專題五 中國社會主義市場經(jīng)濟的探索
1．我國社會主義建設(shè)初期計劃經(jīng)濟體制建立的背景、基本特點和作用。（了解）
（1）計劃經(jīng)濟體制的建立的背景
新中國成立之初,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)簡單、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。在此情況下，發(fā)展工業(yè)需要集中全國有限的人力、物力和財力，客觀上要求充分發(fā)揮政府的作用。當時只有蘇聯(lián)積累了社會主義建設(shè)經(jīng)驗，我國參照蘇聯(lián)的模式，在“一五”計劃期間，逐步建立起高度集中的計劃經(jīng)濟體制。
（2）計劃經(jīng)濟體制的基本特點：國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權(quán)力主要集中在中央，所有的經(jīng)濟活動都在計劃規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
（3）計劃經(jīng)濟體制的作用：
“一五”計劃期間我國社會主義建設(shè)事業(yè)成就的取得，離不開高度集中的計劃經(jīng)濟體制。這一體制的作用主要有：
第一，集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設(shè)項目的順利完成，是我國建立起比較完整的國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了國家的經(jīng)濟獨立，進而鞏固了國家政治獨立。
第二，抑制了多年了一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩(wěn)定物價，增加了財政收入。
第三，在生產(chǎn)力發(fā)展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證人民群眾最基本的生活需要，實現(xiàn)了社會公平。
2．高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端和影響。（了解）
（1）在高度集中的計劃經(jīng)濟體制條件下，由于追求“一大、二公、三純”，致使我國生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)過于單一，阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，也不利于方便群眾生活。
（2）在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，政企不分，忽視商品生產(chǎn)和市場的作用。政府對企業(yè)管得過多、統(tǒng)得過死，不利于激發(fā)企業(yè)的活力，而且造成國民經(jīng)濟的條塊分割，不利于社會資源的合理流動，不利于社會化生產(chǎn)的發(fā)展。
（3）在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，分配中的平均主義嚴重，嚴重影響人們的工作積極性的發(fā)揮。
3．從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的認識過程。（了解）
（1）計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔
①十一屆三中全會后，農(nóng)村的改革取得了巨大的成就，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
②面對經(jīng)濟發(fā)展迫切需要發(fā)揮市場作用的事實，我們黨提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”。這一提法雖仍堅持計劃經(jīng)濟體制的總體框架不變，但它打破了我國過去計劃一統(tǒng)天下的局面，為市場調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮打開了缺口。
（2）實行有計劃的商品經(jīng)濟
①黨的十二大以后，商品經(jīng)濟在我國發(fā)展起來。
②在此背景下，黨的十二屆三中全會提出社會主義是由計劃的商品經(jīng)濟的論斷，突破了把商品經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念。
③十二屆三中全會以后，我國的改革的重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。
④黨的十三大上提出經(jīng)濟體制改革目標和經(jīng)濟運行模式，要求實現(xiàn)計劃和市場的有機統(tǒng)一。表明我們黨已經(jīng)認識到計劃和市場的作用都是覆蓋全社會的，不再把市場調(diào)節(jié)置于從屬和次要地位。
（3）確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標
①黨的十三大以后，隨著我國改革的深化，我們突破了把市場經(jīng)濟與社會主義對立起來的傳統(tǒng)觀念。
②黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟體制確立為改革的目標，標志著我國經(jīng)濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架。
4．鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論的重要創(chuàng)新及其意義。（說明）
（1）重要創(chuàng)新的內(nèi)容：計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。
（2）重要創(chuàng)新的意義：鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立，明確指出了計劃和市場都是經(jīng)濟手段，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)說，消除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作社會基本制度范疇思想束縛，為我國經(jīng)濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎(chǔ)，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
5．我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。（了解）
（1）1993年召開的黨的十四屆三中全會對社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架作了如下規(guī)定：
①堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的方針，進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
②建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置。
③轉(zhuǎn)換政府管理經(jīng)濟職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行。
④建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路。
⑤建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（2）上述框架中，市場主體、市場體系和宏觀調(diào)控體系是三個最為重要的環(huán)節(jié)。黨的十四大以后，我國圍繞這三大環(huán)節(jié)，加快改革，使社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立起來。
①培育合格的市場主體。培育合格的市場主體，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)性工程。
②建立完善的市場體系。建立完善的市場體系是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。
③建立有效的宏觀調(diào)控體系。建立完善的宏觀調(diào)控體系，是保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的前提。
6．進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性。（理解）
（1）完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。
（2）完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，是這一體制自身發(fā)展的內(nèi)在要求。
（3）完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，可以為解決我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、緩解資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標提供體制保證。
（4）完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，是擴大開放，增強我國國際競爭力的需要。
7．當前完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)。（理解）
（1）堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供制度保障。
（2）健全就業(yè)、收入和社會保障制度，擴大就業(yè)，規(guī)范分配，實現(xiàn)社會和諧，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供良好的環(huán)境。
（3）建立完善的現(xiàn)代市場體系，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎(chǔ)。
（4）完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，增強政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的有效性。
（5）建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制、形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以培育新的經(jīng)濟增長點、擴大市場范圍，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。

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