第三單元 收入與分配
第八課 財政與稅收
8.1國家財政
【學習目標】
1、知識目標
①知道財政的含義及其實質(zhì)；②了解國家預算和決算的含義；
③理解財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；
④懂得財政的資源配置職能；⑤理解財政的經(jīng)濟穩(wěn)定職能；
⑥知道財政收入的含義和具體獲取渠道；⑦理解影響財政收入的主要因素；
⑧了解財政支出的含義和我國財政支出的主要用途；
⑨懂得財政收支的對比關系以及如何確定財政收支的合理關系。
2、能力目標
①初步掌握如何運用財政政策實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實踐能力；
②初步掌握根據(jù)政府職能合理分配財政支出的實踐能力；
③能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力；
④初步知道如何合理確定財政收支關系的實踐能力；
⑤辯證地認識財政赤字現(xiàn)象的思維能力。
3、情感、態(tài)度與價值觀目標
①感受我國國家財政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強愛國主義情感；
②關心國家財政支出的內(nèi)容，關注國家與社會發(fā)展，增強主人翁意識。
【考試要求】
高 考 考 綱 學業(yè)水平測試要求
1、財政收入的含義及其來源
2、影響財政收入的主要因素
3、財政支出的含義和種類
4、財政收支平衡
5、我國財政的作用1、我國財政的作用
2、財政收入的來源
3、財政收支關系的三種情況
【重點和難點】
①財政收入形式、影響因素
②財政的作用
③財政政策
【教學方法、學法點津】
1、教學方法
講授法、教材聯(lián)系實際法、座談法
2、學法點津
①、夯實基礎知識，突出重點。
⑵、綜合運用相關知識分析解決問題。
⑶、高度關注社會熱點問題。
⑷、搜集當前經(jīng)濟發(fā)展、提高分析問題、解決問題的能力。
【課時安排】
1課時
【教學過程】
【自主學習過程】【交流、合作探究】【學習反思】
一、財政
★1、目的
2、含義
3、實現(xiàn)
①、國家預算：
②、國家決算：

二、財政的基本作用
1、
2、

3、

三、財政的收入與支出
⒈財政收入
⑴含義：
⑵構成：
⑶影響財政收入的主要因素有哪些？它們是如何影響財政收入的？


⑷怎樣增加財政收入？


⒉財政支出
⑴含義
⑵按照具體用途，財政支出可以分為


⒊財政的收入與支出的關系
三種情況：
⑴財政收支平衡是指
⑵財政盈余是指
⑶財政赤字是指
⑷國家應當根據(jù)具體情形，合理確定


（一）財政
1．地鐵作為城市交通的動脈，以其安全舒適、方便快捷的優(yōu)勢，成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但地鐵建設投入周期長，使很多城市望而卻步、望“鐵”興嘆。
【思考】
⑴、僅僅依靠個人出資能興建地鐵嗎？
⑵、修建地鐵應該由誰來辦？
⑶、現(xiàn)實生活中，你還知道哪些服務是由政府提供的？

（二）財政的基本作用
1、【探究】走進生活：請同學們結合自己的所見所聞舉例說明財政的作用。


2、【思考】⑴哪些項目需要由國家投資？

⑵為什么這些項目要由國家投資？

3、【思考】⑴調(diào)控的目的：

⑵國家如何運用財政政策調(diào)控經(jīng)濟平穩(wěn)運行？



【探究】有人認為，近年來，隨著我國經(jīng)濟實力的增強和國家財政狀況的好轉(zhuǎn)，越來越多的大型、特大型基礎工業(yè)和基礎設施項目上馬或建成，為實現(xiàn)21世紀我國經(jīng)濟的騰飛奠定了堅實的基礎，同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件，而這一切都依賴于國家龐大的財政支持。
辨析：財政收入越多越好。

特別提示：財政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財政資金的閑置和浪費。財政赤字也并非一定不好，只要適時適度，如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求，就會出現(xiàn)一定的財政赤字，反而有利于經(jīng)濟的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導致社會總需求大于社會總供給，引發(fā)通貨膨脹。


【鞏固提升】
【學習過程】【導學設計】
一、單項選擇題
2009年11月，我國中央財政收入2734.66億元，同比增長34%。據(jù)此回答1～2題。
1、我國財政收入的增長，有效地支持了國家重點建設和西部大開發(fā)戰(zhàn)略。財政收入包括 (　　)
A．稅收收入、債務收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入B．稅收收入、外匯收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入
C．債務收入、外匯收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入D．稅收收入、外匯收入、債務收入
2、我國財政收入連年顯著增加的根本原因是 (　)
A．保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高 B．稅收征管部門嚴格執(zhí)法，加大征稅力度
C．全社會依法納稅的意識明顯增強 D．股市火爆，印花稅大量增加
3、2010年3月26日，從國家防總獲悉：為支持當前西南地區(qū)抗旱，今年以來共撥付中央應急綜合抗旱資金12.92億元，提前下?lián)芪髂?省(區(qū)市)今年中央預算內(nèi)投資計劃經(jīng)費63.63億元，其中54.8億元用于解決1360萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。下列關于財政的表述正確的是 (　　)
①財政的本質(zhì)是一種分配關系②財政收入的唯一來源是稅收③國家的分配政策對財政收入的影響是基礎性的④國家的收入和支出就是財政
A．①② B．③④ C．①③ D．①④
4、2009年12月2日，國務院常務會議決定，從2009年秋季學期起，對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐年免費，對因免除學費導致學校收入減少的部分，通過財政給予補助和學校開展校企合及
頂崗實習解決，免學費補助資金由中央和地方財政按比例分擔。這樣做 (　)
A．有利于促進教育公平和社會和諧 B．有利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行
C．有利于促進校企合作 D．有利于減少財政支出
5、溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：“今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度……各地要根據(jù)實際，合理確定低保對象范圍和標準，中央財政對困難地區(qū)給予適當補助�！边@一舉措對于構建社會主義和諧社會的作用 (　)
A．促進資源合理配置
B.促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行
C．通過社會收入分配的調(diào)整，縮小貧富差距，促進社會公平
D．提高農(nóng)民生活水平的主要途徑
6.簡答：國家財政政策是如何控制國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的？

【教后反思】
答案：

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