黨的十八大報告指出，法治是治國理政的基本方式，要推動科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民遵法，推動依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，要深進展開法制宣傳教育，宏揚社會主義法治精神，建立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法遵法用法意識，進步領導干部應用法治思惟和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

　　貫徹依法治國基本方略，推動依法行政，建想法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化。為貫徹落實依法治國基本方略，堅持執(zhí)政為民，全面推動依法行政，建想法治政府，2004年3月國務院發(fā)布了《全面推動依法行政實施綱要》。最近幾年來，我國依法行政工作獲得較大進展，但存在的題目還很多，還不能適應情勢和任務的要求。當前經(jīng)濟轉型升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已到了新階段，社會糾紛、矛盾愈來愈復雜，并顯現(xiàn)主體多元化、關系復雜化、矛盾深度化、糾紛易轉化等趨勢，對各級政府依法行政提出了更高的要求。

　　學習貫徹十八大精神，在新的出發(fā)點上謀劃和推動依法行政應當側重掌控好以下幾個方面： 一是加快推動政府職能轉變。依法界定和規(guī)范政府職能，繼續(xù)深化行政管理體制改革，推動政企分開、政事分開，實行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。探索通過授權或委托方式把行政權利配置的重點放到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深進推動政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。要以進步效力為中心弄好行政審批制度改革，減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間，完善行政服務中心功能，加強電子政務建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的政務環(huán)境。

　　二是加強政府立法和制度建設。依法行政首先要解決有法可依的題目。要依照有益于調(diào)動人民群眾積極性創(chuàng)造性、激起社會活力和競爭力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、維護公平正義、規(guī)范權利運行的要求，加強和改進政府立法和制度建設;要著眼于服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強重點領域的立法工作，健全立法機制，進步立法質量，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通;要加強迫度建設，堅持科學決策、民主決策、依法決策，使行政行為規(guī)范化、行政進程透明化、行政結果責任化。

　　三是深進展開法制宣傳教育。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權利義務等內(nèi)容，教育和引導廣大干部群眾牢固建立國家一切權利屬于人民的觀念，建立公民權利與義務相一致的觀念，努力在全社會構成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的濃厚氛圍;大力宣傳調(diào)劑經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強資源勤儉和環(huán)境保護，推動改革開放和自主創(chuàng)新，健全社會主義市場經(jīng)濟體制等方面的法律法規(guī)，更好地為推動科學發(fā)展、保障和增進經(jīng)濟社會發(fā)展服務;大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相干的法律法規(guī)，增進解決民生題目，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;大力宣傳基層民主自治、依法維權、依法信訪等方面的法律法規(guī)，引導公民依法行使權利、依法表達利益訴求、自覺履行法定義務，推動執(zhí)法和政府部門嚴格公正文明執(zhí)法，進一步維護社會和諧穩(wěn)定、增進社會公平正義。

　　四是著力進步領導干部法治能力。法治的地位首先要通過各級政府領導對法治的尊重、示范和執(zhí)行來體現(xiàn)，因此，領導干部首先要培養(yǎng)法治理念，構成法治思惟，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習慣，在碰到權利與權利沖突、公共利益與個人利益沖突時，要牢固建立民本意識，主動應用權利本位、正當程序等法治理念和法律原則處理題目，堅持依法辦事，減少官民對抗，建立領導干部在群眾中的良好形象;要不斷創(chuàng)新教育培訓方法，完善領導干部學法制度，建立健全學法的長效機制，既要學習憲法、通用法律知識和與履行職責相干的法律知識，又要重視法律原則、法治精神等法治思惟能力方面的學習培養(yǎng)，不斷進步法律知識水平、提升法治思惟能力;要像考核經(jīng)濟指標一樣，把依法執(zhí)政、依法行政、依法決策納進對領導干部的考核內(nèi)容，要通過鼓勵、嘉獎、晉職、升級等鼓勵機制，引導領導干部應用法治思惟往思考和解決題目，要依照有權就有責、濫權應擔責、侵權要賠償?shù)囊�求，強化領導干部的責任意識和擔當意識。

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