2012年高考歷史備考必知考點（二） ──中國古代君主專制中央集權制度

原因

根本原因：自然經濟具有分散性。

1．經濟上：維護封建經濟基礎的需要，小農經濟和封建地主經濟都需要一個強有力的中央政權維護它們的生產和土地所有制。

2．政治上：鞏固國家統一的需要。

3．思想上：法家關于中央集權和法治的思想為其奠定了理論基礎。

4實踐上：商鞅變法在地方建立縣制，強化國君對國家的控制，為其提供了成功的經驗。

5．秦的統一和強盛為建立中央集權制度提供了客觀條。

兩組

矛盾

君權和相權（西漢中朝，隋唐三省六部制，北宋分割宰相權力，明初廢丞相）

中央和地方

發(fā)展

過程

背景

措施

評價

秦朝建立

特點：

1．權力高度集中，皇權至高無上。

2．地方絕對服從中央。

3．以嚴格的選官制度和嚴苛的法律為保障。

4．官員職責明確，互相牽制。

秦滅六國，完成統一。

1．政治：

（1）開創(chuàng)皇帝制度（特征：皇權至高無上，皇位世襲），自稱始皇帝。

（2）中央官制：三公九卿（君主專制措施）

三公：丞相（輔佐皇帝處理政務，丞相制度起于秦，是君主專制的需要），太尉（協助皇帝處理軍務），御史大夫（副丞相，掌管律令、圖籍；監(jiān)察百官）。

（3）郡縣制（中央集權措施。特點：官僚政治，君主專制，中央集權）。

2．經濟：

（1）統一貨幣（中央集權）。

（2）統一度量衡（中央集權）。

3．化：

統一字：小篆（中央集權）。

4．思想：“焚書”“坑儒”。

開創(chuàng)了君主專制中央集權制度，奠定2000多年統一國家的基本政治制度，對于鞏固、加強國家統一．促進社會發(fā)展，起了極其重大的作用。有利于中華民族的形成。極易形成暴政，激化階級矛盾，使秦短命而亡。

由秦代開始形成的中央集權的政治體制徹底打破了傳統的貴族分封制。

這些措施大大密切了各地區(qū)間的聯系和經濟化交流，有利于國家的統一。

化專制政策，箝制了思想，摧殘了化。

西漢鞏固

1．西漢初，漢高祖劉邦分封同姓王，郡國并行。

2．漢景帝時平定了七國之亂。

3．漢武帝即位。

漢武帝措施

1．“推恩令（中央集權）。

2．建立中朝（選用級別較低的官員，作為皇帝身邊的辦事人員，直接對皇帝負責。削弱相權；君主專制措施）。

3．“罷黜百家，獨尊儒術”（中央集權）。

鞏固了君主專制中央集權制度，維護了統一。

王國越分越小，力量削弱。加強了中央集權。

削弱了相權；加強了君主專制。

實現了思想上的大一統，鞏固了政治上的大一統，儒家思想成為封建社會的正統思想。本質上講屬于化專制政策。

隋唐完善

1．三省六部制（君主專制）。

三�。褐袝��。ㄆ鸩菰t令），門下�。ǚ怦g審議），尚書�。ㄘ撠焾�(zhí)行）。

運轉機制：中書—門下—尚書

2．科舉制度（中央集權）：隋朝建立，唐太宗發(fā)展，重視進士科。

完善了君主專制中央集權制度。

1．三省互相牽制，互相補充，分工明確，提高辦事效率。

2．分割相權（三省長官均是宰相），加強了皇權

1．庶族地主獲得晉升機會，擴大統治基礎，緩和士庶矛盾。

2．官吏任用權由地方收歸中央，加強了中央集權。

3．提高了官員化素質，促進化教育發(fā)展。

4．選拔了優(yōu)秀的封建人才。

5．對西方的官制度影響深遠。

北宋加強

1．宋太祖趙匡胤采取措施加強中央集權。

（1）軍事：主要將領的兵權收歸中央（君主專制、中央集權）。

（2）行政：中央派官擔任地方長官，設通判負責監(jiān)督（中央集權）。

（3）經濟：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌握（中央集權）。

2．削弱宰相權力（君主專制）。

相權被分割。軍政歸樞密院掌管，財政歸三司(鹽鐵、度支、戶部)，宰相僅有行政權。

改變了唐末五代以藩鎮(zhèn)割據的分裂局面，維護了國家統一與社會的安定。另一方面，宋初中央集權的強化，造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費”的國家財政危機。

