時事回顧
　　2011年3月16日，上海市政府公布了醫(yī)改《實施意見》和《近期重點實施方案》，并于3月16日-22日向社會公開征求意見 高考。
　　上海醫(yī)改《實施意見》按照國家醫(yī)改總體框架，結合上海實際情況，明確了上海醫(yī)改“四梁八柱”的內容�？傮w目標是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務；加強健康管理，提高居民健康素質和生活質量，使居民主要健康指標達到世界先進水平。
　　理論鏈接
　　社會保障制度牽動著千家萬戶，涉及每個勞動者的切身利益，社會保障更是社會安定的重要保證。建立健全與我國經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，為廣大人民群眾提供更安全、更可靠的保障，既是社會主義市場經濟制度的重要支柱，也是保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要條件。上海醫(yī)改《實施意見》的出臺，不僅有助于維護勞動者的合法權益，促進社會穩(wěn)定；有助于增強企業(yè)活力，促進經濟發(fā)展；還體現(xiàn)了以人為本的理念，有利于維護城鄉(xiāng)居民的基本權益，促進我國人權事業(yè)的發(fā)展。
　　組織社會公共服務，協(xié)調人民內部的關系和利益是我國的對內國家職能。上海市政府發(fā)布醫(yī)改 《實施意見》，正是上述職能的體現(xiàn)，是由我國人民民主專政的國家性質所決定的，又集中反映了我國工人階級和廣大人民群眾的意志和利益，鮮明地體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質。醫(yī)改《實施意見》和《方案》出臺，體現(xiàn)了我們的政府是黨領導下的人民政府，是為人民服務的政府，堅持“執(zhí)政為民”、“依法行政”，努力建設法治政府、責任政府和服務政府，為老百姓提供高效、便捷、公平、公正的服務。隨著我國民主政治建設的不斷深入，公民對國家和社會生活的參與意識逐步增強。擴大公民有序政治參與已成為密切政府與群眾的聯(lián)系，增進相互理解與溝通，維護社會安定和諧的重要舉措。醫(yī)改《實施意見》和《方案》公開征求意見，就是在完善現(xiàn)有公民政治參與方式的基礎上，不斷探索新的政治參與形式和政治參與方式，保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，吸引公民廣泛參與國家的政治生活。
　　公民就醫(yī)改《實施意見》提出看法和建議，是公民依法參與決策的過程，有助于政府深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智和切實珍惜民力；有助于促進公眾對決策的理解和認同，從而推動決策的實施，公眾也鍛煉了參與決策的能力，增強了政治責任感。
　　上海醫(yī)改《實施意見》按照國家醫(yī)改總體框架，結合上海實際情況，明確了上海醫(yī)改“四梁八柱”的內容，符合唯物主義物質第一性、意識第二性，物質決定意識的原理，醫(yī)改方案正是從上海的實際情況出發(fā)，具體情況具體分析，真正建立和實現(xiàn)人人享有的基本公共衛(wèi)生服務。
　　考查主題
　　國家職能與國家性質的關系；擴大公民政治參與；建立健全社會保障體系；努力建設服務政府、法治政府和責任政府；物質第一性、意識第二性的觀點和一切從實際出發(fā)的方法論。
　　試題訓練
　　上海市政府為什么要建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系？

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