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“漢武帝建立了獨立的地方監(jiān)察制度?刺史制度”閱讀答案
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路逍遙
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來源:
逍遙右腦記憶
閱讀下面的文字,完成 6 ~ 8 題。 漢武帝建立了獨立的地方監(jiān)察制度 刺史制度。刺史制度的淵源可追溯到秦代的御史監(jiān)郡制。自惠帝以來的御史監(jiān)郡制已經(jīng)出現(xiàn)了監(jiān)御史不奉法、多失
閱讀
下面的文字,完成6
~8
題。
漢武帝建立了獨立的地方監(jiān)察制度—
刺史制度。刺史制度的淵源可追溯到秦代的御史監(jiān)郡制。自惠帝以來的御史監(jiān)郡制已經(jīng)出現(xiàn)了監(jiān)御史不奉法、多失職,不利于加強(qiáng)中央集權(quán)的情況,文帝不得不派丞相史巡視地方并督察監(jiān)御史的行為。但是,丞相史巡視又帶來了監(jiān)察權(quán)力不集中,監(jiān)御史、丞相史職事重疊交叉、互相推諉的問題。漢武帝元封元.御史監(jiān)郡制廢止,建立了刺史制度。
關(guān)于刺史之職掌,根據(jù)顏師古注引的《漢官·
典職儀》可知,刺史“
以六條問事”
,不在六條范圍之內(nèi)的,則不予過問。而從“
六條”
的內(nèi)容看,第一條涉及地方豪強(qiáng),其余五條皆與“
二千石”
有關(guān)。這里的“
二千石”
是指郡國守相,因而刺史的監(jiān)察對象主要是郡國守相和地方豪強(qiáng)。這表明武帝初置十三部州刺史主要是為了加強(qiáng)對地方郡國守相的監(jiān)察,防止守相專權(quán)坐大。
這一制度一直為后人所贊譽(yù),清顧炎武稱“
刺史六條乃百代不易之良法”
。隋朝的巡察六條制度、唐朝的十道巡按制度就是西漢刺史制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善。不過根據(jù)《漢書》記載,刺史職責(zé)還包括對諸侯王的監(jiān)察。
漢武帝設(shè)立刺史,實現(xiàn)了監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)相分離,標(biāo)志著漢代對官吏監(jiān)察權(quán)的獨立,也基本上理順了中央和地方的關(guān)系。但是,隨著監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)的分離,掌握監(jiān)察大權(quán)的監(jiān)察官權(quán)力越來越大。監(jiān)察制度設(shè)立的目的是監(jiān)督百官.尤其是地方郡守的貪腐和不法行為。如何保證監(jiān)察官吏自身廉潔,真正做到依法監(jiān)察又是一個新的問題。秦漢時期在監(jiān)察制度設(shè)計上,既讓監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)逐漸分離,擴(kuò)大監(jiān)察權(quán)的獨立性和自主性,強(qiáng)化對行政官吏的權(quán)力制約,又運(yùn)用行政手段,制約監(jiān)察權(quán)力的膨脹,以保證監(jiān)察權(quán)力被制約在一定范圍以及監(jiān)察官吏的清正廉潔,形成了一種雙向制衡機(jī)制。
漢代在御史這一主要監(jiān)察系統(tǒng)之外。又讓行政最高長官丞相擔(dān)一定監(jiān)察職責(zé),使兩府之間相互監(jiān)督和制約。雖然朝中文武百官和地方郡守縣令都處于不同監(jiān)察官吏的嚴(yán)密監(jiān)督之下,但反過來,秦漢時期所有官吏也有權(quán)對監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官吏進(jìn)行舉奏彈劾。刺史以“
六條”
問事,監(jiān)察地方郡守,權(quán)力很大。漢武帝為了防止刺史濫用職權(quán)干擾地方政務(wù),規(guī)定刺史只能以“
六條”
監(jiān)察。如果依法行事,則會受到褒獎。如果刺史追求“
六條”
以外的監(jiān)察權(quán)力,地方郡守有權(quán)舉奏彈劾,并使其受到懲罰。