消除了地方割據勢力的物質基礎。

削弱宰相職權，皇帝得以大權獨攬。

元朝發(fā)展

中央官制：一省制（中書省）。

廢除三省，實行一省制，只設中書省。中書省的長官，是元代的宰相。中書省上承天子，下總百司，是最高行政機關。（相當于唐朝的尚書�。�

元朝中后期，宰相權勢過重．甚至可以左右皇位的繼承，引起政局動蕩。

明朝強化

1．廢除丞相

明朝建國之初，沿襲元制，設中書省，位高權重。明太祖朱元璋吸取元朝權貴專權、內亂頻繁的教訓，對中書省和丞相權力都嚴加控制。

洪武十三年，明太祖以“圖謀不軌”之名，誅殺了丞相胡惟庸，下令裁撤中書省，廢除丞相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國家政事。并且規(guī)定此后各代不得再立丞相。丞相制度被廢除。

2．內閣制度的建立

明太祖廢除丞相后，重要政務都要皇帝親自處理。由于事務繁多，皇帝不可能一一親自裁決，明太祖為此而設立殿閣大學士。殿閣大學士品秩較低，僅備顧問兼協理奏．并不參與決策。

明成祖正式在淵閣設立內閣，大學士開始參與軍國大事的商討。此后，內閣的地位逐漸上升，閣臣的權力也越越大，可以幫助皇帝起草對大臣奏的批復意見，稱為“票擬”。最后再由皇帝用朱筆批示、裁定，稱為“批紅”。

加強皇權專制。

清朝強化

1．清朝建立后，承襲明制，設立內閣，負責處理日常事務。重要的軍國大事由滿洲貴族組成的議政王大臣會議處理。

2．雍正年間，為處理西北的緊急軍務，在皇宮內設立軍機處。軍機大臣本身品級不高，日夜輪流在軍機處值班；受皇帝召見，只能跪奏筆錄。

積極：有利于維護國家統一與領土完整；有利于農耕經濟的進一步發(fā)展。

消極：君主專制加強，束縛了近代化的發(fā)展；阻礙了社會進步和資本主義萌芽；造成中國開始落后于世界潮流。

1．軍機處能迅速處理各地呈達的各種書，簡化了處理政務的手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。

2．軍機處完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝一人裁決。軍機處的設立是專制皇權高度發(fā)展的重要標志。

總體

評價

從秦確立到隋唐完善主要起積極作用，北宋起突出表現為兩面性，明清主要起消極作用。

積極作用：有利于統一多民族國家的發(fā)展、鞏固，有利于社會安定，經濟發(fā)展和化繁榮。

消極作用：皇權的膨脹，扼殺社會創(chuàng)造力，減緩社會發(fā)展步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。

其他

戰(zhàn)國韓非子提出建立君主專制制度。

君主專制思想受到兩次沖擊：明末清初黃宗羲、顧炎武、王夫之批判君主專制制度；1915～1919年新化運動代表人物打著民主旗幟，批判維護君主專制的封建思想。

辛亥革命結束了君主專制制度。

【高考練兵】

一、

1．以下有關秦朝封建專制主義制度的說法，不正確的是（ ）

A．是我國經濟政治發(fā)展的結果 B．其體現了封建主義的殘暴性

C．對我國歷史發(fā)展產生了深刻影響 D．是導致秦朝迅速滅亡的主要原因

2．中央集權制度的建立和不斷鞏固對我國封建社會產生的積極影響主要在在于（ ）

A．維護多民族國家的統一 B．發(fā)展社會經濟

C．鞏固國防抵御侵略 D．加強民族交流

3．秦始皇專制主義中央集權制度的核心是（ ）

A．規(guī)定皇權至高無上 B．中央設三公九卿

C．地方推行郡縣制度 D．頒布秦律，嚴刑峻法

4．秦朝御史大夫的職責不包括（ ）

A．掌管奏 B．管理軍事

C．下達詔令 D．兼理監(jiān)察

5．秦始皇說“天下共苦戰(zhàn)斗不息，以有侯王。賴天下初定，又復立國,，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”秦始皇為消除這一擔心，而采取的舉措（ ）

A．焚書坑儒　　 B．推行郡縣制　　

C．強化中央機構　　 D．統一字

6．秦朝郡縣制適應封建集權政治的需要，最主要在于（ ）

A．郡縣官吏必須對上一級負責

B．郡縣是地方行政管理機構

C．郡縣官吏與皇帝是臣與君的關系

D．郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲

7．郡縣制和分封制的最主要差別是（ ）

A．地方長官的名稱 B．地方長官權力的大小

C．地方長官的任免方式 D．皇帝是否總攬一切大權

8．秦始皇統一度量衡和貨幣的政治作用是（ ）

A．促進各地經濟化的交流 　　 B．便利了經濟的發(fā)展

C．鞏固了國家統一 　　 D．建立了第一個統一多民族封建國家

9．漢初的中央集權與秦朝時最大的不同是（ ）

A．中央官制 B．皇帝權力

C．地方行政設置 D．獨尊儒術

10．賈誼《治安策》載：“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力，力少則易使之義，國小則亡邪心�！毕旅娲胧┳钅荏w現這一觀點的是（ ）

