防災(zāi)訓(xùn)練，中國仍是貧窮大國 (12 分 ) 在災(zāi)難面前，許多國民不僅缺乏科學(xué)知識(shí)，也缺乏足夠的防災(zāi)訓(xùn)練，極易出現(xiàn)集體恐 慌。 中國社會(huì)缺乏足夠的防災(zāi)訓(xùn)練，實(shí)際上可被視為是一種嚴(yán) 防災(zāi)訓(xùn)練，中國仍是貧窮大國(12
分)

在災(zāi)難面前，許多國民不僅缺乏科學(xué)知識(shí)，也缺乏足夠的防災(zāi)訓(xùn)練，極易出現(xiàn)集體恐
慌。

中國社會(huì)缺乏足夠的防災(zāi)訓(xùn)練，實(shí)際上可被視為是一種嚴(yán)重的公共貧窮。這是一種富人窮人都可能遭遇的特殊“貧窮”。在這方面，中國是個(gè)“貧窮大國”。高收入并不一定使人能幸免于災(zāi)害與無知。防災(zāi)訓(xùn)練應(yīng)作為特殊的公共產(chǎn)品來提供，內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施(
如緊急避難所)
建設(shè)、維護(hù)與改進(jìn)，與災(zāi)害相關(guān)的科普，以及應(yīng)對災(zāi)難的技能。

我們或許可以這樣理解那些搶購者。個(gè)人處于無知與恐慌狀態(tài)時(shí)，為了避免受到傷害，
會(huì)做出一些盲目的避險(xiǎn)反應(yīng)，這情有可原。)
畢竟，人都有求生本能。不過，一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家。如果一次又一次對類似現(xiàn)象進(jìn)行批判后卻無明顯改進(jìn)，那就是巨大的悲哀了。

類似的現(xiàn)象已不是第一次了，汶川大地震曾給國人帶來巨大心靈創(chuàng)傷。然而，我們似乎也非常健忘。許多地方當(dāng)初曾經(jīng)發(fā)出過的加強(qiáng)防災(zāi)訓(xùn)練和災(zāi)害科普教育的誓言也許已被淡忘。全國各地中小學(xué)教學(xué)樓是否全都提高了防震級(jí)別?
對災(zāi)害的應(yīng)對是否進(jìn)行了有序訓(xùn)練?
答案多半是否定的。日本地震引發(fā)的核事故又拋出一個(gè)新警示：應(yīng)對核污染等罕見災(zāi)害所需的知識(shí)技能，對大多數(shù)人來說更是陌生的。

筆者認(rèn)為，這種訓(xùn)練應(yīng)被廣泛地嵌入學(xué)校教育、企業(yè)培訓(xùn)。防災(zāi)訓(xùn)練所需的大部分開支可在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中做出安排。私有企業(yè)、私立學(xué)校，也應(yīng)提供這類訓(xùn)練，其費(fèi)用盡管無法來自財(cái)政撥款，但可被納入福利支出，由政府通過免稅等辦法加以促進(jìn)。

可能會(huì)有這樣的質(zhì)疑：防災(zāi)訓(xùn)練會(huì)占用大量社會(huì)資源，而中國不像日本那樣災(zāi)害集中而頻繁，這是否值得?
人們可能認(rèn)為，災(zāi)害出現(xiàn)的概率較低，所以精美豐富的商品、宏偉的摩天大樓、奢華舒適的酒店，這些比起防災(zāi)訓(xùn)練對人們的生活更加重要。這種想法存在于學(xué)校、企業(yè)內(nèi)部，這就更需要落實(shí)防災(zāi)訓(xùn)練。因此，防災(zāi)訓(xùn)練工作往往因經(jīng)費(fèi)問題而始終被置后，但一旦災(zāi)害發(fā)生，代價(jià)將極其巨大。有個(gè)案例可說明因經(jīng)費(fèi)問題而延誤決策的糟糕結(jié)果。美國曾計(jì)劃保護(hù)佛羅里達(dá)深色海灘雀，卻因經(jīng)費(fèi)問題進(jìn)行長期討論。等提議通過后，世上僅存的幾只深色海灘雀已因太老而無法生育。在未來的災(zāi)難面前，我們千萬別讓自己成為佛羅里達(dá)深色海灘雀。為確保防災(zāi)訓(xùn)練這種公共產(chǎn)品的提供，有必要通過相應(yīng)的法律條款。
如果沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律條款，僅停留在承諾層面上的防災(zāi)訓(xùn)練很可能被不斷地?cái)R置。

