從漢至元政治制度的演變

教材分析：本節(jié)的核心內(nèi)容實(shí)際是秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的演變過程。在對(duì)這一概念準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，能夠認(rèn)識(shí)到這一制度內(nèi)存在的兩對(duì)矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵。即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的。矛盾。歷朝政治制度的變化實(shí)際上都是圍繞這兩個(gè)問題進(jìn)行的，而且變化的趨勢(shì)十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強(qiáng)與中央權(quán)力的不斷加強(qiáng)。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟(jì)的特征。
教材重點(diǎn)：從漢至元中央和地方的政治制度的演變
教材難點(diǎn)：從漢至元政治制度的特點(diǎn)
學(xué)生分析：
知識(shí)狀態(tài)：對(duì)從漢到元的各類政治制度了解不是很多
對(duì)各朝名相有所了解，但對(duì)相權(quán)和皇權(quán)的關(guān)系了解不多
認(rèn)知能力：聯(lián)系、比較能力較差，對(duì)從漢至元制度變革原因及作用不易理解。
理解思維能力水平較低，對(duì)一些專有名詞或概念如“封建專制主義中央集權(quán)制度”不易理解。
學(xué)習(xí)情緒：對(duì)具體的感性的歷史知識(shí)比較感興趣
對(duì)制度、政策、措施的原因分析、結(jié)論評(píng)價(jià)不感興趣。
教師應(yīng)對(duì)：
*針對(duì)本課概念多，跨度大這一特點(diǎn)。教師借助多媒體課件，采用 動(dòng)態(tài)圖示法、角色扮演 談話法、討論法等手段，動(dòng)靜相長(zhǎng)，寓教于樂，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，從而達(dá)到掌握知識(shí)的目的
*針對(duì)“專制主義中央集權(quán)制度”概念較難理解及從漢到元政治制度演變知識(shí)點(diǎn)較多。學(xué)生理性思維能力又較差的特點(diǎn)，教師采用直觀圖示法和聯(lián)系法，將學(xué)生的視覺和聽覺充分調(diào)動(dòng)，從而形成深刻的印象。
*重視圖示、引文等材料，在對(duì)歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握處理歷史資料的一般方法。
導(dǎo)入新課
１、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實(shí)
師：請(qǐng)同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？
生：A、采用皇帝稱號(hào)，創(chuàng)立皇帝制度
B、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公
C、地方推行郡縣制度
師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）
２、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。
問題：請(qǐng)同學(xué)們分析兩個(gè)場(chǎng)景的不同之處。反映了怎樣的趨勢(shì)
答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)的結(jié)論。
學(xué)習(xí)新課
（一）、中央政治制度的演變
1、漢承秦制
西漢時(shí)期中央政治制度基本沿襲秦朝，但又有所變化。
*皇帝制度承秦制，又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成比較完整的皇帝名號(hào)、禮儀、皇位世襲等制度。
方法建議：學(xué)生加深理解這一特點(diǎn)的方法：引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝皇帝一人稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝的玉印稱“璽”。并和課本資料回放蔡邕??《獨(dú)斷》引文一起分析比較得出漢承秦制，繼續(xù)實(shí)行皇帝制度但又有所發(fā)展的結(jié)論。
*創(chuàng)設(shè)情景：請(qǐng)同學(xué)講述秦朝丞相李斯專權(quán)、漢朝權(quán)臣專權(quán)的故事導(dǎo)出課本知識(shí)
主干知識(shí)：中央設(shè)三公，秦朝時(shí)就有，到漢朝武帝時(shí)期形成“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書令的權(quán)力日益重要，以丞相為首的三公九卿演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，稱之為“外朝”；東漢光武帝進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使它成為決策與發(fā)布號(hào)令的中樞機(jī)構(gòu)尚書臺(tái)，大權(quán)由皇帝總攬，“雖置三公，事歸臺(tái)閣”。
2、三省六部
1）、引導(dǎo)學(xué)生分析掌握三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過程
A. 魏晉南北朝時(shí)期，逐步形成三省體制，握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，后有中書省、門下省。
B. 隋朝以尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。
C. 唐朝三省分工明確，中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。三省都是宰相，相權(quán)一分為三。隋唐時(shí)期，在尚書下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)舉。
2）創(chuàng)設(shè)情景：組織學(xué)生召開一個(gè)模擬三省會(huì)議，各圍繞一個(gè)緊迫問題（如如何處理與吐蕃的民族關(guān)系）展開討論，爭(zhēng)執(zhí)不休，然后再模擬三省會(huì)議的召開，體現(xiàn)出為提高效率，設(shè)立政事堂的必要性
3、二府三司：
創(chuàng)設(shè)情景：與學(xué)生一起回憶初中所學(xué)北宋建立過程，引導(dǎo)學(xué)生得出：宋初在中央，鑒于藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，分散相權(quán)。
主干知識(shí)：中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)合稱“二府”，為了進(jìn)一步制約宰相，后來又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)，這樣，我們可以進(jìn)一步看出，宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大權(quán)。
