在快速推進城市化過程中應注意的問題

編輯: 逍遙路 關鍵詞: 高中地理 來源: 高中學習網(wǎng)


目前,推進城市化進程已擺上了各級政府的重要日程。提高城市化水平,是一個國家經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時的必然趨勢。但是,我們應預見到,在城市化水平提高過程中,客觀上將會出現(xiàn)正、負兩種“效應”同時并存的現(xiàn)象:一方面是城鎮(zhèn)建設逐步為人們創(chuàng)造了一個良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境;另一方面是生態(tài)功能(指山、水、土、石、綠色、陽光和空氣)較強的田野在建設過程中會遭受到較大的破壞。這是建設活動本身“雙重性”的必然體現(xiàn)。隨著人們對生態(tài)觀念和環(huán)保觀念的提高,隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,這種“雙重效應”同時并存的時間會越來越短,生態(tài)環(huán)境遭受到的破壞也會越來越小。

城市化水平的提高,意味著城鎮(zhèn)空間大量的建筑物和公用設施的崛起。建筑物本身是各種礦藏資源(如鐵礦、煤礦、石礦和黏土礦等)的重新組合。這些資源的開采,必然會造成植被破壞、水土流失;同時,這些資源在轉(zhuǎn)化為各類建筑材料的生產(chǎn)過程中,會排放大量廢水、廢氣和廢棄物等,又會造成超越自然環(huán)境容量的各種污染,其污染的治理還將耗用大量投資。這一生產(chǎn)過程如果管理不好,將會是生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。同時,各種基礎設施如鐵路、公路及其橋涵的建設,電力、信息、油氣等各種管網(wǎng)的埋(架)設,同樣會造成大量的土方搬遷、植被破壞、水土流失等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。但是,我國的城市化水平仍較低,城市還是要發(fā)展的。那么,我們應如何迎接城市化進程對生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)呢?建議應從以下幾方面抓起。

一是在城市化進程中,要嚴格按照區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求布局和發(fā)展城鎮(zhèn)。廣東省的珠三角所有城鎮(zhèn),要嚴格按照“珠江三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”的精神,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)發(fā)展格局,即以中心城市廣州市為依托,周圍的城、鎮(zhèn)各自要努力完善自身的功能,就地實現(xiàn)現(xiàn)代化,相互之間要以綠色開敞區(qū)隔離,防止連成一片,這樣便可以充分發(fā)揮大自然固有的環(huán)境容量及其自凈能力,最大限度地降低城鎮(zhèn)這個人類的載體在運行中對生態(tài)環(huán)境的污染程度。

二是在實現(xiàn)城鎮(zhèn)化過程中,要努力節(jié)約土地。土地是有限的不可再生資源。在城市化進程中,農(nóng)田轉(zhuǎn)化為建設用地后會減少糧食收入;具有豐富植被的田野被置換為建設用地之后,它的生態(tài)效應在一定時間內(nèi)會產(chǎn)生較大幅度的下降。因此,在建設活動中,要努力保護農(nóng)田,保護水面(含河流、湖面、水塘和濕地)和植被豐富的山丘、平地,努力提高土地的利用率。要嚴禁超計劃用地。要最大限度地控制對農(nóng)田的占用。必須占用的農(nóng)田,一定要按照“占補平衡”的原則,開發(fā)和培育新的農(nóng)田。本地無法實施“占補平衡”的,要在省國土主管部門的統(tǒng)一籌劃下,實行易地開發(fā)。新開發(fā)農(nóng)田,要特別注意保留地表土層;建設占用的農(nóng)田,要盡量將其耕土層移置到新開發(fā)的農(nóng)田表層?傊Х桨儆嫷靥岣咝麻_發(fā)農(nóng)田的地力。

三是在城市化進程中,要努力做到城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)化,逐步實現(xiàn)建筑材料環(huán);、生活能源天然能化。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的主要技術指標如建筑密度、容積率、綠化覆蓋率等,與生態(tài)環(huán)境密切相關,在城鎮(zhèn)建設中要嚴格遵守。在發(fā)展經(jīng)濟中,要注意合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,控制引進污染嚴重的企業(yè)。新建項目,要嚴格按“三同時”(即處理污染的設施要與工程項目同時設計、同時施工、同時投產(chǎn))的要求進行建設,建成投產(chǎn)后要千方百計地把各類污染消滅在生產(chǎn)過程中。所有建設項目都要按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價,“評價”通不過的,不能進行建設。為了節(jié)約資源、減少污染,在新建、并已投產(chǎn)的企業(yè)中,要大力推行“清潔生產(chǎn)”和“循環(huán)經(jīng)濟”,所有建設項目都要提倡使用有環(huán)保特征的建筑材料,城鎮(zhèn)的建筑物和住宅小區(qū)都要努力做到環(huán)境建設生態(tài)化,并逐步實現(xiàn)墻體材料環(huán);。有條件的城鎮(zhèn)還要提倡使用天然能源,如太陽能、風能、地熱、水能、沼氣等,珠江三角洲在推進城市化進程中,不宜再發(fā)展燃煤火電,以減少對大氣的污染。如果能通過嚴格管理實現(xiàn)以上要求,則新建城鎮(zhèn)所占用的土地,仍可以保持較好的生態(tài)性能。
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