【編者按】財(cái)政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的需要，通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總需求，減少?lài)?guó)民收入。稅收對(duì)國(guó)民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少?lài)?guó)民收入，反之，則刺激總需求增加國(guó)民收入。政府收入和支出兩個(gè)方面的。包括 政府購(gòu)買(mǎi)，轉(zhuǎn)移支付 政府稅收 公債 等。

狹義貨幣政策：指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國(guó)際收支)運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總合。

廣義貨幣政策：指政府、中央銀行和其他有關(guān)部門(mén)所有有關(guān)貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施。(包括金融體制改革，也就是規(guī)則的改變等)像中央銀行聽(tīng)過(guò)對(duì)整個(gè)銀行體系的運(yùn)作對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的貨幣供給量，信貸規(guī)模進(jìn)行調(diào)整和控制以及對(duì)整個(gè)金融體系進(jìn)行管理。

主要有 商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金制度 ，在貼現(xiàn)率政策 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作等

兩者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有關(guān)部門(mén)，他們往往影響金融體制中的外生變量，改變游戲規(guī)則，如硬性限制信貸規(guī)模，信貸方向，開(kāi)放和開(kāi)發(fā)金融市場(chǎng)。前者則是中央銀行在穩(wěn)定的體制中利用貼現(xiàn)率，準(zhǔn)備金率，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)達(dá)到改變利率和貨幣供給量的目標(biāo)。

.積極的財(cái)政政策要與適度放松的貨幣政策相配合，兩者缺一不可。積極的財(cái)政政策對(duì)于刺激總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有著極為重要的作用，也是當(dāng)前走出通貨緊縮困境最主要的政策手段。但是，從我國(guó)目前的情況看，似乎僅靠財(cái)政政策還難以達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)�，F(xiàn)實(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是，社會(huì)總需求嚴(yán)重不足并且存在著相當(dāng)大的通貨緊縮缺口，經(jīng)濟(jì)走向低谷。在這種情況下，“雙松”的財(cái)政貨幣政策搭配是正確的選擇。因?yàn)�，�?shí)行以刺激總需求為宗旨的寬松式財(cái)政政策時(shí)，無(wú)論是增加消費(fèi)還是擴(kuò)大投資，最終都要表現(xiàn)為增加的貨幣購(gòu)買(mǎi)力上。如果此時(shí)沒(méi)有采取相應(yīng)的擴(kuò)張性貨幣政策，社會(huì)上的貨幣供應(yīng)量保持不變或減少，那么，擴(kuò)張性的政策導(dǎo)致的購(gòu)買(mǎi)力的增加就不能實(shí)現(xiàn)，從而不能達(dá)到刺激總需求的目的。例如，去年財(cái)政政策通過(guò)增加基礎(chǔ)設(shè)施投資而擴(kuò)大內(nèi)需，主要是靠增發(fā)國(guó)債而實(shí)現(xiàn)的，而國(guó)債規(guī)模是受各種條件約束的，不可能無(wú)限擴(kuò)大，僅依賴(lài)現(xiàn)有的可借債規(guī)模，似乎難以達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需目的。所以，在財(cái)政向商業(yè)銀行增發(fā)1000億元國(guó)債的同時(shí)，商業(yè)銀行還增加了1000億元的配套資金，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種以定向長(zhǎng)期國(guó)債為工具，以基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施為切入點(diǎn)的財(cái)政貨幣政策“雙松”搭配，是中國(guó)90年代以來(lái)未曾有過(guò)的嘗試，取得了積極的效果�？梢哉f(shuō)，這是我國(guó)使用財(cái)政貨幣政策“雙松”搭配的成功范例。而且，在當(dāng)前買(mǎi)方市場(chǎng)和通貨緊縮事實(shí)上已經(jīng)形成的現(xiàn)實(shí)條件下，適度的貨幣擴(kuò)張是不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的反彈的。相反，它將有助于我們走出通貨緊縮的“困境”，為啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)提供有力的支持。

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