專題四 古今中外的農(nóng)業(yè)和土地政策
一、我國的土地制度
1、土地制度的演變：
(1)、奴隸社會：井田制 形成于商，盛行于西周，瓦解于春秋。土地國有制
(2)、封建社會：國有土地、地主土地和自耕農(nóng)土地
A、封建地主土地所有制：占支配地位，是封建生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。這種土地所有制在中國存在2000多年，后期嚴(yán)重阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為中國長期貧困落后的一個(gè)重要原因。
B、個(gè)體農(nóng)民土地所有制：不占主要地位。這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同地主土地所有制一樣，是專制主義中央集權(quán)制建立和長期存在的基礎(chǔ)。
C、土地國有制：屯田制、均田制(北魏孝文帝頒布均田令，隋唐兩朝均采用)。
(3)、社會主義社會：社會主義土地公有制。
2、對土地制度變革和調(diào)整的認(rèn)識 我國古代社會土地制度從奴隸社會土地國有制到封建社會土地私有制的演變，以及對不同土地制度的調(diào)整，實(shí)際上體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。
3、土地兼并：
(1)、表現(xiàn)：地主大量兼并和占有農(nóng)民的土地。
(2)、中國封建社會各階級解決土地兼并問題所采取的措施：
A、地主階級：作為統(tǒng)治階級，其措施主要是通過封建國家的權(quán)力來強(qiáng)行限制、禁止土地兼并。北魏至唐朝，國家掌握部份土地，實(shí)行“均田制”，保證農(nóng)民獲得部份土地，但并不觸動(dòng)貴族、官僚、地主土地，終究無法制止土地買賣和兼并；780年，唐實(shí)行“兩稅法”，實(shí)際上承認(rèn)了貴族、官僚、地主對土地占有的合法性。
B、農(nóng)民階級：作為被統(tǒng)治階級，主要是通過農(nóng)民戰(zhàn)爭來猛烈沖擊地主階級統(tǒng)治，以實(shí)現(xiàn)土地的重新分配。農(nóng)民迫使新建的地主階級政權(quán)調(diào)整統(tǒng)治政策，承認(rèn)土地變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。
二、賦稅制度、經(jīng)濟(jì)重心南移和重農(nóng)抑商政策
1、賦稅制度：
(1)、演變過程：
①、夏商周時(shí)期：實(shí)行貢賦制度(雛形) ②、春秋后期：齊國的“相地而衰征”、魯國實(shí)行“初稅畝”(最早的賦稅制度的開始，也是我國征收土地稅的開始，它的實(shí)行意味著封建的生產(chǎn)方式的出現(xiàn)) ③、西漢：編戶齊民。 ④、北魏：受田農(nóng)民要向政府納絹、調(diào)，還要服徭役、兵役。 ⑤、唐朝前期：租庸調(diào)制。⑥、唐朝后期：兩稅法。 ⑦、北宋：募役法和方田均稅法。 ⑧、明朝中后期：一條鞭法。 ⑨、清朝：攤丁入畝(地丁銀)。 ⑩、2006年1月1日起，我國取消農(nóng)業(yè)稅。
(2)、演變趨勢或規(guī)律： ①、征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸轉(zhuǎn)變成以田畝為主，以兩稅法為標(biāo)志，最后完全取消人頭稅，說明隨著歷史的發(fā)展，封建國家對農(nóng)民的人身控制越來越松馳。 ②、地租形式由以勞役地租向?qū)嵨锏刈鉃橹鞯男问竭^渡(兩稅法的實(shí)行)，由實(shí)物地租為主逐漸趨向貨幣地租為主，以一條鞭法的實(shí)行為標(biāo)志，這說明封建社會就斷發(fā)展，是后期商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。 ③、征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)(以兩稅法為標(biāo)志)。④、農(nóng)民由必須服一定時(shí)間的徭役發(fā)展為可以納絹代役，以租庸調(diào)制為標(biāo)志。⑤、稅種由繁多趨向單一，以一條鞭法為標(biāo)志。⑥商品稅逐漸加重。
(3)、評價(jià)：農(nóng)民對封建國家的依附關(guān)系逐步松馳，封建專制制度漸趨衰落，稅制的變化是為了封建國家的長治久安。
(4)、實(shí)質(zhì)：歷代封建王朝不時(shí)地調(diào)整改革賦稅制度，實(shí)質(zhì)上是為了封建國家的長治久安；中國封建社會賦稅制度繁多齊全，一是奴役人民的需要，二是國家法制的表現(xiàn)。
(5)、一句話：當(dāng)前我國實(shí)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革，被譽(yù)為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的第二次革命。
2、經(jīng)濟(jì)重心南移
(1)、南移過程：①、第一階段：從遠(yuǎn)古到西晉；特點(diǎn)：南北經(jīng)濟(jì)從同步發(fā)展進(jìn)而發(fā)展到北方經(jīng)濟(jì)迅速超過南方。關(guān)中地區(qū)成為全國的政治和經(jīng)濟(jì)中心。②、第二階段：從西晉到隋唐五代；特點(diǎn)：南方經(jīng)濟(jì)得到開發(fā)，經(jīng)濟(jì)重心逐漸南移。③、第三階段：五代到清朝；特點(diǎn)：古代經(jīng)濟(jì)重心最終南移并得到不斷強(qiáng)化。
(2)、經(jīng)濟(jì)重心南移的主要原因：①、北民南遷。帶來豐富的勞動(dòng)力和先進(jìn)的技術(shù)與工具；②、北方戰(zhàn)亂較多，南方相對安定；③、農(nóng)作物新品種的引進(jìn)和對外貿(mào)易的發(fā)展；④、政治中心的南移，使統(tǒng)治者為了保存和增強(qiáng)實(shí)力，較為重視生產(chǎn)發(fā)展；⑤、民族融合促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展；⑥、優(yōu)越的地理環(huán)境，適宜的氣候。
(3)、南移有明顯特征：①、北民大量南遷；②、南遷趨勢往往在國家分裂、封建割據(jù)或封建戰(zhàn)亂時(shí)最突出；③、政治中心對經(jīng)濟(jì)中心的南移有一定影響。
3、重農(nóng)抑商政策
(1)、基本概念：是中國歷代封建王朝最基本的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，其主張是重視農(nóng)業(yè)，以農(nóng)為本，限制工商業(yè)的發(fā)展。