A．頒布推恩令 B．收回王國官吏控制權

C．奪去王侯爵位 D．削減王國封地

11．唐朝實行三省六部制的根本作用是（ ）

A．削弱了皇權，有益于政治清明 B． 完善了專制主義中央集權制度

C．明確了官吏分工，提高了行政效率 D．增加了政府職能機構，便于納賢

12．宋太祖加強中央集權的措施，導致了北宋中期的財政危機，由此應吸取的教訓是（ ）

A．改革必須重視精兵簡政 B．擴大國家機器是改革的必然結果

C．機構改革必然增加財政開支 D．加強中央集權勢必導致財政危機

13．“上（宋太祖）因謂（趙）普曰：‘五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍，朕今選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也。’”宋太祖據此所采取的措施是（ ）

A．把主要將領的兵權收歸中央 B．設立通判

C．派官任州的長官 D．設三司管理財政

14．唐朝在中央設置的尚書省職能相當于元朝的（ ）

A．中書省 B．吏部

C．樞密院 D．行中書省

15．明初撤銷中書省及丞相官制，皇帝秘書班子內閣的地位上升，主要反映了（ ）

A．中央政府提高工作效率 B．臣的地位開始提高

C．君主專制統治大大加強 D．科舉制度不斷發(fā)展

16．“票擬”是（ ）

A．大臣的奏 B．閣臣幫助皇帝對大臣奏的批復意見

C．皇帝對大臣奏的批復意見 D．對大臣奏的批復意見

17．關于清朝軍機處，不正確的表述是（ ）

A．軍機大臣由皇帝的親信、重臣組成

B．能接觸國家的軍政機要

C．始終是清朝位于六部之上的中央最高行政決策機構

D．它的設立使皇權進一步加強

18．明清君主專制強化給中國社會帶的影響是（ ）

①有利于統一的多民族國家的發(fā)展 ②壓制了商品經濟的發(fā)展 ③壓制了民主思想的發(fā)展 ④是導致近代中國的落伍的重要原因

A．①④ B．①② C．②③④ D．①②③④

19．伴隨我國封建專制主義中央集權制發(fā)展歷程的兩對基本矛盾是（ ）

①中央政府與地方割據勢力的矛盾 ②皇權專制與相權制約的矛盾 ③皇位世襲與外戚、宦官干政的矛盾 ④商品經濟與自然經濟的矛盾

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

20．自秦朝歷漢唐至明清(公元前221年至公元1840年)的兩千年間，中國古代國家的主要特征是（ ）

①皇帝“家天下”制度 ②中央集權制度 ③官僚制度 ④“多民族”與“大一統”

A．①② B．①②③④ C．①②③ D．②④

二、非

21．下列材料：

材料一 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。

材料二 延尉李斯議曰：“周、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便�！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳�(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國。是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是�！�

──《史記?秦始皇本紀》

請回答：

（1）王綰與李斯爭論的焦點是什么？

（2）上述材料反映的爭論發(fā)生在什么時候？此論爭有何重要性？

（3）秦始皇采納了誰的建議？原因何在？他采取“求其寧息”的措施是什么？對后世有何影響？

22．下列材料：

材料一 雍正年間，用兵西北，以內閣在太和門外，保直（官吏值班）者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

──趙翼《檐曝雜記?軍機處》

材料二 軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿�！�…軍國大計，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予內閣，而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。

──《清史稿》

材料三 機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與（軍機）大臣相見，無論宦寺（宦官）不得參，即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳達繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

──《清史稿?軍機大臣年序表》

請回答：

（1）軍機處最初設置的直接原因是什么？　　

（2）軍機處的職能后發(fā)生了什么變化？　　

（3）綜觀材料概括軍機處的主要特點。

【參考答案】

1．D 2．A 3．A 4．B 5．B 6．D 7．C 8．C 9．C 10．A 11．B 12．A 13．C 14．A 15．C 16．B 17．C 18．D 19．A 20．B

21．（1）分封制的廢或立問題。（2）秦統一不久。統一后建立什么樣的行政體制，關系到能否長治久安的問題。（3）李斯。分封諸侯國將重蹈春秋戰(zhàn)國紛爭的局面。措施：廢除分封制、實行郡縣制。影響：秦廢分封，設郡縣是建立中央集權制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國古代國家制度的一大進步，有利于中央加強對地方的管理、鞏固統一，有利于社會經濟與化的發(fā)展。

22．（1）為用兵西北，防止泄露軍事機密。（2）由一個暫設軍事機構，發(fā)展成為位居內閣等中樞機構之上、皇帝之下的常設政務機構。（3）保密性強，機構精干，辦事效率高，軍機大臣主要是承旨、繕撰、傳述。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaosan/52202.html

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