第18課 羅斯福新政
【考綱課標(biāo)解讀】
1．考綱內(nèi)容：羅斯福新政
2．課標(biāo)內(nèi)容：列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用
【考點(diǎn)概括梳理】
1．背景：__________反危機(jī)措施的失敗加劇了美國(guó)的社會(huì)動(dòng)蕩；全國(guó)要求改革的呼聲高漲；1933年羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)。
內(nèi)容
（1）_____________________________（2）_____________________________
（3）_____________________________（4）______________，推行_______________
（5）__________________________
3．特點(diǎn)（實(shí)質(zhì)）：開(kāi)創(chuàng)了__________經(jīng)濟(jì)的新模式。
4．作用：使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)；在很大程度上緩和了美國(guó)的__________，在一定程度上遏制了__________勢(shì)力，使美國(guó)避免在危機(jī)形勢(shì)下走上法西斯道路；開(kāi)創(chuàng)了___________的模式，標(biāo)志著資本主義告別了“自由放任”的時(shí)代，國(guó)家壟斷資本主義開(kāi)始出現(xiàn)。
【重點(diǎn)難點(diǎn)突破】
社會(huì)保障制度建設(shè)是當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，美國(guó)羅斯福新政對(duì)此曾做了有益探索。閱讀材料，回答問(wèn)題
材料一

材料二　《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》包括三方面內(nèi)容：一是建立國(guó)家復(fù)興管理局。二是由國(guó)家舉辦各種公共工程，減少失業(yè)大軍。三是適當(dāng)提高勞工地位，改善勞工待遇。勞工組織有與資方談判的權(quán)利，雇主不得以工人參加何種工會(huì)作為雇傭條件，雇主必須奠定最高工時(shí)和最低工資限額，不得雇傭童工。
???苗楓林《世界近代史》
材料三　1933年5月通過(guò)《緊急救濟(jì)法令》，到1936年止，政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟(jì)。1935年提出《社會(huì)保障法》，在全國(guó)范圍內(nèi)推選養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度。
???高德步《世界經(jīng)濟(jì)通史》
（1）材料一反映了羅斯福關(guān)注什么社會(huì)問(wèn)題？

（2）材料二中有關(guān)社會(huì)保障的內(nèi)容有哪些？《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》旨在復(fù)興美國(guó)工業(yè)，但為什么涉及社會(huì)保障問(wèn)題？

（3）依據(jù)材料二、三，指出“新政”的社會(huì)保障制度主要是通過(guò)什么方式建立的？

（4）關(guān)于“新政”中的社會(huì)保障措施，有人認(rèn)為主要是為克服危機(jī)而采取的臨時(shí)性措施，有人認(rèn)為主要是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制而進(jìn)行的長(zhǎng)期性制度建設(shè)。請(qǐng)選擇你認(rèn)同的一種觀點(diǎn)并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。


