第三單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治
第五 我國的人民代表大會(huì)制度
【生活情境鏈接】申紀(jì)蘭,西省平順縣西溝村黨總支副書記。當(dāng)有
人問她，能連續(xù)當(dāng)選一至十一屆全國人大代表，靠的是
什么?她認(rèn)真地說：“靠的是說老實(shí)話，要不是人民信任
我，要不是有人民代表大會(huì)制度，我這個(gè)普通農(nóng)民怎么
能當(dāng)選這么多屆人大代表?”“我是農(nóng)民代表，我要為農(nóng)
民代言.我要了解他們的愿望,反映他們的困難和心聲�！�
“當(dāng)選一屆人大代表已經(jīng)不容易,我能連任十一屆,這里
面都是人民對(duì)我的希望�！�
申紀(jì)蘭為什么要為農(nóng)民代言，為什么要了解他們的要求和愿望,反映他們的困難和心聲?
【名師說要點(diǎn)】（教師用書獨(dú)有欄目）
我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度�；�于程標(biāo)準(zhǔn)的要求，本從人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)??人民代表大會(huì)入手，了解人民代表大會(huì)以及人民代表的有關(guān)知識(shí)，理解人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。層層深入，讓學(xué)生逐步探討我國的根本政治制度。由于本知識(shí)比較瑣碎，在授時(shí)可以進(jìn)行一定的整合，例如，可以按照以下線索講解人民 人民代表 人民代表大會(huì) 人民代表大會(huì)制度。
學(xué)習(xí)本時(shí)，可以通過具體的事例分析人民代表大會(huì)的職權(quán)，也可以指導(dǎo)學(xué)生撰“一府兩院”，讓學(xué)生掌握人大代表的產(chǎn)生及職責(zé)，分析我國人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，認(rèn)同人民代表大會(huì)制度是適合中國國情的好制度，堅(jiān)定熱愛社會(huì)主義政治制度的信念。
第一時(shí) 人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)
【學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航】
內(nèi)容目標(biāo)提示與建議
引述憲法規(guī)定，明確我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家； 1．人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；“一府兩院”是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。
2．撰：“假如我是人大代表”。內(nèi)容涉及人大代表的產(chǎn)生及職責(zé)，民主集中制的組織和活動(dòng)原則，人民民主的真實(shí)性、廣泛性。
【前自主預(yù)習(xí)】
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)
1．我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民�！�
2．人民怎樣當(dāng)家作主：通過民主選舉選出各級(jí)人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力。
3．人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
（1）全國人民代表大會(huì)
①性質(zhì)：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
②地位及其與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。
③職權(quán)：全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
④常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使。
（2）地方各級(jí)人民代表大會(huì)
①性質(zhì)：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
②職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。
③與全國人大的關(guān)系：與全國人民代表大會(huì)—起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。
【請(qǐng)選擇】我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是
①全國人民代表大會(huì) ②地方各級(jí)人民代表大會(huì)
③人民代表大會(huì) ④人民代表大會(huì)制度
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，而它又分為全國人大和地方人大之分，所以①②③切合題意。④錯(cuò)誤，它將人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度混為一談。
答案：A
二、肩負(fù)人民的重任——人大代表
1．人大代表的性質(zhì)：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
2．人大代表的產(chǎn)生和任期
（1）我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。
（2）全國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期五年。
3．人大代表的義務(wù)
協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
4．人大代表的權(quán)利
人大代表代表人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
【請(qǐng)選擇】在我國，人大代表的權(quán)利有
①審議各項(xiàng)議案權(quán) ②表決各項(xiàng)決定權(quán) ③提案權(quán) ④質(zhì)詢權(quán)
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
解析：人大代表的權(quán)利主要包括審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，故①②③④都是。
答案：D
【堂合作探究】
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)
