農(nóng)村村民自治和城市居民自治比較：

	農(nóng)村村民自治	城市居民自治
自治區(qū)域	農(nóng)村	城市
自治機構(gòu)	村民委員會	居民委員會
自治權(quán)限	農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務	城市居民自我管理、自我教育、自我服務
自治形式	村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作	辦事公開制，定期匯報制
含義	村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織	居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織
內(nèi)容	選舉：廣大村民直接投票選舉村委會成員 決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理 管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范行為監(jiān)督：通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村干部和村民委會員的工作	選舉：居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生 決策：凡涉及居民切身利益的重要事務要提請居民會議討論決定 管理與監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢
作用	帶領(lǐng)村民實行村民自治，管理本村公共事務和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛，促進村民團結(jié)、家庭和睦，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序	城市居民委員會在維護居民合法權(quán)益、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)、調(diào)解居民糾紛、協(xié)助維護社會治安、反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮作用

村民委員會的性質(zhì)：

村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構(gòu)。

村民民主管理村務的形式：

（1）直接選舉村民委員會干部；
（2）參加村民會議；
（3）制定和遵守村民自治章程和村規(guī)民約；
（4）村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。

居委會性質(zhì)：

城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

居民自治途徑：

居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監(jiān)督。

實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義：

以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。

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公民參與民主決策的多種方式：

	內(nèi)容	方式	依據(jù)	意義
社情民意反映制度	公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議	電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體	拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提	使決策反映社情民意
專家咨詢制度	專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證	論證會、座談會	專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息	提高決策的科學性、可行性
社會公示制度	決策機關(guān)將涉及公共利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議	公示	公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)	有利于增強決策的透明度和公民參與度
社會聽證制度	對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民充分發(fā)表意見、提出建議	聽證會	決策機關(guān)擬訂的方案可能存在不足	聽證的目的是為了決策利民

公民直接參與民主決策的意義：

首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；
其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；
再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；
最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。

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公民實行民主監(jiān)督的合法渠道：

民主監(jiān)督的方式		信訪舉報制度	人大代表聯(lián)系群眾制度	輿論監(jiān)督制度	新形式新方式
區(qū)別	含義	公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議	公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)	公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見	監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動
	特點	是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一	好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾	透明度高、威力大、時效快、影響廣	監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動
	作用	為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障	能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實和保障	在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用
相同點		①都是實行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用 ②不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事

我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道：

（1）公民的民主監(jiān)督權(quán)包括：批評；建議；申訴或訴訟；指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報。
（2）我國公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式有：
①信訪舉報制度；
②大代表聯(lián)系群眾制度；
③輿論監(jiān)督制度；此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動，都是近年來民主監(jiān)督的新形式、新方法。

公民要負責地行使民主監(jiān)督權(quán)：
為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預期效果，公民在行使監(jiān)督權(quán)時，一方面為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，敢于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。

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