大氣污染防治十條措施(以下簡(jiǎn)稱氣十條)充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)大氣污染防治并舉的思路，分別從預(yù)防端、治理端和保障端三大環(huán)節(jié)做出了指導(dǎo)。這些措施的出臺(tái)，一方面，在政策層面推動(dòng)已有相關(guān)政策的落實(shí)；另一方面，在行業(yè)層面將切實(shí)對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展施加影響。

從某種程度上說(shuō)，此次出臺(tái)的氣十條為應(yīng)對(duì)大氣污染問(wèn)題提供了系統(tǒng)的解決思路。今后，一方面更多的政府部門(mén)和地方政府大量細(xì)化、量化措施將出臺(tái)；另一方面也將引領(lǐng)全民樹(shù)立大氣污染防治意識(shí)，大氣污染防治領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也會(huì)引來(lái)更多關(guān)注和參與。

治理端:日常減排與特殊時(shí)期限排相結(jié)合

短期內(nèi)推動(dòng)脫硫脫硝及相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)增長(zhǎng)，六大重污染行業(yè)面臨更大壓力

氣十條從治理角度控制大氣污染物排放，提出首先要減少日常污染物排放。在政策層面，與脫硫、脫硝、除塵以及汽車(chē)尾氣治理相關(guān)的政策措施均將受到推動(dòng)�！秶�(guó)家環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》要求，到氮氧化物排放總量下降10％，重點(diǎn)仍為電力行業(yè)，新建水泥生產(chǎn)線的脫硝設(shè)施安裝效率不能低于60％，同時(shí)還要求，到基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車(chē)，鼓勵(lì)使用新能源車(chē)。

《關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，自7月1日起停止受理國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)新品申報(bào)，同時(shí)新申報(bào)重型柴油車(chē)均應(yīng)符合國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。

在行業(yè)層面，氣十條的推出在短期內(nèi)還將繼續(xù)推動(dòng)脫硫、脫硝設(shè)施、脫硝催化劑以及除塵設(shè)備改造的市場(chǎng)增長(zhǎng)；從中長(zhǎng)期來(lái)看，汽車(chē)尾氣治理和新能源汽車(chē)將是未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。另外，全面整治燃煤小鍋爐的要求將推動(dòng)未來(lái)工業(yè)區(qū)集中式供熱供冷的較快發(fā)展。

氣十條在治理端也強(qiáng)調(diào)重污染天氣情況下的大氣污染應(yīng)急管理，特殊時(shí)期可采取限產(chǎn)、限排、限行措施。在政策層面，氣十條將推動(dòng)大氣污染重點(diǎn)控制區(qū)的落實(shí)，對(duì)包括19個(gè)省(區(qū)、市)的47個(gè)地級(jí)及以上城市在內(nèi)的重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施大氣污染物特別排放限值。在行業(yè)層面，火電、鋼鐵、石化、水泥、有色和化工六大重污染行業(yè)都將受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管和限制。

預(yù)防端:淘汰落后產(chǎn)能與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)相結(jié)合

水泥、造紙、鋼鐵等19個(gè)行業(yè)將受影響，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)會(huì)多

淘汰落后產(chǎn)能包含嚴(yán)控新增和淘汰落后兩個(gè)方面，對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的影響很大。在政策層面，氣十條的部署將推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》等政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步綜合市場(chǎng)、法治等手段，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作。在行業(yè)層面，水泥、造紙、印染、焦炭、煉鋼、制革等19個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)將受到影響。

氣十條還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。在政策層面，《能源發(fā)展十二五規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃》以及水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、頁(yè)巖氣等專題規(guī)劃相繼出臺(tái)。面對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能過(guò)剩的情況，相關(guān)部門(mén)更注重其在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用推廣工作，尤其是對(duì)屋頂太陽(yáng)能電站的支持力度會(huì)加大。此外，對(duì)于節(jié)能減排新機(jī)制、排污費(fèi)征收等促進(jìn)大氣污染治理的措施等，有關(guān)部門(mén)和地方將進(jìn)行重點(diǎn)支持。

在行業(yè)層面，光伏產(chǎn)業(yè)的晶硅和薄膜領(lǐng)域?qū)�獲得較大促進(jìn)作用，天然氣、煤制甲烷等應(yīng)用也將加速。另外，目前各地碳排放交易、排污權(quán)交易正在有序推進(jìn)，如深圳市已經(jīng)在6月18日正式啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，首批納入碳交易的工業(yè)企業(yè)共有635家，廣東省也將在下半年開(kāi)始發(fā)放配額，以碳排放、排污權(quán)為內(nèi)容的交易所、中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)性行業(yè)也是將來(lái)快速發(fā)展的領(lǐng)域之一。

保障端:改善法規(guī)體制與推動(dòng)全民參與相結(jié)合

用法律、標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)向綠色生產(chǎn)方向更健康地發(fā)展

氣十條從改進(jìn)地方政府考核體系、立法及強(qiáng)制信息公開(kāi)和呼吁全民參與等幾個(gè)方面著手，為下一步的大氣污染防治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其中，構(gòu)建大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系是對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變，從根本上改變以往重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的增長(zhǎng)，對(duì)綠色GDP的貢獻(xiàn)十分正面。用法律、標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)則是對(duì)企業(yè)行為的進(jìn)一步規(guī)范。相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》、《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》(征求意見(jiàn)稿)等宏觀上的政策措施，北京、山東、河北等重點(diǎn)區(qū)域也紛紛出臺(tái)相應(yīng)的區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

此外，有關(guān)部門(mén)還密集出臺(tái)或更新了重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，包括火電廠、鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)、水泥工業(yè)、平板玻璃工業(yè)等。而氣十條中樹(shù)立全社會(huì)同呼吸、共奮斗的行為準(zhǔn)則，是對(duì)全民參與的鼓勵(lì)。

從影響的行業(yè)來(lái)看，短期內(nèi)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及公眾參與都需要快速建立健全監(jiān)測(cè)體系，包括PM2.5監(jiān)測(cè)在內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將受益并加速發(fā)展。鋼鐵、火電、水泥和平板玻璃等行業(yè)因排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)，在短期內(nèi)會(huì)受到一定的負(fù)面影響，但中長(zhǎng)期來(lái)看，將推動(dòng)行業(yè)向綠色生產(chǎn)方向更健康地發(fā)展。

本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/chuzhong/645795.html

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