必修1第8課


《美國聯邦政府的建立》


設計




一、課標題：美國聯邦政府的建立（人教版必修1）。

二、課程標準：說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

三、教材分析：本節(jié)教材主要圍繞美國《1787年憲法》展開。為了加強中央政府權力，北美13州殖民地召開制憲會議制定了1787年憲法。它將美國聯邦政府的權力一分為三。立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。通過三者間的分權、制衡從而實現公共權力與公民權利的平衡──這是本節(jié)的核心所在。它雖有局限性，但所建立的民主共和制后來成為了資產階級代議制的典型。它不僅是美利堅民族賴以生存和發(fā)展的基本法，也深刻影響了世界其他國家的發(fā)展。因此本節(jié)內容的地位十分重要。

四、目標：

1、知識與能力：掌握美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；進一步提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力；比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

2、過程與方法：運用活動課的形式，開展研究性學習。通過學生搜集資料、合作交流，采用新聞發(fā)布會、小品、辯論等多種形式，引導學生探究學習，發(fā)現問題，積極探索解決問題的途徑。同時通過這些形式多樣的活動，培養(yǎng)學生各方面的能力。

3、情感態(tài)度與價值觀：培養(yǎng)學生歷史唯物主義世界觀，歷史的、客觀的看待事物，正確對待歷史發(fā)展進程。認識人類社會發(fā)展的統一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統。汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。

五、教學準備：

（一）教師準備：

1．制作本課多媒體課件，增強教學內容的直觀性、生動性。一方面搜集相關課件制作資料（美國“白宮”、“國會”、“聯邦法院”的外觀圖片，“尼克松水門事件”片段，“議會的辯論”圖片等），力爭再現歷史，為學生創(chuàng)設歷史學習情境。另一方面設計由新聞發(fā)布會→小品→辯論的教學流程，制作“板書結構”。

2．組織學習小組，要求人人參與。全班分成新聞發(fā)布會小組（記者與代表團）、小品小組（總統、國會參眾院長、最高法院法官）、辯論小組等。指導各小組搜集資料，探究問題。要求各小組的問題要緊緊圍繞所需要達到的教學目標展開。

（二）學生準備：

1．課前預習，掌握基本史實。

2．按照教師布置的問題，參加自己感興趣的小組并進行準備，自主搜集資料，由“課題組長”負責，各組員共同探究問題。①新聞發(fā)布會小組：記者與代表團進行提問設計并作答。②小品小組：編寫臺詞，準備道具。③辯論小組：贊成與反對方分別從不同立場寫辯詞。各小組成員之間可以相互交流。

六、教學重點、難點

重點：對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握

難點：對“分權與制衡”的理解

七、教學過程設計

【創(chuàng)設情景，導入新課】

放映多媒體課件：美國“白宮”、“國會”、“聯邦法院”的外觀圖片。

教師講授：這就是當今世界最強大的國家──美國的權力中樞，它們構成了通常所說的聯邦政府。那么美國的聯邦政府究竟是如何建立的？要了解這一問題，必須學習美國1787年憲法，因為它是建立聯邦政府的依據。下面請參加制定了這部憲法的代表回答各位記者的提問。


教師活動


學生活動


（一）1787年制憲會議新聞發(fā)布會

1．【設計思路】通過新聞發(fā)布會的形式，讓學生自己在提問的設計與解答中了解美國1787年憲法制定的背景、主要內容等基本知識點。并完成美國總統制與英國君主立憲制的比較教學。

2．教師引導新聞發(fā)布會圍繞以下問題展開：

①制憲會議簡況如何？為何要制定《1787年憲法》？并簡單介紹。

②美國為什么不借鑒大不列顛、法蘭西、沙皇俄國等國的君主制，擁戴華盛頓先生為國王？或者采用君主立憲制？并比較英國君主立憲制美國的民主共和制。

③民主共和制建立的依據和原則是什么？為小品“吹牛?誰的官大”埋下伏筆。

④制憲會議產生了什么矛盾？為弗吉尼亞州議會的辯論埋下伏筆。

3．放映多媒體課件：“謝司起義”片段、板書結構

4．及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

5．歸納總結：

①對學生的表演進行簡要評價。

②歸納本小段基礎知識。為了加強中央政府的權力，制定了1787年憲法。它的理論來源是啟蒙思想家洛克和孟德斯鳩“分權與制衡”的學說，主要內容是將立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。“分權與制衡”是1787年憲法的最高原則。

問題①：本次會議于1787年5月25日到9月17日在費城召開。為了加強政府權力，制定了這部憲法。它由序言和正文組成。序言部分闡明了制定聯邦憲法的目的和宗旨。正文部分對聯邦的立法權、行政權、司法權加以說明和規(guī)定；對其他立法事項進行了規(guī)定；特別提到州與聯邦政府的關系問題；規(guī)定了修正案的制定和生效等問題。

問題②：因唯一適合當國王的華盛頓先生堅決反對當國王。英國君主立憲制和美國的民主共和制都是資本主義國家政權的一種組織形式，都是資產階級專政。僅僅政體不一樣。在英國，世襲的英王只是象征性的國家元首，其權利受到憲法的限制，是統而不治的虛君。以資產階級為主體的議會是國家的最高權利機關，內閣對議會負責。而美國的總統制的民主共和制，總統由選舉產生，總統既是國家元首，又是政府首腦，擁有極廣泛的權利

