經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)是對我國目前經(jīng)濟增長狀態(tài)的準確判斷,不僅要求我們要準確認識,還需要主動適應、積極引領(lǐng)。
認識、適應和引領(lǐng)新常態(tài),是2014年中央經(jīng)濟工作會議明確提出的當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。不斷推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,就必須牢牢把握認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯。
準確認識新常態(tài)
新常態(tài)是對發(fā)展階段的一個新的判斷。2014年5月習近平總書記在河南考察時提出,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這一重要表述,是中央領(lǐng)導首次以新常態(tài)描述中國經(jīng)濟,體現(xiàn)了一種新常態(tài)思維。11月,習近平總書記在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導人峰會上系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。12月5日召開的中央政治局會議也提出要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),這是中央首次在政治局會議層面提出新常態(tài)。12月9日召開的中央經(jīng)濟會議,是對APEC會議上習總書記關(guān)于增速、結(jié)構(gòu)和動力的闡述進一步的深化和系統(tǒng)化,是決策層對新常態(tài)最為完整和系統(tǒng)的解讀。
中央經(jīng)濟工作會議分別從消費需求、 投資需求 、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累與化解、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個方面的新變化提出了當前我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性特征。
這些趨勢性變化說明,當前我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。從這些趨勢性變化和特征可以推出四大轉(zhuǎn)變的結(jié)論:一是經(jīng)濟增長從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;二是經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;四是經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。準確認識新常態(tài),必須把握好這四大轉(zhuǎn)變。
主動適應新常態(tài)
習近平總書記指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映。我們不僅要準確認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),更要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
主動適應新常態(tài),就要進一步增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。要拋棄舊的片面強調(diào)增長速度、過度依賴投資拉動和資源消耗的方式方法,對GDP增速的下降要有寬容度,徹底擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮,保持平常心,要探索把握重要戰(zhàn)略機遇期變化了的內(nèi)涵和條件,改變經(jīng)濟發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)。
主動適應新常態(tài),就要努力做到八個更加。中央經(jīng)濟工作會議提出了八個更加,即要更加注重滿足人民群眾需要,更加注重市場和消費心理分析,更加注重引導社會預期,更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護,更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì),更加注重建設(shè)生態(tài)文明,更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。八個更加是判斷我們認識是否到位的基本標準,也是我們適應經(jīng)濟新常態(tài)的重要基礎(chǔ)。
主動適應新常態(tài),就要有對路的方法和得力的工作。要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神, 加快推進經(jīng)濟體制改革,圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進改革,推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措,也要使改革的舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。要自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟運行規(guī)律,堅決破除過去的路徑依賴、思維定勢和工作慣性,實現(xiàn)思想觀念上的新變化、工作思路上的新發(fā)展、工作路徑上的新突破。
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