第二節(jié)區(qū)域工業(yè)化與城市化——以我國珠江三角洲地區(qū)為例
從容說課
對于發(fā)展中國家而言，推進工業(yè)化是區(qū)域促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，不同的地區(qū)或在自然條件優(yōu)越的地區(qū)如資源豐富區(qū)，或在社會經(jīng)濟條件優(yōu)越的地區(qū)如政策傾斜、位置優(yōu)越、勞動力資源豐富等地區(qū)積極斥資辦廠，推進工業(yè)化進程，在我國分別形成了蘇南經(jīng)濟模式、浙江溫州模式、珠江三角洲模式等，經(jīng)濟實力大增。工業(yè)化推進城市化，使這些地區(qū)發(fā)展變化令人矚目。
廣東省的珠江三角洲地區(qū)，是我國改革開放起步最早、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的奇跡最多的前沿地帶，是我國以對外開放吸引外資發(fā)展工業(yè)化的地區(qū)，它的發(fā)展經(jīng)歷了超強優(yōu)勢，高速發(fā)展—暴露問題，發(fā)展受阻—理性反思，科學(xué)規(guī)劃的過程，具有較強的代表性。本節(jié)內(nèi)容圍繞城市化、工業(yè)化與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、城市化與工業(yè)化相互之間的關(guān)系，以及一般發(fā)展中國家如何推進工業(yè)化和城市化進行設(shè)計。教材大量引入事實材料和圖表，便于學(xué)生理解，發(fā)展思維。教材內(nèi)容簡單，但牽涉的知識面較廣，需要在中予以說明。教材通過“對外開放的前沿”這一醒目的小標(biāo)題，闡述了珠江三角洲地區(qū)得以較快發(fā)展的主要原因，需要注意的是，這些優(yōu)勢的形成主要是社會發(fā)展的歷史條件所決定，區(qū)域自然地理條件優(yōu)越性是伴隨著社會發(fā)展的要求而得以體現(xiàn)的�！肮�業(yè)化與城市化的推進”闡述了不同階段因不同的社會經(jīng)濟條件影響，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不同態(tài)勢，旨在使學(xué)生了解沿海地區(qū)經(jīng)濟改革開放所需要的基本條件，外向型經(jīng)濟發(fā)展的基本特點，以及經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的相互關(guān)系等。
在教材中，除了敘述式課文與活動式課文外，還有豐富的插圖和閱讀材料。這些內(nèi)容都是教師組織學(xué)生自學(xué)，引發(fā)學(xué)生深入思考的學(xué)習(xí)素材。教師要充分發(fā)揮好教科書中各種不同內(nèi)容的功能，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，切實使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程成為有利于知識、能力、方法和品德的發(fā)展過程。
教學(xué)重點
1.珠江三角洲地區(qū)得以較快發(fā)展的主要原因。
2.比較珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化進程的兩個主要階段，歸納出不同時期的主要發(fā)展特點。
教學(xué)難點
區(qū)域工業(yè)化和城市化的推進動力和發(fā)展規(guī)律。
教具準(zhǔn)備
電腦、視頻展示臺；東南亞與我國東南沿海的小比例尺圖；珠江三角洲大比例尺圖。
課時安排
共2課時
第一課時：對外的前沿；工業(yè)化與城市化的推進
第二課時：問題與對策
三維目標(biāo)
一、知識與技能
1.了解區(qū)域工業(yè)化和城市化之間的關(guān)系，以及它們對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展所起的作用。
2.分析導(dǎo)致珠江三角洲工業(yè)化和城市化快速推進的諸多思想束縛，并通過比較，認識到對外開放政策是其中的關(guān)鍵因素。
3.比較珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化進程的兩個主要階段，歸納出不同時期的主要發(fā)展特點，并能夠結(jié)合具體案例分析工業(yè)化進程對城市化的巨大推動。
