近日，經(jīng)省委同意，省委辦公廳印發(fā)了該《實施意見》(以下簡稱意見)。意見明確，干部達到任職(退休)年齡界限的，應當在到齡次月，辦理免職(退休)手續(xù)，確因工作需要延遲免職(退休)的，須由黨委(黨組)集體研究和報上級黨組織同意;干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上，或者無法正常履行職責雖未達到一年、但對單位工作有嚴重影響的，應當對其工作作出調(diào)整安排。

隨著干部人事制度改革的不斷推進，干部上的問題得到較好解決，但在暢通干部下的渠道上，措施相對乏力，成為提升干部工作科學化水平的瓶頸。于是，長期以來，由于缺乏制度性的安排，能上不能下似乎成了一種常態(tài)。有的干部工作能力差，無所作為，卻悠閑的當著的太平官，只要不出現(xiàn)嚴重違法違紀行為，就很難受到處分。官員能上不能下直接導致一些干部熱衷論資排輩，由此造成不敢為、不會為、不想為的結(jié)局。

如何讓為官不為、不敢擔責者有所顧忌?如何將道德品行不端者從崗位上下下來?如何破除領(lǐng)導干部下無標準的難題?下下來的干部是不是就可以無所事事?湖北省委辦公廳印發(fā)了該《實施意見》的出臺，暢通干部下的渠道，為下的干部定崗設責。

眾所周知，推進干部能上能下，重點是打通能下的通道，既要把好干部選準用好，又要把那些存在問題的干部調(diào)整下來。制定和實施能上能下新規(guī)，是全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措，對于解決為官不為等問題，建設高素質(zhì)干部隊伍，完善從嚴管理干部制度體系，具有重要意義。

干部選拔，本應是上下通行的雙車道，然而在現(xiàn)實工作中，卻變成了干好干壞一個樣的單行道，不僅容易堵車。將干部能下工作做到實，關(guān)鍵要有具體的標準、明確程序和有力的措施，尤其是在標準的制定上，既要有定量標準，也要有定性指標，慎重設定下的具體標準，減少操作的偶然性和隨意性�！秾嵤┮庖姟返某雠_，明確了6種干部下的渠道和20種情形不適宜擔任現(xiàn)職的情形，意見還要求加大領(lǐng)導干部問責力度，按中央《規(guī)定》增加了5種干部問責的情形。

筆者建議，有了規(guī)矩，落實才是關(guān)鍵所在，各級部門要將《實施意見》的精神傳達到所有領(lǐng)導干部，讓大家不僅清楚誰該下、怎樣下，還要知曉下了怎么管，形成一種普遍認同，才能切實減少制度執(zhí)行的阻力，避免表里不一、兩張皮式的領(lǐng)導干部蒙混過關(guān)。

向改革要紅利，這是社會進步的標志，也是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。任何一項改革，都必須最大限度地惠及大多數(shù)人，絕不能是少數(shù)人的利益博弈。同樣，推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定需要打通能上能下的雙車道，才能讓干部選拔在相應規(guī)定的指導下靈活自如，而不是拘泥于能上不能下的單車道。

古往今來，能者上、庸者下、劣者汰本就是自然之道。歷來選賢任能也是擇善者而任之，擇不善者而祛之。只有什么樣的人能上、什么樣的人能下的制度體系建立起來后，才會產(chǎn)生倒逼效應，警示那些庸劣者要么讓位退出，要么干事增能。唯有如此，才是真正的用人之道!

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