防災(zāi)訓(xùn)練不僅可以提高國民公共素質(zhì)，更是一種公共福利。因?yàn)橥ㄟ^系統(tǒng)的防災(zāi)訓(xùn)練，
國家可增強(qiáng)抗打擊力，人民的安全感會(huì)大幅度提高。如能夠意識(shí)到這些價(jià)值，我們也許會(huì)更加欣然地生活在這個(gè)災(zāi)難頻發(fā)的世界。

(
摘自
4
月1
日《環(huán)球時(shí)報(bào)》，作者何輝)

8
．
下面四個(gè)選項(xiàng)中，最適宜做這篇短論的觀點(diǎn)的一項(xiàng)是(
▲
)
。
(3
分)

A
．防災(zāi)訓(xùn)練，中國仍是貧窮大國。

B
．防災(zāi)訓(xùn)練，是國家對災(zāi)難的一種積極應(yīng)對。

C
．防災(zāi)訓(xùn)練，經(jīng)費(fèi)必須有法律保障。

D
．防災(zāi)訓(xùn)練，是一種公共福利。

9
．
針對中國的防災(zāi)訓(xùn)練，作者提出了哪些策略?
(3
分)



▲


10
．文中舉美國保護(hù)深色海灘雀的案例是為了證明什么?
(3
分)



▲


11
．根據(jù)上文與下面的鏈接材料，就中國社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)問題談?wù)勀愕陌l(fā)現(xiàn)。
(3
分)

材料一：l 998
3
月，《中華人民共和國防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施。2008
5
月12
日，四川省汶川地區(qū)發(fā)生了強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)這次地震出現(xiàn)的新情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。全國人大對防震減災(zāi)法進(jìn)行了重新修訂。新防震減災(zāi)法自2009
5
月1
日起頒布實(shí)施。2009
3
月2
日，國家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009
起，每5
月12
日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日
”
。同時(shí)。國務(wù)院規(guī)定：每5
月12
日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日
”
。
材料二：3
月11
日，日本地震及海嘯引發(fā)核泄漏。由此引起的恐慌波及全球，首先波及到緊鄰中國。從3
月16
日下午開始，陸續(xù)有兩個(gè)謠言在全國傳開。第一個(gè)是，日本核泄漏之后，將會(huì)嚴(yán)重污染海水，而我們的食鹽主要是海鹽，因此，將來生產(chǎn)的鹽都不安全了；第二個(gè)是，我們吃的鹽里含有碘，而碘可以幫助人們抵抗核輻射。3
月17
日起，中國各地掀起哄搶碘鹽的風(fēng)潮。



▲


參考答案：
（一）8
．A
（3
分）
9
．策略：這種訓(xùn)練應(yīng)被廣泛地嵌入學(xué)校教育、企業(yè)培訓(xùn)。防災(zāi)訓(xùn)練所需的大部分開支可在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中做出安排。私有企業(yè)、私立學(xué)校，也應(yīng)提供這類訓(xùn)練。（3
分
，答出
1
點(diǎn)給
1
分，言之有理即可
）
10
．為了證明中國的防災(zāi)訓(xùn)練工作不能因經(jīng)費(fèi)問題而被置后。（3
分）
11
．①中國社會(huì)缺乏足夠的防災(zāi)訓(xùn)練，這是一種嚴(yán)重的公共貧窮。②中國政府修訂防震減災(zāi)法，設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，有利于喚起社會(huì)各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。③面對災(zāi)難，因?yàn)闊o知與恐慌，我們?nèi)匀挥廾恋刈龀鲆恍┟つ康谋茈U(xiǎn)反應(yīng)，如搶購、積囤等。（共
3
分，答出
1
點(diǎn)給
1
分，言之有理即可）

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