4.分析珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化和城市化過程中的問題，并嘗試評價目前的一些調(diào)整措施和發(fā)展方向。
5.通過分析我國珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化、城市化的發(fā)展階段、問題與對策，了解區(qū)域工業(yè)化和城市化的推進動力和發(fā)展規(guī)律。
二、過程與方法
利用扮演不同的社會角色來談對珠江三角洲地區(qū)未來經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展的設(shè)想和建議，反饋學(xué)生知識、能力、價值觀發(fā)展情況和效果，培養(yǎng)學(xué)生對所學(xué)所得的運用能力，并為學(xué)生的創(chuàng)新精神的發(fā)展?fàn)I造有利氛圍。
三、情感態(tài)度與價值觀
1.通過鼓勵學(xué)生主動獲取資料的做法，關(guān)注學(xué)生實踐能力、綜合思維能力及終身學(xué)習(xí)能力的訓(xùn)練。
2.注重學(xué)生形象思維與人文素質(zhì)的培養(yǎng)。
教學(xué)過程
第一課時
導(dǎo)入新課
我國國民經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)居基礎(chǔ)地位，工業(yè)居主導(dǎo)作用。在工業(yè)化與城市化水平較低或剛剛起步的發(fā)展中國家，往往通過優(yōu)惠政策，鼓勵少數(shù)有條件的區(qū)域率先推進工業(yè)化和城市化，以帶動相鄰區(qū)域以至全國其他地區(qū)工業(yè)化與城市化，促進該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。長三角的蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、珠三角的外資企業(yè)都是其中的推進工業(yè)化的典型。它們的發(fā)展經(jīng)歷了超強優(yōu)勢、高速發(fā)展—暴露問題、發(fā)展受阻—理性反思、科學(xué)規(guī)劃的過程。珠江三角洲地區(qū)，是我國改革開放起步最早、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的奇跡最多的前沿地帶，是我國對外開放吸引外資發(fā)展工業(yè)化的地區(qū)。珠三角在率先迎來了“黃金發(fā)展期”的同時，也比國內(nèi)其他地方更早地遇到了“矛盾凸顯期”。我們以我國珠江三角洲為例，考慮該地如何利用區(qū)域優(yōu)勢促進工業(yè)化與城市化的發(fā)展，又該如何面對困境提出科學(xué)發(fā)展觀。
推進新課
板書：
珠江三角洲地區(qū)的工業(yè)化和城市化
師
（強化地圖概念，提高讀圖能力）讀課本圖4.17明確珠江三角洲的位置和范圍。
生
在圖4.17上找出珠江口及其東西兩岸的深圳、珠海、香港、澳門，珠江入海處附近的廣東的省會城市廣州及散布于其中的佛山、東莞、惠州、中山。
師
這些地名你在以前聽過嗎？是什么原因而著名的？
生
（相互補充）深圳、珠海為經(jīng)濟特區(qū)，香港、澳門為特別行政區(qū)，佛山、東莞、惠州、中山是家用電器的著名產(chǎn)地。
師
該地的工業(yè)結(jié)構(gòu)以什么為主？
生
勞動密集型的輕工業(yè)為主。
師
深圳、珠海、東莞等發(fā)展歷史不長，但如今的經(jīng)濟都令人側(cè)目�！洞禾斓墓适隆愤@首歌唱出了這些地區(qū)發(fā)展的有利條件，它們的發(fā)展是伴隨著改革開放政策而發(fā)展的。
師
（出示材料，創(chuàng)設(shè)問題情境）出示國家改革開放政策對于該地的優(yōu)惠政策，考慮它對珠江三角洲的影響。
課件展示:
材料一：珠江三角洲地區(qū)是我國最早開放的地區(qū)。1980年8月26日第五屆全國人大常委會第十五次會議決定，在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)的特殊性主要體現(xiàn)在四個方面：經(jīng)濟發(fā)展主要依靠外資；經(jīng)濟體系建立起來后，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營及外商獨資企業(yè)將占最大比重；對前來投資的外商，在稅收、土地使用費、勞務(wù)費、外匯管理、人員入境和出境等方面給予特殊的優(yōu)惠和方便；經(jīng)濟活動以市場調(diào)節(jié)為主；實行不同于內(nèi)地的管理體制，國家給經(jīng)濟特區(qū)比較多的經(jīng)濟活動自主權(quán)。