【考點(diǎn)強(qiáng)化訓(xùn)練】
一、選擇題
1．1933年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》規(guī)定：“工人有權(quán)組織起來(lái)，可選派代表與雇主進(jìn)行談判、簽訂集團(tuán)合同。雇主不得以工人參加何種工會(huì)為雇傭條件；雇主必須遵守最高工時(shí)和最低工資限額�！边@一法令說(shuō)明了
A．壟斷資產(chǎn)階級(jí)試圖加強(qiáng)對(duì)工人剝削 B．保障就業(yè)、刺激消費(fèi)是新政的重要內(nèi)容
C．經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使美國(guó)放棄自由企業(yè)制度 D．社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在危機(jī)期間發(fā)展起來(lái)
2．羅斯福新政的下列措施中，具有建立誠(chéng)信機(jī)制作用的是
A．對(duì)壓縮產(chǎn)量的農(nóng)民，政府以優(yōu)惠政策補(bǔ)償其損失
B．興建田納西水利工程，給失業(yè)者提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)
C．政府對(duì)銀行存款進(jìn)行擔(dān)保，讓人們把藏起來(lái)的錢存到銀行，使銀行信用得到恢復(fù)
D．實(shí)行美之貶值，刺激出口
3．羅斯福新政中既提高就業(yè)率，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓空間的措施是
A．恢復(fù)銀行信用 B．調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn) C．規(guī)范企業(yè)行為 D．舉辦公共工程
4．美國(guó)總統(tǒng)胡佛對(duì)其繼任者實(shí)行的工業(yè)復(fù)興法極為不滿，稱之為法西斯行徑。這番話主要是針對(duì)哪一法令
A．剝奪了美國(guó)公民的民主權(quán)利 B．規(guī)定民主黨是美國(guó)唯一的合法政黨
C．采取了政府干預(yù)手段調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn) D．和意大利一樣對(duì)農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整
5．1929—1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給資本主義國(guó)家提供了一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，其含義是
A．法西斯上臺(tái)，達(dá)到稱霸的目的 B．各國(guó)乘機(jī)加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定資本主義
C．迫使政府內(nèi)部調(diào)整，形成新的運(yùn)行機(jī)制 D．更多運(yùn)用科技成就，榨取相對(duì)剩余價(jià)值
6．說(shuō)羅斯福新政緩和了當(dāng)時(shí)美國(guó)的社會(huì)矛盾。是指①社會(huì)福利政策保障了百姓最低經(jīng)濟(jì)安全 ②緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)激化社會(huì)矛盾的程度 ③遏制了美國(guó)國(guó)內(nèi)可能的法西斯勢(shì)力
A．①②③ B．②③ C．①③ D．①③
7．右圖中的著名政治家說(shuō)：“為了永遠(yuǎn)地糾正我們的經(jīng)濟(jì)制度的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。”這表明
A．在維護(hù)資本主義制度前提下作出的政策性調(diào)整
B．用提高國(guó)家壟斷程度的辦法來(lái)消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)
C．在保護(hù)資本家利益的前提下改善工人和小生產(chǎn)者的狀況
D．國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，擴(kuò)大國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成份
8.羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是
A．緩和社會(huì)矛盾 B．加速社會(huì)生產(chǎn)力的復(fù)興
C．加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù) D．加強(qiáng)計(jì)劃性，逐步放棄市場(chǎng)體制
二、非選擇題
9．閱讀下列材料
材料一 我們惟一值得恐懼的就是恐懼本身——會(huì)使我們由后退轉(zhuǎn)為前進(jìn)所需的努力陷于癱瘓的那種無(wú)名的、沒(méi)有道理的、毫無(wú)根據(jù)的害怕……我們不能只要有所得，也要有所貢獻(xiàn)；我們要前進(jìn)，我們就必須像一支有訓(xùn)練而忠誠(chéng)的軍隊(duì)那樣，為了共同的紀(jì)律而樂(lè)意有所犧牲：因?yàn)闆](méi)有這樣的紀(jì)律就不可能前進(jìn)，就不可能實(shí)現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)
——羅斯福總統(tǒng)的首次就職演說(shuō)
材料二 作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用
——羅斯福
請(qǐng)回答：
（1）羅斯福就職總統(tǒng)時(shí)面對(duì)的是什么形勢(shì)？根據(jù)材料一說(shuō)明羅斯福當(dāng)時(shí)所持的態(tài)度是什么。

（2）羅斯福在演說(shuō)中強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和“實(shí)現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)”，表明羅斯福要實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)政策？

（3）根據(jù)材料二，說(shuō)明羅斯福推行新政在政治上采取了什么態(tài)度，有什么作用。

10．觀察與閱讀下列材料，回答問(wèn)題。
世界各地所有的人都在認(rèn)真地思考并坦率地議論著西方的社會(huì)制度也許會(huì)失敗和不再起作用的可能性。
——阿諾德?湯因比

國(guó)家復(fù)興管理總部 領(lǐng)救濟(jì)的隊(duì)伍
請(qǐng)回答：
（1）當(dāng)時(shí)人們?yōu)槭裁此伎己妥h論“西方的制度”的命運(yùn)？

（2）哪一著名的實(shí)踐對(duì)這些“思考”和“議論”作了成功的回答？其本質(zhì)特征是什么？

（3）這一本質(zhì)特征對(duì)戰(zhàn)后資本主義自我調(diào)節(jié)有何重要啟示？


【高考真題再現(xiàn)】
1．（2009年 廣東歷史 23題）羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)之前，美國(guó)出版的一本書提議政府增加開(kāi)支，甚至不惜造成財(cái)政赤字，以便舒緩經(jīng)濟(jì)衰退。羅斯福讀后批注：“哪有此等好事——天下沒(méi)有不勞而獲的東西�！边@表明
A．羅斯福始終是信奉新政理念的政治家
B．羅斯福上臺(tái)之前美國(guó)尚未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退
C．羅斯福新政的理念在羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)前已經(jīng)萌生
D．羅斯福在美國(guó)率先提出了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張
2．（2009年 上海文綜 12題）2009年2月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬針對(duì)日益嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，簽署了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在70多前美國(guó)曾施行了類似的政策，史稱
A．馬歇爾計(jì)劃 B．布什計(jì)劃 C．里根計(jì)劃 D．羅斯福新政
3．（2009年 重慶文綜 23題）美國(guó)總統(tǒng)喬治?布什在出席博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)時(shí)表示，世界各國(guó)要緊密合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保護(hù)主義無(wú)助于克服困難。然而，在1929-1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，正是美國(guó)帶頭大幅度提高關(guān)稅，從而引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)稅大戰(zhàn)。其直接影響是
A．資本主義各國(guó)間的矛盾日趨尖銳 B．資本主義各國(guó)政壇丑聞?lì)l出
C．資本主義各國(guó)社會(huì)危機(jī)日益加深 D．資本主義各國(guó)政府信譽(yù)掃地
4．（2009年 江蘇單科 18題）羅斯福新政時(shí)期，美國(guó)政府大力興辦公共工程，其客觀作用包括
①擴(kuò)大生產(chǎn)資料市場(chǎng) ②增加就業(yè)機(jī)會(huì) ③刺激消費(fèi)需求 ④抑制物價(jià)上漲
A．②③ B．①②③ C．①②④ D．①③④