【情境創(chuàng)設(shè)】2010年3月5日至13日，十一屆全國人大三次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議聽取和審議通過了《政府工作的報(bào)告》，《最高人民法院工作的報(bào)告》，《最高人民檢察院工作的報(bào)告》。
會(huì)議聽取和審議了溫家寶總理政府工作報(bào)告等活動(dòng)說明了全國人大行使什么職權(quán)？
提示：最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。
【知識(shí)歸納】 (1)產(chǎn)生：我國的人民代表大會(huì)由廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。
(2)性質(zhì)：人民代表大會(huì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)
關(guān)。
(3)地位：人民代表大會(huì)在同級(jí)國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。
(4)構(gòu)成：人民代表大會(huì)包括全國人大和地方各級(jí)人大。
(5)職權(quán)：人民代表大會(huì)具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全國人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。
【辨別比較】(1)正確區(qū)分“人大代表”與“人民代表大會(huì)”兩個(gè)概念。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由人民選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督。人大代表享有的權(quán)利是審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)；人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(2)正確區(qū)分“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“權(quán)力機(jī)關(guān)”兩個(gè)概念。在我國，最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人民代表大會(huì)，權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表犬會(huì)。
(3)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)，是立法機(jī)關(guān)；省、直轄市的人大及其常委會(huì)具有制訂地方性法規(guī)的權(quán)力，不是立法機(jī)關(guān)。
(4)全國人大沒有起草制定憲法的權(quán)力，世界各國的成憲法一般都規(guī)定設(shè)立憲法特別起草和修改委員會(huì)。全國人大常委會(huì)沒有修改憲法的權(quán)力，憲法的修改，由全國人大常委會(huì)或者五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
(5)區(qū)分人民代表大會(huì)的四個(gè)“權(quán)力”的關(guān)鍵是看內(nèi)容。①如果是關(guān)于法津的立、改、廢的決定則是立法權(quán)；②如果是對(duì)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)；⑨關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報(bào)告或?qū)彶閯t是監(jiān)督權(quán)；④審查、審議上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)、通過本年度的工作報(bào)告(將要執(zhí)行)屬?zèng)Q定權(quán)；關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。
【學(xué)以致用】（2009•海南•10）為督促和支持國務(wù)院及其有關(guān)部門依法行政，推進(jìn)我國義務(wù)教育事業(yè)的全面發(fā)展，2008年9月，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組分赴黑龍江、湖北、云南等省對(duì)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。這標(biāo)明
①最高行政機(jī)關(guān)必須向全國人大負(fù)責(zé) ②國家機(jī)關(guān)必須貫徹依法治國原則
③全國人大具有執(zhí)法和檢查職能 ④人大常委會(huì)是人大最高權(quán)力機(jī)關(guān)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本題考查考生理解和運(yùn)用知識(shí)的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和立法權(quán)，不具有執(zhí)法和檢查職能，故③的說法錯(cuò)誤；人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，故④的說法錯(cuò)誤；排除含③④的選項(xiàng)，本題選A項(xiàng)。
答案：A
【遷移訓(xùn)練】（2009•北京卷•28）1989年，第七屆全國人民代表大會(huì)第二次全體會(huì)議通過了《中華人民共和國行政訴訟法》。這是一部里程碑式的法律，標(biāo)志著“民告官”有了法律保障。此后，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)又通過了國家賠償法、行政復(fù)議法、行政許可法等多部法律。上述法律有的由全國人民大會(huì)通過，有的由會(huì)通全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員過。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民大會(huì)的
A．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) B．常設(shè)機(jī)關(guān) C．執(zhí)行機(jī)關(guān) D．監(jiān)督機(jī)關(guān)
解析：依據(jù)教材知識(shí)，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，再全國人大閉會(huì)期間，全國人大的部分職能由全國人大常務(wù)委員會(huì)行使。所以上述法律有的由全國人民大會(huì)通過，有的由會(huì)通全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員過。
答案：B
二、人大代表
【情境創(chuàng)設(shè)】廣東省人大代表、省委書記汪洋參加
人大會(huì)議小組討論時(shí)，鼓勵(lì)基層代表要敢于“為民請(qǐng)命”，
