中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立：

①中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的，是中國人民 經(jīng)歷長期的實(shí)踐鄭重作出的歷史性選擇。
②是由中國共產(chǎn)黨的 性質(zhì)和宗旨決定的。

必須堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心：

只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)：
①才能始終堅(jiān)持中國特色社會(huì) 主義道路。
②才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義 現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
③才能最廣泛、最充 分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

不斷完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式：

(1)領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
(2)執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
①科學(xué)執(zhí)政：遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、 人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色 社會(huì)主義事業(yè)。
②民主執(zhí)政：堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政， 支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和 健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛 的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
③依法執(zhí)政：堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶 頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生 活的法制化、規(guī)范化。
④三者關(guān)系如下圖：

溫馨提示：
科學(xué)執(zhí)政強(qiáng)調(diào)“遵循規(guī)律”；民主執(zhí)政強(qiáng)調(diào)“發(fā) 揚(yáng)民主、為民執(zhí)政”；依法執(zhí)政強(qiáng)調(diào)“依法”，即“領(lǐng)導(dǎo)立法， 帶頭守法，保證執(zhí)法”。

中國特色的政黨制度：

(1)我國政黨制度的含義及地位
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國一項(xiàng)基本政治制度。
(2)我國政黨制度的基本內(nèi)容。
①通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨 派是參政黨。各民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參 與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理， 參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。
②多黨合作 的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨 對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大 方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
③多黨合作的基本方針：“長期共存、互相 監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。
④多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則： 遵守憲法和法律。
⑤多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商 會(huì)議，簡稱人民政協(xié)。
(3)我國政黨制度的特點(diǎn)及優(yōu)越性。
①特點(diǎn)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是 共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的政黨制 度。
②優(yōu)越性：
A.它有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
B.它有利 于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化。
C.它有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社 會(huì)。
D.它有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
(4)人民政協(xié)。
①性質(zhì)：是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng) 一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
②組成：除共產(chǎn)黨和各民主黨派外，還包括無黨派人士、各人 民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、 臺(tái)灣同胞等。
③主題：團(tuán)結(jié)和民主。
④職能：政治協(xié)商、民主 監(jiān)督和參政議政。

相關(guān)高中政治知識(shí)點(diǎn)：政府職能及作用

社會(huì)公共服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)的區(qū)分：

（1）作用的方式不同。
經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 作用是直接的，國家行使這些職能就是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健 康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。
社會(huì)公共服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是間接的。此公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)政府履行義務(wù)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，突出政府的主導(dǎo)、主動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。
（2）兩者的服務(wù)對象不同。
國家經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)，服務(wù)對象是企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的市場主體，社會(huì)公共 服務(wù)職能的服務(wù)對象是公民。

政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能有何區(qū)別：

政府職權(quán)是指法律賦予政府機(jī)關(guān)的權(quán)力。我國政府的職權(quán)是人民依照法律，通過各級(jí)人民代表大會(huì)賦予的。政府職權(quán)通常稱為行政權(quán)。
政府職責(zé)是指政府因擁有法律賦予職權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任。這體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)。
政府職能是指政府在國家和社會(huì)生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。具體地說，就是政府作為國家行政機(jī)關(guān)，依法在國家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé)及其應(yīng)發(fā)揮的作用。
總之，政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。教材用“政府職能”概念來落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)的“政府履行職責(zé)的表現(xiàn)及其作用”的要求。

正確理解我國政府的主要職能：

主要職能	具體內(nèi)容
保障人民民主和維 護(hù)國家長治久安	①保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)。 ②保護(hù)公民的生命安全 及各種合法權(quán)益。 ③保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 ④保障人民民主。 ⑤協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等
組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)	建設(shè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)
組織社會(huì)主 義文化建設(shè)	①宣傳馬克思主義科學(xué)理論。 ②組織和發(fā)展教 育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)
提供社會(huì)公共服務(wù)	①加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè)。 ②完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。 ③建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。 ④建立健全社會(huì)保障體系。 ⑤控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。 ⑥優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染

(1)我國政府職能的劃分是相對的，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。
(2)政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府可以包辦一切。
(3)政府職能不同于國家職能，要分清執(zhí)行職能的主體。中國共產(chǎn)黨不能行使政府職能。

政府職能的主體：

履行政府職能的主體必須是各級(jí)政府、政府的組成部門及 其派出機(jī)構(gòu)，比如國務(wù)院、某自治區(qū)人民政府、某縣教育局、 某街道辦事處等。權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的組織、群眾團(tuán)體、 人民政協(xié)或村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，都不能履行政府職能。

正確區(qū)分兩個(gè)“公共服務(wù)”：

(1)經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)在本質(zhì)上是一致的，但又各有側(cè)重。
(2)我國政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。這里的公共服務(wù)專指為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的服務(wù)，如對企業(yè)、對農(nóng)民的信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、政策指導(dǎo)等。
(3)我國政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能側(cè)重社會(huì)生活方面，強(qiáng)調(diào)通過管理與服務(wù)，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)人的發(fā)展和社會(huì)和諧。