(2)、主要表現(xiàn)：①、統(tǒng)治者強(qiáng)調(diào)以農(nóng)為本，商為末，強(qiáng)化本末意識；②、注意減輕賦稅，防止農(nóng)民大量破產(chǎn)；③、抑制土地兼并，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；④、強(qiáng)化戶籍管理，限制人口自由流動(dòng)。 (3)、形成原因：①、農(nóng)業(yè)是最基本的生活資料來源，直接關(guān)系到國家的興衰和人民的生計(jì)；②、封建國家可以通過征收穩(wěn)定的土地稅保證財(cái)政收入；③、有利于社會安定，將農(nóng)民緊緊束縛在土地上；④、根本原因是落后、閉塞自然經(jīng)濟(jì)的反映，是社會生產(chǎn)力水平低下的必然產(chǎn)物。
4、古代各朝代經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展和繁榮的原因歸納：
①、國家統(tǒng)一，社會安定，政治清明；②、統(tǒng)治者對政策的調(diào)整(共同點(diǎn)：調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系使其適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展)且政策具有連續(xù)性；③、生產(chǎn)工具的改進(jìn)，水利的興修，歷法的進(jìn)步，科技菱的頒布，外國先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)等；④、國內(nèi)各民族、各地區(qū)間的交流；⑤、中外交流的加強(qiáng)；⑥廣大人民的辛勤勞動(dòng)；⑦、前朝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、古代史上關(guān)于農(nóng)業(yè)的史實(shí)
1、農(nóng)作物的培植、推廣和引進(jìn)
①、商周：后來習(xí)稱的“五谷”都已經(jīng)種植，西周時(shí)已種植了后世的大部份農(nóng)作物。
②、西漢：張騫通西域，開辟發(fā)絲綢之路，西域的葡萄、苜蓿、核桃、胡蘿卜等傳入中原地區(qū)。、
③、唐朝：吐蕃種植青稞、小麥等，蔬菜種子傳入西藏。
④、明清：棉花種植由江南推廣到江北。
⑤、明朝中后期：美洲的玉米、甘薯、煙草等傳入中國，玉米和甘薯在清朝不斷推廣種植。
2、興修水利
①、夏商周：農(nóng)田水利有較大發(fā)展；②、春秋戰(zhàn)國：用桔槔灌溉農(nóng)田；楚修芍陂；秦修都江堰、鄭國渠，成都平原、關(guān)中平原得發(fā)開發(fā)；③、魏晉南北朝：曹魏的馬鈞改進(jìn)翻車。④、隋唐：大運(yùn)河有利于農(nóng)田灌溉；唐朝設(shè)專職管理水利事業(yè)，發(fā)明筒車，江南的土地資源得到進(jìn)一步開發(fā)。
3、歷代中央政府出臺的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施
①、春秋：齊國管仲改革內(nèi)政，發(fā)展生產(chǎn)；②、戰(zhàn)國：秦國商鞅變法時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，生產(chǎn)糧帛多者，免除徭役；限制工商業(yè)者的活動(dòng)，禁止棄農(nóng)經(jīng)商；③、魏晉南北朝：一些統(tǒng)治者勸課農(nóng)桑、獎(jiǎng)勵(lì)耕織、安撫流民、興修水利等有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，從而使江南經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。④、唐初：實(shí)行均田制和租庸調(diào)制，輕徭薄賦，勸課農(nóng)桑，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間和擁有一定土地，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；⑤、北宋中期，王安石變法推行農(nóng)田水利法，鼓勵(lì)墾荒和興修水利；⑥、明清：統(tǒng)治者在一定階段和一定程度上注意調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，鼓勵(lì)生產(chǎn)，如康熙的“更名田”，雍正實(shí)行“攤丁入畝”和地丁銀制度。
四、近代史上與“三農(nóng)”有關(guān)的政策
1、《天朝田畝制度》：土地分配：不論男女，按年齡絕對平均分配土地。目的是廢除封建地主土地所有制，建立“四有兩無”的理想社會。
2、平均地權(quán)：三民主義：核定全國地價(jià)，征收地租稅，逐步向地主購買土地，實(shí)現(xiàn)土地國有。
3、中共的土地政策
①、國共十年對峙時(shí)期：主要內(nèi)容：(略)。土地革命路線：依靠、聯(lián)合、限制、消滅、保護(hù)、變、土地所有制形式：農(nóng)民階級的土地私有制
②、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期：政策：“雙減雙交”。
③、解放戰(zhàn)爭時(shí)期：1947年《中國土地法大綱》
五、建國后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整：
1、新中國成初期：1950年公布《中華人民共和國土地改革法》。至1952年底，土地改革基本完成，徹底廢除了兩千多年的封建剝削的土地制度，實(shí)行農(nóng)民土地所有制。
2、社會主義三大改造時(shí)期：對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改造，組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，走農(nóng)業(yè)合作化道路。
3、1958年開始的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。
4、改革開放時(shí)期：實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；2000年以后，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行調(diào)整與完善。

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