4、元中央制度
1) 創(chuàng)設(shè)情景：導(dǎo)入設(shè)問元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？
答案：秦隋兩個(gè)朝代
秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，都開創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。
2) 主干知識(shí)：元世祖健全了中央官制，在加強(qiáng)皇權(quán)制度方面有了　　　新發(fā)展，在中央設(shè)立最高行政機(jī)關(guān)中書省和最高軍事管理機(jī)構(gòu)樞密院，同時(shí)設(shè)立宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，元對(duì)西藏的統(tǒng)治與治理非常重視，西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，對(duì)維護(hù)民族大家庭和睦相處取得了卓越成績(jī)。
（二）、地方政治制度的演變
*創(chuàng)設(shè)情景：
讓學(xué)生出示其利用網(wǎng)絡(luò)、圖書等資料搜集而來家鄉(xiāng)在各個(gè)不同歷史時(shí)期的行政單位稱呼，從而引入地方政治制度的演變。
1. 西漢地方政治制度的演變
創(chuàng)設(shè)情景：引導(dǎo)學(xué)生觀察教材提供的“西漢郡國(guó)交叉局部示意圖”從此圖中分析出統(tǒng)治者采取這種措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？
主干知識(shí)：漢初，地方上同樣是漢承秦制，又有所發(fā)展，為鞏固封建統(tǒng)治，實(shí)行郡國(guó)兩制并行，郡設(shè)守，后稱太守，王國(guó)設(shè)丞相，分別為郡和王國(guó)的最高行政長(zhǎng)官。后諸侯國(guó)威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國(guó)的勢(shì)力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。
創(chuàng)設(shè)情景：舉現(xiàn)實(shí)生活例子說明，目前中央向地方或省級(jí)機(jī)構(gòu)向縣級(jí)派出巡視小組的功能
主干知識(shí)：漢武帝后期，分全國(guó)為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，長(zhǎng)官刺史，代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官，東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)，到東漢末年，州演變?yōu)榈胤叫姓�區(qū)，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級(jí)變?yōu)橹�、郡、縣三級(jí)。
2. 隋唐地方的政治制度演變
隋初，隋文帝廢郡縣，形成州縣兩級(jí)；唐地方行政制度與隋朝相同，唐太宗依山河形勢(shì)，分全國(guó)為10道，作為監(jiān)察區(qū)，唐------宗時(shí)，道在一定程度上成為州縣之上的行政實(shí)體.
3. 宋地方政治制度
創(chuàng)設(shè)情景：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時(shí)代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場(chǎng)面和內(nèi)容上有何不同？結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會(huì)有這種區(qū)別，結(jié)合現(xiàn)實(shí)分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。
主干知識(shí)：北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，防止武人割據(jù)，宋朝地方政權(quán)分州縣兩級(jí)，又將唐的“道”設(shè)為“路”，在州縣之上。
4. 元行省制度
創(chuàng)設(shè)情景：出示元朝疆域圖，提問元的疆域比以往任何朝代都要遼闊，如何對(duì)地方進(jìn)行有效的管轄呢？
主干知識(shí)：元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實(shí)行了行省制度，除山西、山東、河北由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡(jiǎn)稱行省，省的最高長(zhǎng)官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任，行省之下，分別為路府州縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。
*學(xué)生討論：行省制度的作用與影響，加強(qiáng)了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進(jìn)了民族融合，鞏固了民族國(guó)家的統(tǒng)一，是我國(guó)省制的開端。
*探究活動(dòng)：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個(gè)行政區(qū)？
*課堂感悟：在歷史教科書里，漢、唐無疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強(qiáng)大帝國(guó),然而，對(duì)于世界來說：漢、唐帝國(guó)的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國(guó)的映襯下顯得有些褪色，而元帝國(guó)在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過足以引起我們自豪的漢、唐。這個(gè)由我國(guó)北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來的先進(jìn)的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國(guó)的行政體制，首次在中國(guó)設(shè)立行省，對(duì)秦以來的郡縣制作了一個(gè)大大地發(fā)展，對(duì)中國(guó)行政管理制度進(jìn)行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。

新課小結(jié)
（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點(diǎn)，是不斷完善與發(fā)展專制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨(dú)立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對(duì)中央與君主絕對(duì)依賴，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaoyi/73634.html

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