1985年整個珠江三角洲被辟為經(jīng)濟開放區(qū)，其中廣州市為沿海開放城市。
材料二：經(jīng)濟特區(qū)的稅收優(yōu)惠
1.從境外運入特區(qū)和從特區(qū)運往境外以及在區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
2.企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備及其維修用零配件，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
3.企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口所需的原輔材料、零部件免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
4.企業(yè)采用進口料件加工的產(chǎn)品在銷往國內(nèi)市場時，按其進口料件的價值繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。在特區(qū)內(nèi)加工增值部分不計征進口稅。
5.加工企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定的外，免征出口關(guān)稅和出口增值稅。
6.企業(yè)進口自用的建筑材料、油料、管理設(shè)備及其零部件、辦公用品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
7.企業(yè)所得稅稅率為15%，外資生產(chǎn)性企業(yè)自獲利年度起享受“二免三減半”征收的優(yōu)惠。對符合國家有關(guān)鼓勵政策的，可減按10%計征。
8.企業(yè)從事保稅性質(zhì)加工，免征加工環(huán)節(jié)增值稅。
9.保稅貨物在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可以自由流轉(zhuǎn)，開展保稅貨物交易業(yè)務(wù)免征增值稅、消費稅。
10.對特區(qū)內(nèi)的倉儲貨物、轉(zhuǎn)口貨物不收取海關(guān)監(jiān)管費。
生
（相互討論，得出結(jié)論）珠江三角洲在享受改革開放的優(yōu)惠政策，使它們能先行一步，優(yōu)先于其他地區(qū)吸引外資。
師
（設(shè)疑導(dǎo)思）珠江三角洲出示了優(yōu)惠的投資政策，那么此時世界上有無剩余資本和產(chǎn)業(yè)受珠三角這一優(yōu)惠政策的吸引呢？
師
出示課本圖4.18，美國作為世界上工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭軍，看看這一時期前后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了怎樣的變化？為何選擇美國1970～1990的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動圖，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何變動？
生
選擇1970～1990的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是因為這個時期美國的產(chǎn)業(yè)變動及隨之發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接影響了東南亞的經(jīng)濟發(fā)展，進而刺激了珠三角地區(qū)迅速的工業(yè)化和城市化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使勞動力和資源密集型產(chǎn)業(yè)不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
師
如果當(dāng)初國家將改革開放的前沿陣地放在同是東南沿海的滬寧杭、京津唐，會不會產(chǎn)生更好的效果？
生
（小組討論，個人發(fā)言）不會。因為珠三角具有更好的區(qū)位條件和僑鄉(xiāng)這一良好的人文背景。
師