問題③：是根據著名啟蒙思想家洛克和孟德斯鳩“分權與制衡”的學說建立的。通過分權、制約最終達到平衡，實現憲政的最終目標！

問題④：主要有大州和小州、北方州和南方州之間的權利斗爭。大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上。而南方州和北方州之間的矛盾主要集中在黑奴的問題上。

（二）小品“吹牛──誰的官大”

1．【設計思路】通過學生喜聞樂見的小品形式，突破本節(jié)重、難點──對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握。

2．教師引導小品圍繞以下問題展開：

①總統、國會、聯邦法院各有哪些權力？

②三者之間又如何相互制約？（可結合尼克松水門事件、克林頓受彈劾事件分析）

3．放映多媒體課件：“尼克松水門事件”片段、板書結構

4．及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

5．歸納總結：

①對學生的表演進行簡要評價。

②歸納本小段基礎知識。美國1787年憲法實行三權分立原則，立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。尤其美國總統的權力使聯邦的行政權保持強有力的地位，成為美國政治制度的一種特點，故稱為總統共和制。但三者的權力又是彼此制約和平衡的�？偨y和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均構成制衡。同時，中央與地方之間也構成制約和平衡的關系。

問題①：總統有權處理國家事務和聯邦政府的各種工作，有權選任所有行政部、院、署、局等機關首長。總統是美國武裝部隊的總司令。總統也是負責處理對外關系的主要官員。能任命駐外大使、公使和領事，接見外國大使及公務人員。也有權與外國締結條約、簽訂行政協定。國會擁有立法權，宣戰(zhàn)權屬于國會。所有官員的任命、與外國締結的條約也必須要由參議院批準。國會還有權向國民征稅、調整國外貿易及州際貿易、征兵及在緊急時期調動民兵。聯邦法院對于在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權。

問題②：國會通過的法案，必須總統批準才能生效。聯邦法院大法官也由總統提名。但國會可用2/3多數推翻總統對法案的否決。眾議院有權對犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他重大罪行和惡行”包括總統、副總統在內的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。而最高法院如果認為總統或國會的法律、條約和政策“違憲”，又可宣布它們無效。

（三）弗吉尼亞州議會的辯論──“我為什么贊成（反對）它”

1．【設計思路】通過辯論形式，加深學生對美國1787年憲

法的積極性與局限性的理解，并提高學生的思辨能力。

2．教師引導辯論圍繞以下問題展開：

①1787年憲法有什么積極性？

②1787年憲法又有何局限性？

3．放映多媒體課件：“議會的辯論”圖片、板書結構

4．及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

5．歸納總結：

①對學生的表演進行簡要評價。

②歸納本小段基礎知識。它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎；它將西歐的啟蒙思想政治學說與美國實際相結合，建立起資產階級共和制度，保障了資產階級的政治和經濟利益，促進了美國資本主義的發(fā)展；它在美國建立起聯邦制國家，是地方自治權與中央政權形成和諧統一的關系，在維護國家主權的同時，也有利于地方的積極性的調動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。總之，它體現和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成就，使政府建立在民主原則的基礎上，帶來美國長期穩(wěn)定和發(fā)展。當然，它也有局限性：允許黑人奴隸制的存在，留下種族歧視和壓迫的烙印。又剝奪了印第安人、黑人、婦女的選舉權等等。

問題①：賦予政府強有力的權力，利于國家的鞏固；聯邦政府實行三權分立原則，權力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產階級民主制度。憲法確立了一個真正的全國政府，用一個名副其實的國家代替過去的松散的聯盟，不僅有利于全國性市場的形成和資本主義的迅速發(fā)展，而且有利于保衛(wèi)國家的安全。它還特別規(guī)定了修改憲法的程序，后人可以結合當代實際修改憲法。

問題②：它根本未提及人民的民主權利，甚至還承認了黑人奴隸制。使州權被削弱

（四）教師小結

獨立戰(zhàn)爭勝利后，由于13州殖民地組成的松散的邦聯無力維護資產階級利益，為了加強中央政府權力，召開制憲會議制定了1787年憲法。實行三權分立原則，立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。“分權與制衡”成為1787年憲法的最高原則。確立了總統共和制政體，為美國資本主義的發(fā)展提供了政治保障。根據該憲法，1789年華盛頓當選為美利堅合眾國首任總統，并組成首屆聯邦政府。同年補充了10條關于保障人權修正案，以后又補充了多條修正案。美國1787年憲法一直沿用至今，是美利堅民族賴以生存和發(fā)展的基本法。

（五）探究習題

1．設計思路：通過研究性課題的學習，進一步加深學生對美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構的理解。并將知識延伸向課外，更進一步引導學生關注現實，學以致用，達到治史的更高境界。

2．課題：《美國1787年憲法歷次修正案調查實錄》

方向1：歷次修正案內容及出臺的前因后果。

方向2：由歷次修正案看美國的社會變遷。

方向3：美國歷次修憲對中國政治體制改革的啟示。

………

3．主要活動：指導學生通過上網、查閱圖書等形式搜集資料，展開研究性學習。并通過辯論、專題講座、座談會、展覽等等形式交流學習成果。

八、板書設計



九、其它教法建議

運用“情景?實踐?創(chuàng)新”模式。從分析華盛頓著手，放映反映其生平的影片，創(chuàng)設美國1787年憲法出臺的前因后果的情景。并進一步模擬他在制憲會議的戲劇表演、進行評價華盛頓的觀點辯論等，讓學生通過自身實踐掌握本節(jié)基礎知識。在活動中實現知識和能力的創(chuàng)新。



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