關(guān)于政府職能的幾個(gè)應(yīng)注意的問題：

(1)人民政府擔(dān)負(fù)四個(gè)方面的職能。即保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。
(2)我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。如：維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能與社會(huì)公共服務(wù)職能也有交叉，但社會(huì)公共服務(wù)的職能更廣泛。
(3)判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是政府職能一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān))，如果是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體或人民政協(xié)，則不屬政府職能。
(4)我國政府的有限性：
①在我們的生活中，政府承擔(dān)重要的職能，起著非常重要的作用，但我國政府是有限政府，不是全能政府，不能承擔(dān)社會(huì)生活中所有的職能。
②政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，更好地為人民服務(wù)。

有限的政府：

(1)政府的職能是有限的：政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一切。
(2)政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直 接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。
(3)政府應(yīng)如何履行自己的職能：市場能自行調(diào)節(jié)的問題，社會(huì)和公民能自行解決的問題，政府不需要插手，政府切實(shí)履 行自己的職能，把應(yīng)該管的事情真正管理好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，造福于民。

我國政府的作用：

(1)人們的公共生活受到政府的管理。
(2)人們享受著政府提供的公共服務(wù)。

政府職能及作用：





政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系：






相關(guān)高中政治知識(shí)點(diǎn)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)及其職權(quán)

人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：

(1)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上：人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
(2)在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：人民代表大 會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大 會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
(3)在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地 方兩個(gè)積極性。

全國人民代表大會(huì)：

A．性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
B．地位：在我國的國家機(jī)構(gòu) 中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)， 并受它監(jiān)督。
C.常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)：

A．性質(zhì)：是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
B．職權(quán)：本行政區(qū)域 內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。

人民代表大會(huì)的職權(quán)：

立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
立法權(quán)是關(guān)于“法律”的職權(quán)，任免權(quán)是關(guān)于 “人”的職權(quán)，決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)是關(guān)于“事務(wù)”的職權(quán)。
決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的區(qū)別在于是“事前”還是“事中”或“事后”，一般而言，該事務(wù)尚未發(fā)生或執(zhí)行而進(jìn)行表決的屬于決定權(quán)，該事務(wù)正在執(zhí)行或已經(jīng)執(zhí)行完畢對其進(jìn)行審查的屬于監(jiān)督權(quán)。

人民如何行使管理國家的權(quán)力：

相關(guān)高中政治知識(shí)點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度

政體的含義：

一個(gè)國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。

人民代表大會(huì)制度的含義：

是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。

民主集中制的含義：

民主集中制是指民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。

正確認(rèn)識(shí)人民、人大代表、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制度的關(guān)系：

(1)人民選舉(直接或間接)人大代表，人大代表來自人民，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。
(2)人大代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)??人民代表大會(huì)，代表人民行使權(quán)利。
(3)人民代表大會(huì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體。

政體與國體的關(guān)系：

國體決定政體，政體反映國體。

我國的人民代表大會(huì)制度基本內(nèi)容：

(1)我國政體的確立：
我國的人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本 原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會(huì) 發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。
(2)人民代表大會(huì)制度：
①含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國 家社會(huì)事務(wù)的政治制度。
②地位：以人民代表大會(huì)為基石的人 民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
③組織和活動(dòng)原則： 民主集中制。
④基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。
⑤優(yōu)越性：
A.保障 了人民當(dāng)家作主。
B.動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)。
C. 保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
D.維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

人民代表大會(huì)制度：




相關(guān)高中政治知識(shí)點(diǎn)：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

人大監(jiān)督與人民政協(xié)監(jiān)督的不同：

	人大監(jiān)督	人民政協(xié)監(jiān)督
性質(zhì)	人民代表大會(huì)是運(yùn)用國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督具有法律約束力	人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，其監(jiān)督不具有法律約束力，是一種民主監(jiān)督
對象	監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、審 判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作和憲法的實(shí)施	監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施情況，中共中央與國家機(jī)關(guān)制定的重 要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)情況等
方式	通過其他國家機(jī)關(guān)向其報(bào)告工作的方式進(jìn)行監(jiān)督	基本方式是建議和批評(píng)
結(jié)果	既保證了它是“議行合一”的機(jī)關(guān)，集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，又保證了國家機(jī)關(guān)之間能夠責(zé)任明 確、分工合作、協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行工作	有利于協(xié)助國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、提高效率、克服官僚主義

我國政黨制度的含義及地位：

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國一項(xiàng)基本政治制度。

我國政黨制度的基本內(nèi)容：

①通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
③多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。
④多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。
⑤多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議，簡稱人民政協(xié)。

我國政黨制度的特點(diǎn)及優(yōu)越性：

①特點(diǎn)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的政黨制度。
②優(yōu)越性：
A.它有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治。
B.它有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化。
C.它有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
D.它有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

人民政協(xié)：

①性質(zhì)：是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
②組成：除共產(chǎn)黨和各民主黨派外，還包括無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞等。
③主題：團(tuán)結(jié)和民主。
④職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

多黨合作和政治協(xié)商制度:



本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaozhong/259965.html

相關(guān)閱讀：高中政治知識(shí)點(diǎn)：遵守憲法和法律