出示“東南亞與我國東南沿�！钡男”壤�尺圖，為什么該地具有良好的區(qū)位條件，成為改革開放的前沿？
生
珠江三角洲發(fā)展外向型經(jīng)濟與臨近香港和澳門，面向東南亞的優(yōu)越條件是分不開的，港澳與珠江三角洲形成“前店后廠”的地域分工與合作模式。
師
為何該區(qū)域許多地方都成為僑鄉(xiāng)？僑鄉(xiāng)對發(fā)展經(jīng)濟意義有多大？
生
許多地方的居民有下南洋謀生的習(xí)慣，這些華僑、港澳臺同胞利用在海外的各方面關(guān)系，通過投資、引商、引資的方式促進外資企業(yè)在珠三角來安家落戶。
師
在這些有利的條件中，究竟什么條件是至關(guān)重要的呢？
學(xué)生甲：區(qū)位最重要。
學(xué)生乙：僑鄉(xiāng)。
學(xué)生丙：國際經(jīng)濟環(huán)境最重要。
學(xué)生�。焊母镩_放的政策最重要。
師
閱讀并完成課本第78頁的活動。
師
各地都有的發(fā)展條件是國際經(jīng)濟環(huán)境，珠三角始終存在的條件是區(qū)位和僑鄉(xiāng)的因素，為何珠三角在20世紀(jì)80年代前還是默默無聞，80年代的發(fā)展卻一枝獨秀呢？綜合其所有因素考慮，珠三角80年代后的工業(yè)化、城市化較快的關(guān)鍵條件是改革開放的政策。地理條件雖然重要，但不同的社會經(jīng)濟條件的優(yōu)劣勢是可以轉(zhuǎn)換的。正是改革開放，才使該地成為了東南亞和港澳等地工業(yè)發(fā)展的“后院”。我國改革開放的前沿，才能使廣交會人頭攢動。廣州作為珠三角地區(qū)的龍頭之一，地理條件因社會經(jīng)濟條件而變。
師
（師生達成共識）珠江三角洲發(fā)展的合適時機是抓住了發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機。珠三角的工業(yè)化主要是依賴對外開放的前沿發(fā)展起來的。合適的時機、優(yōu)惠的政策、良好的區(qū)位是其發(fā)展的三大法寶。
板書：
特定的國際國內(nèi)背景和有利的地理條件：
發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
對外開放政策
良好的區(qū)位條件
全國最大的僑鄉(xiāng)之一

師
珠江三角洲地區(qū)因改革開放成為我國最發(fā)達地區(qū)之一，它是如何在短短二三十年間發(fā)展起來的呢？我們尋求它們發(fā)展的足跡。
板書：
工業(yè)化進程

師
珠江三角洲的發(fā)展充分抓住了機遇。
師
請學(xué)生閱讀“工業(yè)化與城市化的推進”及“東莞的工業(yè)化與城市化進程”，考慮珠江三角洲地區(qū)發(fā)展的不同階段。
師
讀課本圖4.20，從珠江三角洲工業(yè)總產(chǎn)值增長的差異上看出珠江三角洲有兩個發(fā)展階段，討論兩者發(fā)展的差異，列出比較項。
生
時間、發(fā)展條件、發(fā)展特點、結(jié)果。
（小組探究：小組同學(xué)合作填寫下列表格）
珠江三角洲工業(yè)發(fā)展階段對比
工業(yè)發(fā)展時間發(fā)展條件（優(yōu)勢、劣勢）發(fā)展特點結(jié)果
第一階段1979～1990優(yōu)勢：優(yōu)惠政策、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、廉價的勞動力和土地。人才與勞動力的遷入、國內(nèi)市場的需求，使該地發(fā)展優(yōu)勢更明顯
劣勢：工業(yè)基礎(chǔ)差，無資金、設(shè)備、人才、經(jīng)營管理經(jīng)驗規(guī)模小，以生活消費品加工廠為主促進了經(jīng)濟的發(fā)展，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化了投資環(huán)境，促進了農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展
第二階段1990年以后優(yōu)勢：資金、設(shè)備、人才、經(jīng)營管理經(jīng)驗規(guī)模大，高新技術(shù)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力大為增強，成為全國最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，加快了城市化的進程
板書：
