國家結(jié)構(gòu)形式的含義:
國家的結(jié)構(gòu)形式是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。
單一制和聯(lián)邦制的比較:
理解國家結(jié)構(gòu)形式:是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。 國家的結(jié)構(gòu)形式與國家的管理形式同屬國家形式,但二者有著嚴格的區(qū)別。前者指中央和地方的關(guān)系如何處理和維系,后者指國家政權(quán)如何組織。
影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素:一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式,是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。
我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式:(1)維護國家統(tǒng)一原因:在當代中國,實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一,是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國,大陸和臺灣同屬一個中國,這是國際社會的廣泛共識。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀,終究是不能得逞的。 (2)維護國家統(tǒng)一要求:①要維護民族團結(jié),就要不斷增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。②要維護國家領(lǐng)土和主權(quán)完整,就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng),堅決反對分裂國家的行為。
三權(quán)分立制含義:
國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使,同時又相互制約,保持權(quán)力均衡。按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度,被稱為“三權(quán)分立制”。
美國三權(quán)分立制的比較:
所屬機關(guān)
受制約 表現(xiàn)
立法權(quán)
國會
總統(tǒng)的制約
法院的制約
總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法(立法否決權(quán));可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令(行政權(quán));還有立法倡議權(quán)(立法倡議權(quán))
法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法(違憲審查權(quán))
行政權(quán)
總統(tǒng)
國會的制約
行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(財政權(quán));國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為(監(jiān)督權(quán))
美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲(違憲審查權(quán));通過案件的判決對憲法作出新解釋,擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力(憲法解釋權(quán))
司法權(quán)
法院
法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命(提名聯(lián)邦法官權(quán));最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,均由國會決定,總統(tǒng)亦可施加影響
國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法,來改變法院的組成(任命批準權(quán)和彈劾權(quán));國會和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決(修憲權(quán))
美國三權(quán)分立制的條件: (1)歷史條件:資產(chǎn)階級革命取得勝利,分權(quán)制衡制取代封建專制。 (2)具體國情:松散的美國邦聯(lián)需要強有力的行政機構(gòu);飽受殖民統(tǒng)治之苦的美國人希望通過增強司法獨立保障公民權(quán)利。 (3)國家性質(zhì):國體決定政體,美國作為資本主義國家必然選擇分權(quán)制衡制度。
美國三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì):①積極作用:三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對于反對封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益,維持資本主義民主制度,有其積極作用。 ②階級局限性和消極作用:(局限性)由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位,也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡,事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制;(效率低)實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果,是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮,導致效率低下;(貫徹難)即使在美國,三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。 ③實質(zhì):美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是,廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
美國三權(quán)分立制的基本框架:
對美國三權(quán)分立制的基本評價:
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