專(zhuān)題一 專(zhuān)制主義中央集權(quán)制

1、概念及其相互關(guān)系：

1.專(zhuān)制制度(中央的決策方式)：皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政大權(quán)，都具有隨意性和獨(dú)斷性。 中央集權(quán)(相對(duì)于地方分權(quán)而言)：全國(guó)各種軍政大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。

專(zhuān)制主義與中央集權(quán)有密切的關(guān)系，不能把它們截然分開(kāi)。在中國(guó)歷史上往往是皇帝代表了政權(quán)，中央集權(quán)就是以皇帝為中心，皇帝可以在中央高度地壟斷一切權(quán)利。包括秦漢在內(nèi)，我國(guó)封建社會(huì)基本的國(guó)家形式就是專(zhuān)制主義和中央集權(quán)緊密聯(lián)系，皇帝個(gè)人既體現(xiàn)了專(zhuān)制主義，又反映了中央集權(quán)的貫徹。

2、形成原因和條件：

原因：A、經(jīng)濟(jì)上：是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要；B、政治上：隨著經(jīng)濟(jì)力量的增長(zhǎng)，新興地主階級(jí)迫切要求建立強(qiáng)有力的中央政權(quán)，以維護(hù)其政治和經(jīng)濟(jì)利益；同時(shí)也是鞏固國(guó)家統(tǒng)一的需要；C、思想上：戰(zhàn)國(guó)時(shí)法家韓非子關(guān)于中央集權(quán)和法制的思想，為秦建立中央集權(quán)制奠定了理論基礎(chǔ)；D、實(shí)踐上：戰(zhàn)國(guó)時(shí)商鞅變法，初步確立了君主集權(quán)的政治體制，其中地方上建立縣制的規(guī)定，強(qiáng)化了國(guó)君在政治上對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的權(quán)力。這為秦建立專(zhuān)制主義中央集權(quán)制提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。

客觀(guān)條件：A、春秋戰(zhàn)國(guó)的混亂局面和周王室的軟弱無(wú)力是歷史的教訓(xùn)，也是這種制度產(chǎn)生的客觀(guān)歷史背景；B、秦的統(tǒng)一和強(qiáng)盛。

3、演變歷程：
(1)、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：初步形成 (各國(guó)的變法運(yùn)動(dòng)、法家提出的中央集權(quán)和依法治國(guó)思想形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論)；
(2)、秦朝：正式建立(秦朝建立起專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度)；
(3)、西漢：空前加強(qiáng) (漢承秦制、有因有革)；
(4)、東漢：進(jìn)一步加強(qiáng)(加強(qiáng)監(jiān)察制度等)；
(5)、隋唐：進(jìn)一步完善(三省六部制、科舉制度)；
(6)、北宋：強(qiáng)化(北宋采取措施，使專(zhuān)制主義的中央集權(quán)得以強(qiáng)化)；
(7)、元朝：新發(fā)展(中央的中書(shū)省、宣政院和樞密院、地方的行省制度)；
(8)、明清：達(dá)到頂峰(明朝時(shí)君主專(zhuān)制空前強(qiáng)化的措施、清朝時(shí)增設(shè)軍機(jī)處和大興文字獄等)；
(9)、反君主專(zhuān)制民主思想的產(chǎn)生(李贄、黃宗羲等)。
(10)、結(jié)束：辛亥革命推翻了封建君主專(zhuān)制制度。

