日前,中國航協(xié)已制定出臺了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》(試行),2月1日起開始實施民航旅客不文明行為記錄管理工作。航空界人士表示,管理辦法更多是起到一個震懾作用。與此同時,國內(nèi)五大航空公司也在2月1日聯(lián)合發(fā)布《關于共同營造文明乘機大環(huán)境的聯(lián)合聲明》,表示將合力對不文明旅客采取限制措施。
自今往后,十類不文明乘機行為將被民航記錄在冊了。盡管眼下并未有拉黑等罰則使出殺手锏,但,隨著信用機制及法制框架的完善,這樣的震懾,遲早要從柔性走向剛性。
其實,類似堵塞、強占、沖擊值機柜臺等行為,已經(jīng)不是簡單的不文明之舉,更涉嫌擾亂航空運輸秩序且已危及航空安全。辦法的出臺,起碼有三重積極意義:一是重塑行業(yè)規(guī)矩,厘清乘運雙方權責邊界;二是保障航空運輸安全,防控風險系數(shù);三是維護旅客合法權益,提升客運服務質(zhì)量。
此前,《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》提出,2020年力爭使年運輸總周轉(zhuǎn)量達到1700億噸公里,年均增長12.2%,全國人均乘機次數(shù)達到0.5次。從概率上說,民航服務大眾化了,矛盾與沖突在所難免;但,于市場而言,交易雙方都當守規(guī)矩、不逾界。開飛機的不是老爺,乘飛機的也不是上帝。雙方在法律契約關系內(nèi),都要承擔權利基礎上的基本義務與責任。
對乘客來說,飛機是承運工具,亦是關涉公共利益與安全、公共道德與秩序的公共場所。對于民航公司來說,有權不能任性對于乘客來說,有票也不能任性。去年年初,中國民航局和國家旅游局兩部門就曾表示將聯(lián)手整治不文明乘機和不文明旅游行為;此后的4月,國家旅游局率先推出《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,全國游客不文明行為記錄管理工作也同時開展。截至去年底,游客不文明行為記錄公布了4批共16人。而其中,高達12人涉及在機場、航班等場所鬧事、打架斗毆以及威脅航班安全等行為。
眼下,2016年春運大幕已啟,春節(jié)放假模式也腳步臨近。據(jù)初步預計,今年春運期間全國旅客發(fā)送量將達29.1億人次,增長3.6%。其中,民航5455萬人次,增長11%。雨雪天多,客運量大,無論坐飛機還是乘火車,坐汽車還是自駕游,春節(jié)出行難免會遇到糟心事。不過,還是要把文明和法治擺在首位,大家都對不文明行為敬而遠之,旅途縱使偶遇窘迫,仍有人性暖意縈繞心頭。春節(jié)出行,不妨多點文明少點任性!
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