今日凌晨住建部官網(wǎng)刊發(fā)文章《住建部新聞發(fā)言人：正確理解逐步打開封閉小區(qū)和單位大院》。文章中表示，住建部希望要全面準(zhǔn)確把握《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》的精神實質(zhì)，正確理解文件的本意，不要誤讀。

2月21日，中央公布了一份重磅文件，不僅新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)， 還要求已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開。圍繞這份文件拆除小區(qū)圍墻的要求，贊同者有，質(zhì)疑的聲音則更多，也難怪，曾幾何時一直被廣受贊譽并被視為規(guī)范的封閉式小區(qū)管理，一夜之間居然被否定，不僅明確要求不再新建封閉式小區(qū)，原有封閉式小區(qū)圍墻也將逐步予以拆除，這樣的朝令夕改很難不被質(zhì)疑為拍腦袋，但如果靜下心來仔細思考一下，逐步拆除小區(qū)圍墻推廣街區(qū)制管理，非但不是拍腦袋，反而更是深思熟慮后的科學(xué)舉措。

人們對拆除小區(qū)圍墻實行街區(qū)制管理的最大擔(dān)憂，莫過于是對自身居住的財產(chǎn)安全和小區(qū)公共設(shè)施的權(quán)屬問題，認為拆除小區(qū)圍墻會造成住戶的安全沒有保障，但事實上無論是封閉式小區(qū)還是開放式住宅，對于竊賊等不法分子而言不存在任何障礙，指望圍墻和物業(yè)保安來保障住戶財產(chǎn)安全只不過是一種心理安慰。但反過來封閉式小區(qū)給住戶造成的各種不便乃至給整個城市道路資源造成的浪費確實可以想象到的，由于小區(qū)封閉，將住戶的所有商業(yè)消費需求拒之門外，甚至連快遞小哥都不能入內(nèi)，住在距小區(qū)大門較遠位置的居民購買油鹽醬醋等任何生活用品，都不得不跑出幾百甚至上千米的大門以外采購，原本就在隔壁的商業(yè)網(wǎng)點也必須繞出一大圈才能光顧，這些難處只有居住在封閉式小區(qū)的住戶才深有感觸。而有車一族下班回家更有體會，本可以很快離開主干道開車回家，卻不得不跟隨車流從小區(qū)大門進出。

這些年，居住在封閉式小區(qū)的住戶因物業(yè)費和服務(wù)態(tài)度等問題與小區(qū)物業(yè)矛盾不斷，兩者之間的關(guān)系不但普遍緊張，甚至已經(jīng)發(fā)展為久治不愈的頑疾，小區(qū)物業(yè)管理看似很規(guī)范，但由于物業(yè)也屬企業(yè)性質(zhì)，在追求利益最大化的同時，對封閉式小區(qū)的各項管理與服務(wù)幾乎都是得過且過，而納入街區(qū)制管理之后，小區(qū)的道路和綠化等與整個座城市的市容市貌融為一體，包括衛(wèi)生環(huán)境等都將由物業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變成街區(qū)管理，政府在增加投入的同時，小區(qū)居民的居住成本勢必會有所下降，而從這個意義上說，實行街區(qū)制管理不僅是對基層政府服務(wù)意識和管理水平的一項挑戰(zhàn)，更是把居民的居住環(huán)境和城市的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，這也是很多發(fā)達國家的共同選擇，因此，對于推廣街區(qū)制，拆除小區(qū)圍墻，我們不能一拍腦袋就質(zhì)疑，更應(yīng)當(dāng)看到他不僅是城市文明發(fā)展的必須，更是充分利用公共道路資源和節(jié)約土地的大勢所趨。

顯然，封閉式小區(qū)在特定歷史環(huán)境下有它的優(yōu)勢和特點，但確實已經(jīng)不適應(yīng)甚至阻礙了城市的進一步發(fā)展，尤其是在進入法治文明社會，居民的居住環(huán)境和財產(chǎn)安全更需要法律做保障，指望形同虛設(shè)的小區(qū)大門或看似穩(wěn)固的高墻與年老的保安來保護，顯然是不靠譜的。所以，對拆除小區(qū)圍墻實行街區(qū)制管理，人們更應(yīng)加以理性思考，不能僅憑想當(dāng)然的拍腦袋去片面解讀。(朱永華)

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