4、特點(diǎn)、功能和作用：

(1)、特點(diǎn)：皇權(quán)至高無(wú)上；地方絕對(duì)服從中央，中央絕對(duì)聽(tīng)命于皇帝；
(2)、功能：壓迫、剝削和鎮(zhèn)壓人民的功能；維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和抵御外辱的功能；組織修建大型工程和治理嚴(yán)重水患等功能。
(3)、作用：
A、進(jìn)步性：維護(hù)多民族國(guó)家的統(tǒng)一和發(fā)展；有效組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在統(tǒng)一的環(huán)境下有利于各民族的融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流和我國(guó)古代文明的持久不衰；保證了中外正常的經(jīng)濟(jì)文化交流；在明清時(shí)期還為抵御外敵入侵提供了保證。
B、消極性：導(dǎo)致了思想禁錮和文化專(zhuān)制主義，使科技的運(yùn)用和發(fā)展受到抑制；皇權(quán)專(zhuān)制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素；在資本主義萌芽以后它還束縛和阻礙了資本主義的萌芽與發(fā)展，延緩了封建制度的瓦解。

5、認(rèn)識(shí)：A、發(fā)展趨勢(shì)：一是不斷調(diào)整、改革中央行政機(jī)構(gòu)，削弱相權(quán)，以加強(qiáng)皇權(quán)；二是不斷調(diào)整改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的嚴(yán)密管轄；三是對(duì)人們的思想控制日益加強(qiáng)。B、產(chǎn)生根源：理論上來(lái)源于法家思想；實(shí)踐上是封建國(guó)家鞏固統(tǒng)治的需要，也是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。

二、我國(guó)封建社會(huì)的中央行政制度

1、三公九卿制：

(1)、形成和演變：A、秦滅六國(guó)統(tǒng)一中國(guó)后，在確立皇權(quán)至上的基礎(chǔ)上，建立起三公九卿制，在中央設(shè)置丞相、太尉和御史大夫，…；B、漢承秦制，漢朝繼續(xù)沿用秦朝的三公九卿制，只是在某些官職在名稱(chēng)上有所變化，職權(quán)范圍變化不大。
(2)、影響：秦漢時(shí)期的三公九卿制的確立和完善為專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的建立和發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新的局面，對(duì)以后歷代王朝的政治體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2、三省六部制

(1)、形成和演變：三省六部制是隋朝在繼承魏晉以來(lái)中央行政制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，唐朝延用并完善。三省長(zhǎng)官都是宰相，他們相互牽制和制約，都由皇帝直接任免。宋元明清時(shí)期在沿用的基礎(chǔ)上稍有變化，但變化了只是局限于形式。(2)、影響：以三省六部制為核心的中央行政制度的建立，表明我國(guó)古代封建國(guó)家的官僚制度完全趨于成熟。該制度有效地分割了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，使專(zhuān)制主義的中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善。這一制度對(duì)后世影響巨大，唐朝以后的中央行政機(jī)構(gòu)的格局一直沒(méi)有發(fā)生重大變化。

3、上述兩種制度的主要區(qū)別：

(1)、確立和盛行的時(shí)代不同：三公九卿制確立于秦朝，盛行于漢；三省六部制確立于隋朝，盛行于唐。 (2)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同：三公九卿制是綜合性的中央行政機(jī)構(gòu)，其中行政、軍事和監(jiān)察等權(quán)力融為一體，皇帝的家政與國(guó)政混為一談；三省六部制則是集決策、審議、行政為一體的中央行政機(jī)構(gòu)。(3)、丞相的組成和地位不同：三公九卿制中，丞相協(xié)助皇帝處理全國(guó)政事，有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)；三省六部制中，由于三者長(zhǎng)官都是宰相，使相權(quán)一分為三，從而加強(qiáng)的皇權(quán)。(4)、作用和地位不同：三公九卿制的確立，使專(zhuān)制主義的中央集權(quán)制度建立并趨向鞏固；三省六部制的確立則使專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善。

三、我國(guó)古代的地方行政制度

1、分封制：①、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：井田制；
②、受封的諸侯王在自己的領(lǐng)地內(nèi)具有行政、軍事、經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)獨(dú)立性；
③、作用：