以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1990年以前）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1990年以后）
城市化快速推進，成為我國城市分布最為密集的地方之一
師
（設(shè)置問題，思考探究）1.廣東流傳著反映珠江三角洲地區(qū)第一階段輕工業(yè)起步時的順口溜：三水一瓶水（健力寶飲料），順德一把扇（各種名牌電風(fēng)扇），鶴山一條毯（拉舍爾毛毯）。珠江三角洲地區(qū)改革開放早期的基本生產(chǎn)模式是什么？2.第二階段在眾多優(yōu)惠條件逐漸喪失的前提下，為何能成為全國最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地？
生
從課本圖4.21可見，第一階段的基本模式是從境外引進資金、先進技術(shù)、設(shè)備和管理，在本地加工完成后，大批產(chǎn)品經(jīng)過香港等地的轉(zhuǎn)口貿(mào)易供應(yīng)國際市場，屬“外向型”經(jīng)濟。大量民工的涌入使該地在相當(dāng)長時間內(nèi)保持廉價勞動力的優(yōu)勢。
第二階段，雖然眾多優(yōu)勢如政策、廉價勞動力、土地價格等逐漸喪失，但多年初級階段的積累已使珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟實力大為增強，資金、設(shè)備、人才、經(jīng)營管理經(jīng)驗優(yōu)勢明顯，所以在信息化蓬勃發(fā)展和發(fā)達國家與地區(qū)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中能抓住機遇，順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級。而今，成為全國最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
師
（承上啟下）工業(yè)化促進了非農(nóng)業(yè)人口在地區(qū)上集聚，促進了城市化的發(fā)展。
師
閱讀課本81頁活動題可知，許多城市化都是借助于工業(yè)化，反過來又進一步促進工業(yè)化的發(fā)展。珠江三角洲的城市化的主要原因是什么？城市化發(fā)展速度、水平如何？是否合理？
（方法引導(dǎo)：城市化發(fā)展是否合理，應(yīng)從單一城市發(fā)展和城市間的發(fā)展考慮。從單一城市而言，鄉(xiāng)村迅速變?yōu)槌鞘�，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，城市容納人口的能力有限，城市畸形發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。從城市間的發(fā)展看，由于缺乏科學(xué)的管理和規(guī)劃，大、中、小城市等級規(guī)模不合理，城市功能不清，結(jié)構(gòu)趨同）
生
珠江三角洲的城市化的主要原因是工業(yè)化加快了城市化的進程。城市化發(fā)展速度快，城鎮(zhèn)數(shù)量猛增，城市人口比重逐步提高，成為我國城市分布最為密集的地區(qū)之一。該地發(fā)展不盡合理，出現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村交錯分布的景觀，城市功能不清，結(jié)構(gòu)趨同。
課堂小結(jié)
1.珠江三角洲經(jīng)歷兩個發(fā)展階段，其發(fā)展的主要條件是什么？
2.分析我國東北遼中南工業(yè)區(qū)、京津唐、滬寧杭工業(yè)基地發(fā)展的有利條件。

第二課時
導(dǎo)入新課
課件展示：



從材料看出珠江三角洲的發(fā)展速度有放緩的趨勢。
推進新課
師
珠江三角洲憑借著兩次機遇迅速成為了我國以輕工業(yè)為主的四大工業(yè)基地之一，但隨著進一步發(fā)展有些問題暴露出來。
板書：
問題
師
請同學(xué)們根據(jù)媒體展示的“珠江三角洲地區(qū)與長江三角洲地區(qū)國際直接投資和進出口貿(mào)易總額所占全國比重的變化圖”思考：20世紀(jì)90年代以來，珠江三角洲和長江三角洲兩地區(qū)的國際直接投資和進出口貿(mào)易總額占全國的比重有何變化？其原因是什么？
生