參考答案
【考點(diǎn)概括梳理】
胡佛 整頓銀行及金融業(yè) 調(diào)整農(nóng)業(yè)政策 復(fù)興工業(yè) 實(shí)行社會(huì)救濟(jì) “以工代賑” 進(jìn)行社會(huì)立法 國(guó)家干預(yù) 社會(huì)矛盾 法西斯 國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)
【重點(diǎn)難點(diǎn)突破】
【解析】第（1）問(wèn)從材料中可以獲取的信息：1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)社會(huì)造成了巨大的破壞，人民生活極端困難；總統(tǒng)關(guān)心民眾的生活。從這些信息中即可組織答案。第（2）問(wèn)所謂社會(huì)保障，是指國(guó)家和社會(huì)按照法律規(guī)定對(duì)社會(huì)成員在面臨生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障每個(gè)公民的基本生活需要和維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)而建立的一種制度。社會(huì)保障制度被譽(yù)為“社會(huì)安全網(wǎng)”和“內(nèi)在穩(wěn)定器”，只有做好社會(huì)保障，才能緩和矛盾，穩(wěn)定秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)對(duì)概念的理解，并從材料中獲取有效信息來(lái)回答此問(wèn)。第（3）問(wèn)以國(guó)家立法的形式將社會(huì)保障形成為一種制度，有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定局面的形成。第（4）問(wèn)此問(wèn)為開(kāi)放性試題，不論答哪種觀點(diǎn)，只要理由充分即可。例如，要體現(xiàn)為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制而進(jìn)行的長(zhǎng)期性制度建設(shè)，就必然要強(qiáng)調(diào)國(guó)家立法的形式
【答案】（1）經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，工人失業(yè)，人民生活貧困。（2）內(nèi)容：以工代賑；勞工組織有與資方談判的權(quán)利；工人可自由參加工會(huì)；規(guī)定最高工時(shí)；規(guī)定最低工資；禁用童工。原因：緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。（3）國(guó)家立法。（4）同意第一種觀點(diǎn)：以工代賑、發(fā)放失業(yè)救助金、實(shí)行緊急救助等措施都是在危機(jī)發(fā)生后緊急狀態(tài)下采取的臨時(shí)性措施。
同意第二種觀點(diǎn)：先后頒布了一系列法令，搶先養(yǎng)老制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度等都是在維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制的長(zhǎng)期性制度建設(shè)。
【考點(diǎn)強(qiáng)化訓(xùn)練】
一、選擇題
1.【解析】考查對(duì)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》目的、作用的全面認(rèn)識(shí)。對(duì)工業(yè)的調(diào)整就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
【答案】B
2.【解析】解此題的關(guān)鍵在于注意和理解題干的“誠(chéng)信”，結(jié)合我們所學(xué)知識(shí)知道羅斯福對(duì)金融的整頓就在于恢復(fù)銀行信譽(yù)，實(shí)際上考查了羅斯福新政措施的具體內(nèi)容和特點(diǎn)。
【答案】C
3.【解析】解題的關(guān)鍵是把握羅斯福新政中具體內(nèi)容的作用。要抓住限定語(yǔ)“既”、“又”，從選項(xiàng)中可以看出兩方面都要滿足的措施是D項(xiàng)。
【答案】D
4.【解析】根據(jù)工業(yè)復(fù)興法的內(nèi)容和常理推斷，胡佛主張自由主義政策，所以政府采取宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)在胡佛看來(lái)是法西斯行徑。
【答案】C
5.【解析】要注意題干所說(shuō)的機(jī)遇，那應(yīng)該是良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，是羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二戰(zhàn)后為各國(guó)廣泛采用。本題著重要把握新政對(duì)美國(guó)和對(duì)世界的影響。羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二戰(zhàn)后為各國(guó)廣泛采用，是對(duì)世界最重要的影響。
【答案】 C
6.【解析】考查羅斯福新政對(duì)美國(guó)社會(huì)生活的影響�？梢罁�(jù)具體措施對(duì)照，加以分析得出結(jié)論。
【答案】 A
7.【解析】本題實(shí)際考查羅斯福新政的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)。羅斯福新政是在維護(hù)資本主義制度前提下的政策調(diào)整，但并沒(méi)有改變私有制的本質(zhì)，所以“舊秩序”是指資本主義的私有制，“新應(yīng)用”實(shí)指改變自由競(jìng)爭(zhēng)為國(guó)家干預(yù)。
【答案】 A
8.【解析】A、B兩項(xiàng)是新政的目的，應(yīng)排除；D項(xiàng)中的“放棄”一詞顯然錯(cuò)誤,羅斯福新政是在維護(hù)資本主義制度的前提下生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，不可能放棄市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
