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古代“城管”閱讀答案
編輯:
路逍遙
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閱讀
下面的文章,完成 6-8 題( 9 分,每小題 3 分) 從現(xiàn)代 考古發(fā)現(xiàn)來看,中國至少在夏商周時期就有城市了。但和現(xiàn)代功能較為接近的城市,到春秋戰(zhàn)國時期才出現(xiàn),如齊國的首都臨 閱讀下面的文章,完成
6-8
題(
9
分,每小題
3
分)
從現(xiàn)代 考古發(fā)現(xiàn)來看,中國至少在夏商周時期就有城市了。但和現(xiàn)代功能較為接近的城市,到春秋戰(zhàn)國時期才出現(xiàn),如齊國的首都臨淄。據(jù)《戰(zhàn)國策·
齊策》記載,當時有7
萬戶。僅以現(xiàn)代一戶3
口的最低標準來算,總?cè)丝谝策_到了21
萬戶。從史料上看,古代城管除負責環(huán)衛(wèi)、拆違章建筑、禁止占道經(jīng)營外,還得“
防火緝盜”
;有的還有管理市場物價、維持公平交易和社會治安的義務,兼有現(xiàn)代公安、消防、工商、物價、稅務等部門職能,是真正的“
綜合執(zhí)法”
,權(quán)力也比現(xiàn)代城管大。
古代的城管隊員叫法不少,或稱“
胥”
,或稱“
卒”
,還有稱“
市吏”
、“
監(jiān)市”
,等等。但在事實上,古代并沒有現(xiàn)代城管局這樣的專職機構(gòu),自然也無城管隊員一說。古代早期城管常由士兵充當。在北宋的都城東京開封,朝廷便設有相當于現(xiàn)代街道城管隊的“
街道司”
,并相應成立了由500
名兵士組成的執(zhí)法隊伍,以保持開封的正常交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。明代的北京,由相當于今北京衛(wèi)戍區(qū)或武裝警察部隊的“
五城兵馬司”
來承擔現(xiàn)代城管局的大部分職能。清代的北京,還專設了“
督理街道衙門”
,主要負責外城的街道管理、民房修建等,破壞公用設施、侵占下水道等不良行為,都是督理街道衙門的執(zhí)法對象。到了晚清,西方的一套城管制度被引入中國,由警察承擔起了現(xiàn)代城管的工作。
在古代,現(xiàn)代城管的兩大難題—
占道經(jīng)營和違章搭建,同樣十分突出,且歷代不絕。古代城管也為此傷透腦筋。在唐代的長安和洛陽,不少商戶為了擴大經(jīng)營面積,非要在門面(
正鋪)
外多占一塊(
偏鋪)
。在李顯(
唐中宗)
當皇帝時的景龍間,朝廷不得不以敕令的形式,發(fā)布了一則當時的最高“
城管通知”
:兩京市場上各行業(yè),凡自有正鋪者,不得在鋪前再建造偏鋪。宋代稱占道經(jīng)營為“
侵街”
,為了防止侵街行為的發(fā)生,宋代城管想出了一個法子,在沿街要道旁立“
表木”
,標記出范圍。這與現(xiàn)代街道畫線一樣,一旦超出就要被制止,當時的 “
城管隊”
會經(jīng)常檢查是否有人侵街。到明清,隨著城市和商業(yè)的發(fā)展,占道、違建更突出。
《唐律》規(guī)定:“
距府十丈無市,商于舍外半丈,監(jiān)市職治之。”
即擺攤設點至少要遠離政府辦公地30
米,也不能離民房太近,要在1
米5
以外,由監(jiān)市負責督管。對占道經(jīng)營有嚴厲的懲罰:“
諸侵巷街阡陌者,杖七十;若種植墾食者,笞五十。各令復故。”
挨打后,還得恢復原狀!端涡探y(tǒng)》也有規(guī)定:“
諸侵街巷阡陌者,杖七十”
。對亂倒垃圾、影響環(huán)境衛(wèi)生也有規(guī)定:“
其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷,杖六十。直出水者無罪。主司不禁與同罪。”
把尿屎垃圾弄到街上,影響了公共衛(wèi)生,不只當事人倒霉,連“
城管隊長”
都跟著挨杖打。宋仁宗在搞城管方面頗有創(chuàng)意,他在要求開封府官員強拆違章的同時,特別指示相當于現(xiàn)代司法機關法院的左、右軍巡院,配合“
開封城管”
行動,“
懲治侵街者”
。明代對破壞公共設施、不按規(guī)定行車,以及在禁區(qū)內(nèi)擺攤設點、取土作坯、隨地大小便等行為,也一律“
問罪”
,涉事者要被強行戴上刑具,在街頭示眾一個月,即所謂“
枷號一個月發(fā)落”
。撒泡尿也要遭受這么大的罪,這樣的城管手段不可謂不狠!
6
.下列有關古代“
城管”
的說法,正確的一項是()
A
.中國古代城管最早出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國時期齊國的首都臨淄。
B
.雖然古代沒有“
城管”
這種叫法,但是現(xiàn)代城管的職能在古代常由相應的一些機構(gòu)承擔。
C
.古代城管常由士兵充當,明清時換由警察承擔這一任務。
D
.宋代城管在沿街要道旁立“
表木”
,現(xiàn)代城市管理者在街道上畫線就完全來源于此。
7
.根據(jù)原文內(nèi)容,下列理解和分析不正確的一項是()
A
.中國古代最早的城市人口少、規(guī)模小,功能不完善,所以尚不需要專門的城管人員來管理。
B
.一些令古人傷透腦筋的城市管理問題,同樣也讓現(xiàn)代城管部門頭痛不已。
C
.古代隨著城市和商業(yè)的發(fā)展,占道經(jīng)營和違章搭建屢禁不絕,更為突出。
D
.為防止“
侵街”
,避免隨意違章搭建,宋仁宗曾集合多部門“
綜合執(zhí)法”
。
8
.古代對城市管理方面的規(guī)定和措施,下列說法符合原文意思的一項是()
A
.唐代擺攤在政府辦公地
30
米
以內(nèi)者,要馬上恢復原狀,否則將會被“
杖七
十”
。
B
.宋代法律規(guī)定,只要有人破壞公共衛(wèi)生,除當事人受罰外,“
城管隊長”
也要挨打。
C
.唐景龍間,朝廷以敕令的形式,發(fā)布“
城管通知”
,禁止建造偏鋪侵街。
D
.明代規(guī)定,凡是破壞公共設施、不按規(guī)定行車、隨地大小便者,都要被戴上刑具,在街頭示眾一個月。
參考答案:中
小學作文
閱讀答案
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6.B(A
臨淄只是一個例子c“
到了晚清,由警察承擔起了現(xiàn)代城管的工作。”D
立“
表木”
和現(xiàn)代沒有源頭關系。)
7.D(
不是“
防止”
而是“
懲治”)
8.C(A
要先挨打,再回復原狀B
是“
主司不禁”
才會挨打D“
隨地大小便”
是指“
在禁區(qū)內(nèi)”)
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