從“國際直接投資占全國的比重”可以看出，珠三角和長三角地區(qū)所吸納的國際直接投資總和占到全國的一半以上；進入20世紀(jì)90年代后，長江三角洲國際直接投資持續(xù)增長，并逐漸超過珠江三角洲。從“進出口貿(mào)易總額占全國的比重”可看出，珠江三角洲地區(qū)的外向型特征很明顯，但正在緩慢地發(fā)生轉(zhuǎn)變；而長三角地區(qū)的外貿(mào)依存度在10年內(nèi)迅速增長。
師
（補充完善）該圖直觀地反映了長三角地區(qū)對珠三角地區(qū)的沖擊。兩幅圖的疊加，可判斷出珠江三角洲的地位在不斷下降，受到了長江三角洲等地的沖擊。其原因是珠江三角洲的本身的局限性。其實，珠江三角洲出現(xiàn)的問題如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技實力、人才隊伍、腹地狹小等并不是剛剛出現(xiàn)的，只不過在改革開放初期“優(yōu)惠政策”掩飾了它們的存在。在我國日益完善的市場經(jīng)濟體制下，過去對個別地區(qū)傾斜等特殊優(yōu)惠政策，將逐步被建立在統(tǒng)一公平基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)政策所取代。人們根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律更趨向于理性地尋求最優(yōu)區(qū)位的發(fā)展，這就使珠江三角洲對外的吸引力正在下降，工業(yè)化與城市化的后勁不足，使產(chǎn)業(yè)升級面臨困境。
板書：
1．產(chǎn)業(yè)升級面臨困境——經(jīng)濟原因
師
珠江三角洲面臨的問題除經(jīng)濟原因上的產(chǎn)業(yè)升級面臨困境，還有社會原因。
師
課件展示“城中村”的產(chǎn)生。
課件展示:
要想了解“城中村”產(chǎn)生和存在的原因，一般來說應(yīng)當(dāng)從“城中村”本身作為城鄉(xiāng)二元混合體的典型特征入手。如果說在市場經(jīng)濟和再分配經(jīng)濟之間存在著“混合經(jīng)濟”的話，那么“城中村”就是在城市和村落之間存在的“混合社區(qū)”�！俺侵写濉钡纳�活方式已經(jīng)完全城市化了，“村民”們也都居住在市區(qū)，甚至是中心市區(qū)，他們已經(jīng)完全不再從事或基本上不再從事屬于農(nóng)業(yè)范圍的職業(yè)，甚至他們的戶籍也已經(jīng)全部或絕大部分轉(zhuǎn)為城市戶口，那么根據(jù)什么還稱他們?yōu)椤按迓洹焙汀按迕瘛蹦�？難道以上這些方面還不是我們平常區(qū)別“村民”和“市民”最通行的標(biāo)準(zhǔn)嗎？即便是“農(nóng)民工”的稱謂也不是僅僅因為他們的戶籍是“農(nóng)民”嗎？
“城中村”的村落特征也許顯示出我們?nèi)菀缀鲆暤囊恍└�深層的城鄉(xiāng)差異的體制因素，這些因素可以概括為以下三個方面：一是土地制度的差異。根據(jù)法律，城市所有土地的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，而村落土地的產(chǎn)權(quán)歸村落集體所有，在城市化的過程中，國家可以征用作為農(nóng)民生產(chǎn)資料的農(nóng)用地，但難以征用作為農(nóng)民生活資料的宅基地，所以“城中村”嵌入市區(qū)的住宅用地和部分村集體房產(chǎn)用地至今還是歸村集體所有，我們在隨后的分析中會看到這種差異的重要性和巨大影響。二是社會管理制度的差異。根據(jù)法律，城市社區(qū)由作為基層政府派出機構(gòu)的“街道委員會”管理，管理的一切費用由政府財政承擔(dān)，而村落社區(qū)則由作為村民自治組織的“村民委員會”管理，管理的一切費用由村集體承擔(dān)，這是形成我們在后面要分析的“村落單位制”的一個根本的因素。三是與土地制度和管理制度相聯(lián)系的“村籍”制度。我們?nèi)菀渍J為，城市化的主要阻礙是一個戶籍制度問題，農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變就是從農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城市戶籍，但“城中村”的“村民”已經(jīng)由于耕地的征用而幾乎全部轉(zhuǎn)為城市戶籍，但他們?nèi)匀槐Ａ糁�“村籍”，對他們來說，“村籍”比“戶籍”重要得多，正是因為具有“村籍”，他們同時也是強大的村集體經(jīng)濟的股東，并因此與外來的村宅租客和一般市民在經(jīng)濟地位上有極大的差別，從這一點上來說，他們寧可為“村民”而不愿為“市民”。
