社會(huì)公共服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)的區(qū)分：

（1）作用的方式不同。
經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 作用是直接的，國家行使這些職能就是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健 康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。
社會(huì)公共服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是間接的。此公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)政府履行義務(wù)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，突出政府的主導(dǎo)、主動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。
（2）兩者的服務(wù)對(duì)象不同。
國家經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)，服務(wù)對(duì)象是企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的市場主體，社會(huì)公共 服務(wù)職能的服務(wù)對(duì)象是公民。

政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能有何區(qū)別：

政府職權(quán)是指法律賦予政府機(jī)關(guān)的權(quán)力。我國政府的職權(quán)是人民依照法律，通過各級(jí)人民代表大會(huì)賦予的。政府職權(quán)通常稱為行政權(quán)。
政府職責(zé)是指政府因擁有法律賦予職權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任。這體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)。
政府職能是指政府在國家和社會(huì)生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。具體地說，就是政府作為國家行政機(jī)關(guān)，依法在國家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé)及其應(yīng)發(fā)揮的作用。
總之，政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。教材用“政府職能”概念來落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)的“政府履行職責(zé)的表現(xiàn)及其作用”的要求。

正確理解我國政府的主要職能：

主要職能	具體內(nèi)容
保障人民民主和維 護(hù)國家長治久安	①保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)。 ②保護(hù)公民的生命安全 及各種合法權(quán)益。 ③保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 ④保障人民民主。 ⑤協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等
組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)	建設(shè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)
組織社會(huì)主 義文化建設(shè)	①宣傳馬克思主義科學(xué)理論。 ②組織和發(fā)展教 育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)
提供社會(huì)公共服務(wù)	①加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè)。 ②完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。 ③建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。 ④建立健全社會(huì)保障體系。 ⑤控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。 ⑥優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染

(1)我國政府職能的劃分是相對(duì)的，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。
(2)政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府可以包辦一切。
(3)政府職能不同于國家職能，要分清執(zhí)行職能的主體。中國共產(chǎn)黨不能行使政府職能。

政府職能的主體：

履行政府職能的主體必須是各級(jí)政府、政府的組成部門及 其派出機(jī)構(gòu)，比如國務(wù)院、某自治區(qū)人民政府、某縣教育局、 某街道辦事處等。權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的組織、群眾團(tuán)體、 人民政協(xié)或村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，都不能履行政府職能。

正確區(qū)分兩個(gè)“公共服務(wù)”：

(1)經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)在本質(zhì)上是一致的，但又各有側(cè)重。
(2)我國政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。這里的公共服務(wù)專指為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的服務(wù)，如對(duì)企業(yè)、對(duì)農(nóng)民的信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、政策指導(dǎo)等。
(3)我國政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能側(cè)重社會(huì)生活方面，強(qiáng)調(diào)通過管理與服務(wù)，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)人的發(fā)展和社會(huì)和諧。

關(guān)于政府職能的幾個(gè)應(yīng)注意的問題：

(1)人民政府擔(dān)負(fù)四個(gè)方面的職能。即保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。
(2)我國政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。如：維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能與社會(huì)公共服務(wù)職能也有交叉，但社會(huì)公共服務(wù)的職能更廣泛。
(3)判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是政府職能一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān))，如果是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體或人民政協(xié)，則不屬政府職能。
(4)我國政府的有限性：
①在我們的生活中，政府承擔(dān)重要的職能，起著非常重要的作用，但我國政府是有限政府，不是全能政府，不能承擔(dān)社會(huì)生活中所有的職能。
②政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，更好地為人民服務(wù)。

有限的政府：

(1)政府的職能是有限的：政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一切。
(2)政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直 接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。
(3)政府應(yīng)如何履行自己的職能：市場能自行調(diào)節(jié)的問題，社會(huì)和公民能自行解決的問題，政府不需要插手，政府切實(shí)履 行自己的職能，把應(yīng)該管的事情真正管理好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，造福于民。

我國政府的作用：

(1)人們的公共生活受到政府的管理。
(2)人們享受著政府提供的公共服務(wù)。

政府職能及作用：





政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系：






相關(guān)高中政治知識(shí)點(diǎn)：政府工作準(zhǔn)則及工作要求

我國政府的宗旨和工作的基本原則：


(1)二者緊密聯(lián)系，宗旨決定原則，是原則的依據(jù)；原則體現(xiàn)并服務(wù)于宗旨。
(2)二者都是由我國的國家性質(zhì)決定的，都體現(xiàn)和反映我國的國家性質(zhì)，在根本上是一致的。

我國政府對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)原因：

(1)從國家性質(zhì)角度看：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。政府對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)從根本上講是由我國的國家性質(zhì)決定的。
(2)從政府性質(zhì)角度看：我國政府是人民的政府，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)政機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。政府要更好地執(zhí)行人民的意旨，更好地維護(hù)人民的根本利益就必須為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

我國政府的宗旨和工作的基本原則：

為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。
(1)二者緊密聯(lián)系，宗旨決定原則，是原則的依據(jù)；原則體現(xiàn)并服務(wù)于宗旨。
(2)二者都是由我國的國家性質(zhì)決定的，都體現(xiàn)和反映我國的國家性質(zhì)，在根本上是一致的。

區(qū)分堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的三個(gè)表現(xiàn)：

(1)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)了為誰服務(wù)的問題；
(2)樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的質(zhì)量和效果問題；
(3)堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法強(qiáng)調(diào)了怎樣提供服務(wù)的問題。
三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程中。

我國政府工作的基本原則??對(duì)人民負(fù)責(zé)要求和體現(xiàn)：

要求	體現(xiàn)
堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度	深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意； 不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究
樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)	不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng) 服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí) 踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)
堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法	利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的 意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，為群 眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不 懈做好事

全面把握公民求助的途徑：

(1)政府為公民提供的求助或投訴的主要途徑
開設(shè)熱線電話，發(fā)展電子政務(wù)，設(shè) 立信訪部門，依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度
(2)求助或投訴的意義：
①有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
②有助于促進(jìn)政府不斷改進(jìn)工作。

政府工作準(zhǔn)則：




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