)年，到2020年GDP約11萬億元;廣州十三五規(guī)劃目標(biāo)提出，到2020年GDP達(dá)到2.8萬億元，人均收入比2010年翻一番。未來的五年，廣東和廣州看點(diǎn)多多、期待滿滿。

知之愈明，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明。十三五規(guī)劃綱要草案中的美好愿景，只有實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)，只有堅(jiān)持才能落實(shí)。戰(zhàn)略布局已經(jīng)形成，宏偉藍(lán)圖即將繪就。迎接十三五，中國步伐矯健，闊步向前。

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