（可引導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)去查閱相關(guān)“城中村”的其他資料）
師
由此可見，珠江三角洲地區(qū)城市化過程，是伴隨著該地特殊的經(jīng)濟發(fā)展相對自發(fā)地快速推進，缺乏宏觀而理性的規(guī)劃引起的，使城市建設(shè)相對落后。隨著快速的工業(yè)化和城市化，珠江三角洲地區(qū)城市數(shù)量和城市人口急劇上升，城市規(guī)模過度膨脹，又缺乏合理的城市規(guī)劃，城市建設(shè)與管理嚴(yán)重滯后，引發(fā)了一系列的問題，如居住、教育、交通和治安管理等。“城中村”現(xiàn)象比較普遍。
板書：
2．城市建設(shè)相對落后——社會原因

師
除以上問題外，還有其生態(tài)原因。
師
媒體出示“廣東開始治理珠江三角洲酸雨問題”，考慮材料反映了珠江三角洲的什么問題？該問題產(chǎn)生的主要原因有哪些？
課件展示:
據(jù)廣東省環(huán)境保護監(jiān)測中心近幾年對珠江三角洲地區(qū)大氣的監(jiān)測，這個地區(qū)的酸雨率已在50%以上。目前，這一問題已引起廣東省的重視。
珠江三角洲作為廣東省經(jīng)濟發(fā)展速度最快的地區(qū)，在工業(yè)化進程中也出現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢，這個地區(qū)承受全省64%的工業(yè)污水和74%的生活污水。據(jù)此環(huán)保專家認為，珠江三角洲目前酸雨的年均值已與北美、日本、西歐的重酸雨區(qū)相似，廣東省至今有17個城市被國家有關(guān)部門列為酸雨控制區(qū)，珠江三角洲所有的城市都包括在內(nèi)。
監(jiān)測結(jié)果表明，珠江三角洲地區(qū)酸雨以硫酸型污染為主，主要由煤煙型大氣污染造成。大量的燃煤、燃油電廠的存在，是使這個地區(qū)降水酸化，并造成硫酸型雨的主要原因。過多的機動車也是另一個污染源。
珠江三角洲酸雨問題已引起有關(guān)部門的重視，從去年起，廣東省已決定不再在珠江三角洲建燃煤電廠，以防止擴大污染，這里的各城市也開始重視對機動車尾氣的治理。
生
上述資料主要反映了珠江三角洲地區(qū)的酸雨比較嚴(yán)重。珠江三角洲是廣東省經(jīng)濟發(fā)展速度最快的區(qū)域，在工業(yè)化的過程中出現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量下降等問題，大氣污染日益加劇，使得珠江三角洲已經(jīng)成為全國的酸雨中心之一。
師
請一位同學(xué)說出酸雨形成的條件及機制。
（學(xué)生回答后教師總結(jié)）
師
珠江三角洲的生態(tài)問題除了酸雨嚴(yán)重外，還存在哪些問題？
學(xué)
除了酸雨問題外，還包括水污染嚴(yán)重，“水質(zhì)性”缺水問題突出；噪聲擾民，城市生存環(huán)境質(zhì)量下降；耕地銳減，土壤肥力下降；森林面積減少，水土流失日趨嚴(yán)重等問題。

板書：
3.生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重——生態(tài)原因
師
如何解決珠江三角洲存在的困境呢？“天下興亡，匹夫有責(zé)”。
板書：
解決對策
師
從普通工人、工廠的廠長、某城市（如深圳、三水等）的市長和廣東省的省長等幾種不同的社會角色來談對珠江三角洲地區(qū)未來經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展的設(shè)想和建議。（一方面作為對學(xué)生知識、能力、價值觀發(fā)展情況和效果的反饋；另一方面也培養(yǎng)學(xué)生對所學(xué)知識的運用能力，并為學(xué)生的創(chuàng)新精神的發(fā)展?fàn)I造一種有利的氛圍）
生
根據(jù)提供的材料
扮演不同的角色（略）
課件展示:
活動內(nèi)容提示及參考資料：
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：珠江三角洲輕工業(yè)發(fā)達，但重工業(yè)和機械制造業(yè)不發(fā)達，因此，珠江三角洲地區(qū)以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的廣州市為基地，發(fā)展石化、鋼鐵、汽車、造船等原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)，以此推動地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。（有興趣的同學(xué)可上如下網(wǎng)址查看廣東省“十五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案。）
