社會公共服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)的區(qū)分:(1)作用的方式不同。經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 作用是直接的,國家行使這些職能就是推動國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健 康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。社會公共服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是間接的。此公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)政府履行義務(wù),強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性,突出政府的主導(dǎo)、主動作用,強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。 (2)兩者的服務(wù)對象不同。國家經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù),服務(wù)對象是企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體,社會公共 服務(wù)職能的服務(wù)對象是公民。
政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能有何區(qū)別:政府職權(quán)是指法律賦予政府機(jī)關(guān)的權(quán)力。我國政府的職權(quán)是人民依照法律,通過各級人民代表大會賦予的。政府職權(quán)通常稱為行政權(quán)。政府職責(zé)是指政府因擁有法律賦予職權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任。這體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有權(quán)必有責(zé)。政府職能是指政府在國家和社會生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。具體地說,就是政府作為國家行政機(jī)關(guān),依法在國家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會事務(wù)的管理和服務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé)及其應(yīng)發(fā)揮的作用。總之,政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。教材用“政府職能”概念來落實課程標(biāo)準(zhǔn)的“政府履行職責(zé)的表現(xiàn)及其作用”的要求。
正確理解我國政府的主要職能:
主要職能
具體內(nèi)容
(1)我國政府職能的劃分是相對的,其中有些職能存在交叉的關(guān)系。 (2)政府承擔(dān)重要的職能,并不意味著政府可以包辦一切。 (3)政府職能不同于國家職能,要分清執(zhí)行職能的主體。中國共產(chǎn)黨不能行使政府職能。
政府職能的主體:履行政府職能的主體必須是各級政府、政府的組成部門及 其派出機(jī)構(gòu),比如國務(wù)院、某自治區(qū)人民政府、某縣教育局、 某街道辦事處等。權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的組織、群眾團(tuán)體、 人民政協(xié)或村民委員會、居民委員會,都不能履行政府職能。
正確區(qū)分兩個“公共服務(wù)”:(1)經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)和社會公共服務(wù)在本質(zhì)上是一致的,但又各有側(cè)重。 (2)我國政府履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。這里的公共服務(wù)專指為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的服務(wù),如對企業(yè)、對農(nóng)民的信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、政策指導(dǎo)等。(3)我國政府提供社會公共服務(wù)的職能側(cè)重社會生活方面,強(qiáng)調(diào)通過管理與服務(wù),提高人民生活水平和質(zhì)量,促進(jìn)人的發(fā)展和社會和諧。
關(guān)于政府職能的幾個應(yīng)注意的問題:(1)人民政府擔(dān)負(fù)四個方面的職能。即保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能,組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能,組織社會主義文化建設(shè)的職能,提供社會公共服務(wù)的職能。 (2)我國政府職能的劃分,具有相對的性質(zhì),其中有些職能存在交叉的關(guān)系。如:維護(hù)社會秩序是政治職能的內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容;經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能與社會公共服務(wù)職能也有交叉,但社會公共服務(wù)的職能更廣泛。(3)判斷某項活動是不是政府職能一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān)),如果是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體或人民政協(xié),則不屬政府職能。(4)我國政府的有限性:①在我們的生活中,政府承擔(dān)重要的職能,起著非常重要的作用,但我國政府是有限政府,不是全能政府,不能承擔(dān)社會生活中所有的職能。②政府只有切實履行自己的職能,把該管的事情真正管好,才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素,更好地為人民服務(wù)。
有限的政府:(1)政府的職能是有限的:政府履行基本職能,并不意味著政府包辦一切。 (2)政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直 接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動。政府對經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主,是間接引導(dǎo),主要依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,輔之以必要的行政手段。(3)政府應(yīng)如何履行自己的職能:市場能自行調(diào)節(jié)的問題,社會和公民能自行解決的問題,政府不需要插手,政府切實履 行自己的職能,把應(yīng)該管的事情真正管理好,才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn),造福于民。
我國政府的作用:(1)人們的公共生活受到政府的管理。 (2)人們享受著政府提供的公共服務(wù)。
我國政府的宗旨和工作的基本原則:(1)二者緊密聯(lián)系,宗旨決定原則,是原則的依據(jù);原則體現(xiàn)并服務(wù)于宗旨。(2)二者都是由我國的國家性質(zhì)決定的,都體現(xiàn)和反映我國的國家性質(zhì),在根本上是一致的。
我國政府對人民負(fù)責(zé),為人民服務(wù)原因: (1)從國家性質(zhì)角度看:我國是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。政府對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)從根本上講是由我國的國家性質(zhì)決定的。(2)從政府性質(zhì)角度看:我國政府是人民的政府,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)政機(jī)關(guān),是國家行政機(jī)關(guān)。政府要更好地執(zhí)行人民的意旨,更好地維護(hù)人民的根本利益就必須為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé)。
我國政府的宗旨和工作的基本原則:為人民服務(wù)是政府的宗旨,對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。(1)二者緊密聯(lián)系,宗旨決定原則,是原則的依據(jù);原則體現(xiàn)并服務(wù)于宗旨。(2)二者都是由我國的國家性質(zhì)決定的,都體現(xiàn)和反映我國的國家性質(zhì),在根本上是一致的。
區(qū)分堅持對人民負(fù)責(zé)原則的三個表現(xiàn):(1)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)了為誰服務(wù)的問題;(2)樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的質(zhì)量和效果問題;(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法強(qiáng)調(diào)了怎樣提供服務(wù)的問題。三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程中。
我國政府工作的基本原則??對人民負(fù)責(zé)要求和體現(xiàn):
要求 體現(xiàn)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 深入群眾,關(guān)注民生,體察民情,尊重民意; 不能損害人民利益,違法失職行為要受到追究樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) 不斷完善公共服務(wù)體系,提高行政效率,增強(qiáng) 服務(wù)意識,努力使政府的各項工作經(jīng)得起實 踐、群眾和歷史的檢驗堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 利用各種群眾組織、社會團(tuán)體廣泛收集群眾的 意見和建議,認(rèn)真對待群眾的來信來訪,為群 眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不 懈做好事
全面把握公民求助的途徑:(1)政府為公民提供的求助或投訴的主要途徑開設(shè)熱線電話,發(fā)展電子政務(wù),設(shè) 立信訪部門,依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度(2)求助或投訴的意義:①有助于解決自己的困難,維護(hù)自身的合法權(quán)益。②有助于促進(jìn)政府不斷改進(jìn)工作。
右腦記憶論壇 | 快速記憶法 | 記憶力培訓(xùn) | 速讀培訓(xùn) | 速讀軟件 | 右腦培訓(xùn) | 站內(nèi)搜索 | 網(wǎng)站地圖
Copyright(C) 2006-2014 逍遙右腦 All Rights Reserved