【答案】 C
二、非選擇題
9．【解析】本題考查羅斯福新政相關(guān)知識(shí)的理解運(yùn)用，難度不大，關(guān)鍵在于讀懂材料。第（1）問(wèn)首先是考查羅斯福新政的背景，由所學(xué)知識(shí)可得出答案；態(tài)度主要從材料中得出；第（2）問(wèn)聯(lián)系羅斯福新政的特點(diǎn)可以看出要實(shí)行國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全面加強(qiáng)干預(yù)的政策；第（3）問(wèn)，對(duì)羅斯福新政來(lái)說(shuō)，沒(méi)有改變美國(guó)的民主制度，只是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，因而在政治上仍然是資產(chǎn)階級(jí)民主政治，而作用由所學(xué)知識(shí)不難得出。
【答案】（1）嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人民群眾不滿�？梢钥闯鏊麑�(duì)擺脫危機(jī)很有信心。（2）表明他要實(shí)行國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全面加強(qiáng)干預(yù)的政策。（3）“拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃”，試圖以資產(chǎn)階級(jí)民主范圍內(nèi)的國(guó)家干預(yù)、擺脫由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的法西斯勢(shì)力對(duì)美國(guó)的威脅。在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促使生產(chǎn)復(fù)蘇，緩和了階級(jí)矛盾。
10．【解析】本題將基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力考查相結(jié)合，側(cè)重于知識(shí)點(diǎn)的挖掘，重點(diǎn)考查閱讀理解材料和圖像并綜合分析歷史問(wèn)題的能力。第（1）問(wèn)從圖中可提煉的有效信息有羅斯福的頭像、排得長(zhǎng)長(zhǎng)的等待救濟(jì)的人群，由此可以判斷出該圖反映的是20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)；第（2）問(wèn)結(jié)合第（1）問(wèn)不難得出成功的回答是羅斯福新政，然后結(jié)合新政的內(nèi)容分析其本質(zhì)特征；第（3）問(wèn)實(shí)際上是考查羅斯福新政對(duì)資本主義運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生的影響，根據(jù)所學(xué)知識(shí)可得出答案。
【答案】（1）1929—1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)（或“大蕭條）、（2）羅斯福新政，確保自由企業(yè)制度，國(guó)家大規(guī)模干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活或?qū)⑺饺藟艛噘Y本主義推向國(guó)家壟斷資本主義或調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，緩和階級(jí)矛盾。（3）國(guó)家計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合或普遍強(qiáng)化了國(guó)家壟斷資本主義。
【高考真題再現(xiàn)】
1.【解析】羅斯福上臺(tái)于美國(guó)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，可以說(shuō)上臺(tái)之前美國(guó)就已出現(xiàn)了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退。羅斯福的批注把書本提倡的觀點(diǎn)說(shuō)成是“哪有此等好事”，明顯是不贊成國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，說(shuō)明在當(dāng)時(shí)他還沒(méi)有新政的理念。提議政府增加開(kāi)支，實(shí)際上是好召政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，說(shuō)明雖然羅斯福在此之前不贊成經(jīng)濟(jì)干預(yù)，但是新政的理念在羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)前就已經(jīng)萌生。
【答案】C
2.【解析】解答本題的關(guān)鍵是注意題中的時(shí)間。在70多前應(yīng)是20世紀(jì)30年代。那么，美國(guó)曾施行了類似的政策是羅斯福新政。
【答案】D
3.【解析】1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的損失，各國(guó)紛紛大幅度提高關(guān)稅，資本主義各國(guó)間的矛盾日趨尖銳，從而導(dǎo)致了世界局勢(shì)的緊張。BCD三項(xiàng)是對(duì)資本主義國(guó)家的影響，不是對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響。
【答案】A
4.【解析】此題以金融危機(jī)為大背景切入，考查羅斯福新政。興辦公共工程能夠拉動(dòng)生產(chǎn)資料的投資，新工程的開(kāi)工建設(shè)能提供就業(yè)崗位，工人就業(yè)后能夠有能力進(jìn)行消費(fèi)，故①②③都正確，④和題干無(wú)關(guān)。

本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaoyi/66109.html

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