2、郡縣制：

(1)、起源于春秋初期。秦統(tǒng)一全國(guó)后，這種制度在全國(guó)推廣，并被后世所沿用，對(duì)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
(2)、郡縣制是專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的重要組成部份，是我國(guó)地方行政制度的重大變革，與分封制不同，郡守與縣令不是世襲，而是由皇帝直接任免，各郡縣在政治、經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有獨(dú)立性，也沒(méi)有自己的軍隊(duì)。所以郡縣制的實(shí)施從根本上否定了分封制，加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于社會(huì)秩序的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、郡縣制與封國(guó)制并行制 漢初在地方推行。封國(guó)分王國(guó)和侯國(guó)兩級(jí)。王國(guó)名義上受朝廷節(jié)制，實(shí)際上與割據(jù)無(wú)異。形成了王國(guó)問(wèn)題。侯國(guó)相當(dāng)于縣，受所在郡監(jiān)督。漢武帝頒布“推恩令”和“附益法”，解決了王國(guó)問(wèn)題。

4、行省制度 開(kāi)始于元朝。行省制度適應(yīng)了元朝疆域遼闊的統(tǒng)治需要，鞏固和發(fā)展了專(zhuān)制主義的中央集權(quán)制度和統(tǒng)一的多民族國(guó)家。行省制度對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

四、我國(guó)選官(才)制度的演變

1、世襲制；軍功受爵；

2、察舉制度 兩漢時(shí)期，為適應(yīng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制封建國(guó)家統(tǒng)治的需要，漢朝建立和發(fā)展了一整套選撥人才的選官制度。包括察舉和征召等內(nèi)容。選官標(biāo)準(zhǔn)：前期是才能和品德，后期卻變成門(mén)第望族。九品中正制

3、科舉制度

(1)、隋唐時(shí)期：創(chuàng)立和完善
隋文帝: 開(kāi)始采用分科考試的辦法選拔官員；隋煬帝時(shí)，設(shè)進(jìn)士科，科舉制正式形成。
唐朝時(shí)：①貞觀(guān)時(shí)，增加了科舉考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。
②武則天時(shí)，大量增加科舉取士的人數(shù)，還首創(chuàng)了武舉和殿試。
③開(kāi)元年間，任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，以后成了定制。
評(píng)價(jià)：科舉制的創(chuàng)立是封建社會(huì)選官制度的一大進(jìn)步，它起到了抑制門(mén)閥、擴(kuò)大封建統(tǒng)治基礎(chǔ)、加強(qiáng)中央集權(quán)等作用。

(2)、北宋時(shí)：發(fā)展
①北宋初期：A、考試分鄉(xiāng)試、省試和殿試三級(jí)；
B、嚴(yán)格規(guī)定了科舉考試的程序，殿試成為定制；
C、考試科目逐漸減少，進(jìn)士科成為最主要的考試科目；
D、在考試方法上實(shí)行糊名法；
②、北宋中期：王安石變法時(shí)又改革科舉考試：廢：…；改：…；設(shè)：…。
(3)、明朝時(shí)：八股取士：科舉試卷只能從儒家的四書(shū)五經(jīng)中命題。

(4)、清朝時(shí)：A、戊戌變法時(shí)：改革科舉制度，廢除八股取士；
B、1905年，清政府廢除了科舉制度。

4、高考：1977年，我國(guó)恢復(fù)高考制度。

五、我國(guó)古代的監(jiān)察制度

1、御史大夫：秦朝所設(shè)的“三公”之一，(職能)

2、刺史制度：西漢武帝在全國(guó)設(shè)十三個(gè)州，每州設(shè)刺史1名進(jìn)行監(jiān)察。刺史級(jí)別不高，但代表中央，可以監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢刺史權(quán)力進(jìn)一步加強(qiáng)，并逐步增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)，成為州的最高長(zhǎng)官。

3、通判：北宋為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，在地方設(shè)通判，負(fù)責(zé)監(jiān)督知州，兩者相互牽制。

4、御史臺(tái)：元朝設(shè)立的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。

5、提刑按察使司：明朝設(shè)立提刑按察使，分管地方監(jiān)察和司法。

本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaosan/72641.html

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