2．構(gòu)建大珠江三角洲城市群：珠江三角洲地區(qū)的工業(yè)化與城市化主要靠外資推動，各城市都在積極努力，加強相互分工合作，構(gòu)建以香港、廣州、深圳為核心的大珠江三角洲城市群。（指導(dǎo)學(xué)生閱讀以下材料）
媒體出示：三大都市群崛起：發(fā)展各具特色
記者：下一個問題也是一個比較有意思的問題：京津唐、珠江三角洲、長江三角洲是中國三大城市群，它們經(jīng)濟和文化上各具特色，影響力巨大，從它們各自的優(yōu)勢和發(fā)展態(tài)勢來看，您認為未來哪個城市群發(fā)展?jié)摿ψ畲螅?br>李景國：我覺得這三個都市群各有特點：京津唐地區(qū)聚集競爭力強，因為它有首都，人才往這兒跑，資金往這兒跑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)很多，國外大公司紛紛在這里駐扎，還聚集了一批一流的高校。珠江三角洲是制度競爭力比較強。因為它們搞改革開放搞得早，政策給它們給得早，另外還有一個靠近香港、澳門，對于香港和澳門的市場經(jīng)濟，它們可能了解得更深、更多。長江三角洲是區(qū)位競爭力領(lǐng)先，區(qū)位競爭力指的是它位于沿海、沿江的交叉點，東部沿海是大的經(jīng)濟帶，沿長江又是一條大的經(jīng)濟帶，長江三角洲正好是這兩者的交匯點，這是區(qū)位方面的優(yōu)勢。
3．加強規(guī)劃與管理：珠江三角洲地區(qū)各城市都制定了發(fā)展規(guī)劃（閱讀課本圖4.27及以下的材料），同時加強交通、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染的治理。
一脊三帶三圈五軸大珠三角城鎮(zhèn)規(guī)劃揭開面紗
“一脊三帶”
“一脊”指的是廣州主城區(qū)、南沙、東莞虎門、深圳到香港前海、中環(huán)一線，位于珠三角中軸區(qū)位。它的功能是聚合區(qū)域核心功能，增加區(qū)域向內(nèi)陸和外海的輻射與影響。
“三帶”包括北部城市功能拓展帶、南部濱海功能拓展帶、中部產(chǎn)業(yè)功能拓展帶，它們的功能是向東、西方向傳遞區(qū)域輻射作用。
“三圈五軸”
“三圈”是形成以廣州為主體，包括佛山、肇慶、惠州的中心都市圈；以深圳、東莞、惠州南部組成的東部都市圈；以珠海、中山、江門組成的西部都市圈。
“五軸”即莞深高速公路沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)軸、京九鐵路沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、惠澳大道沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、105國道沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、江肇江珠高速公路沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶。
了解更多內(nèi)容請點擊下列網(wǎng)址：


師
不同的人群由于所處的地位不同，關(guān)注的問題、思考的角度會有所不同。只有加強溝通，綜合多方意見，科學(xué)決策，才能在共同的發(fā)展目標(biāo)上促進社會的前進。
課堂小結(jié)
珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化和城市化后勁不足的原因是社會、生態(tài)、經(jīng)濟問題的綜合反映。我們期待著珠江三角洲地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建大珠江三角洲城市群，加強規(guī)劃與管理等措施下重新奮起。身為長江三角洲地區(qū)的我們也應(yīng)敲起警鐘：居安思危。
板書設(shè)計

活動與探究
請為長江三角洲的發(fā)展獻計獻策。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaoer/55202.html

相關(guān)閱讀：區(qū)域發(fā)展差異