雖然監(jiān)察官負(fù)責(zé)督察百官,但必須聽命于皇帝,實際上他們也與其他行政官吏一樣處于皇帝的監(jiān)督之下。在監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部,秦漢時期要求監(jiān)察官吏之間相互監(jiān)督,尤其是御史中丞負(fù)有對本系統(tǒng)屬吏督察之責(zé)。如嚴(yán)延是侍御史,僅僅因為沒有阻止受到彈劾的大司農(nóng)入宮,作為侍御史的嚴(yán)延就受到御史中丞的斥責(zé)。秦漢時期監(jiān)察制度設(shè)計上的這種相互制約機(jī)制,既是保證行政官僚廉潔奉公、勤政廉政的需要,又有效防止了監(jiān)察權(quán)力失控,避免監(jiān)察權(quán)力濫用。
(節(jié)選自李傳印《“
百代良法”
已是一個傳說》)
6
.下列關(guān)于“
刺史制度”
的表述,符合原文意思的一項是( )
A
.刺史制度是一種獨立的中央對地方實施監(jiān)察的制度,最先為漢武帝所建立。
B
.刺史制度由刺史對地方行使監(jiān)察權(quán),其監(jiān)察的主要對象是地方豪強(qiáng)。
C
.刺史制度的源頭可上溯至秦代的御史監(jiān)郡制,其目的在于分散監(jiān)察權(quán)力。
D
.刺史制度是在御史監(jiān)郡制及丞相史巡視制均讓監(jiān)察權(quán)受到制約的情況下建立的。
7
.根據(jù)文意,下列各項中不屬于秦漢時監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)“
雙向制衡”
關(guān)系的一項是( )
A
.漢代在御史這一主要監(jiān)察系統(tǒng)之外,又讓行政最高長官丞相擔(dān)一定監(jiān)察職責(zé),使兩府之間相互監(jiān)督和制約。
B
.雖然監(jiān)察官負(fù)責(zé)督察百官,但必須聽命于皇帝,實際上他們也與其他行政官吏一樣,均處于皇帝的監(jiān)督之下。
C
.朝中文武百官和地方郡守縣令都處于不同監(jiān)察官吏的嚴(yán)密監(jiān)督之下,同時所有官吏也有權(quán)對監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官吏舉奏彈劾。
D
.刺史以“
六條”
問事,監(jiān)察地方郡守,若追求“
六條”
以外的監(jiān)察權(quán)力,地方郡守有權(quán)舉奏彈劾,并使其受到懲罰。
8
.下列表述,不符合原文內(nèi)容的一項是( )
A
.清代顧炎武對“
刺史六條”
給予高度評價,隋朝的巡察六條制度及唐朝的十道巡按制度是對西漢刺史制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善。
B
.在監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部,秦漢時御史中丞對本系統(tǒng)屬吏負(fù)有督察之責(zé),如侍御史嚴(yán)延曾因未履行職責(zé)而受到御史中丞的斥責(zé)。
C
.漢武帝設(shè)立十三部州刺史,加強(qiáng)了對地方郡國守相的監(jiān)察,有效地防止了守相專權(quán)坐大,理順了中央和地方的關(guān)系。
D
.顏師古注引《漢官·
典職儀》,對“
刺史六條”
作出了解釋說明,由“
六條”
內(nèi)容可看出刺史的監(jiān)察對象是哪些人。
參考答案:中
小學(xué)作文
閱讀答案
網(wǎng)整理
6.A B.
刺史制度監(jiān)察的主要對象是郡國首相和地方豪強(qiáng);C.
刺史制度的目的在于加強(qiáng)中央集權(quán);D.
據(jù)原文,實行御史監(jiān)郡制監(jiān)察權(quán)并沒有受到制約。
7.B
解析:監(jiān)察官與其他行政官吏一樣須聽命于皇帝,這不能表明監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)是一種“
雙向制衡”
的關(guān)系。
8.C “
理順了”
說法太絕對,應(yīng)是“
基本上理順了”
。
本文來自:逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaozhong/430071.html
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