“要學(xué)會(huì)搶話筒”。每一位自基層的人民代表，都要認(rèn)
識(shí)到群眾推舉自己當(dāng)代表，就有義務(wù)有責(zé)任替社會(huì)公眾
尤其是社會(huì)低層的勞動(dòng)群眾說話，在適宜的場合特別是
各級(jí)人民代表大會(huì)上，公開地大膽地反映人民大眾的疾
苦、愿望與訴求。
問題：人大代表為什么要“為人民說話”？
提示：①從人大代表的產(chǎn)生看，廣大人民通過直接或間接的方式選舉出人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。
②從人大代表的職責(zé)看，人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。人大代表為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
③從人大代表的職權(quán)看，他擁有審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提案權(quán)和表決權(quán)更好的為人民說話。
【知識(shí)歸納】(1)法律地位：人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者。
(2)產(chǎn)生和任期：人大代表由民主選舉產(chǎn)生，有直接選舉和間接選舉兩種方式。全國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期五年。
(3)人大代表與人民的關(guān)系：人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督。
(4)權(quán)利：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。
①在行使管理國家的權(quán)力時(shí)，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
②提案權(quán)是指代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。
③質(zhì)詢權(quán)是代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問，并要求答復(fù)。
⑸義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
【辨別比較】 人民代表與人大代表是否是一回事？
提示：人大代表是人民代表大會(huì)代表的簡稱，是一個(gè)特定的概念，是對(duì)一種專門職務(wù)的特稱，其產(chǎn)生必須經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，且肩負(fù)著相應(yīng)的法定職責(zé)。人民代表則是一個(gè)相當(dāng)寬泛的概念，凡是能代表一方面人民群眾的，都可稱為“人民代表”，其產(chǎn)生不需要經(jīng)過法定程序，也沒有相應(yīng)的法定職責(zé)，比如工會(huì)代表、共青團(tuán)代表、婦聯(lián)代表。人大代表當(dāng)然也是人民代表，但不宜簡單地直接稱為人民代表。
【學(xué)以致用】（2009•全國Ⅰ•32）2009年初，在G市召開的人民代表大會(huì)上，一位人大代表提出：現(xiàn)在是金融危機(jī)期間，打工者有份工作就不錯(cuò)了，政府應(yīng)廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資由市場決定。該代表的觀點(diǎn)引發(fā)了社會(huì)廣泛議論。在下列有關(guān)該問題的議論中，正確的觀點(diǎn)是
①作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營者的立場發(fā)表意見
②該代表在人代會(huì)上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利
③該代表可以將自己的觀點(diǎn)寫成議案向市人代會(huì)提交
④該代表的言論過于偏激，應(yīng)撤銷其人大代表的資格
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
解析：人民代表具有發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)，提案權(quán)。根據(jù)教材知識(shí)可以判定②③項(xiàng)觀點(diǎn)正確，④項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，從而直接選出答案B。①項(xiàng)將企業(yè)經(jīng)營者排除在人民之列之外，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。
答案：B
【遷移訓(xùn)練】我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。其中不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大代表的產(chǎn)生方式是
A．直接選舉、差額選舉 B．間接選舉、差額選舉
C．直接選舉、等額選舉 D．間接選舉、等額選舉
解析：人大代表的產(chǎn)生方式有兩種：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。我國各級(jí)人大代表都實(shí)行差額選舉。
答案：A
【后提升演練】
2010年3月5日至13日，十一屆全國人大三次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議聽取和審議通過了《政府工作的報(bào)告》，《最高人民法院工作的報(bào)告》，《最高人民檢察院工作的報(bào)告》。據(jù)此回答1－3題。
1．上述材料表明
A．全國人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān) B．我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人大
C．人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度 　　D．全國人大和其他國家機(jī)關(guān)相互監(jiān)督
解析：國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院都要向全國人大報(bào)告工作，并接受其監(jiān)督，表明了全國人大的地位之高，故A正確；我國人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人大和地方各級(jí)人大，故B錯(cuò)誤；人民代表制度是我國的根本政治制度，故C錯(cuò)誤；全國人大監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)不能監(jiān)督人大，故D錯(cuò)誤。
答案：A
2．會(huì)議聽取和審議了溫家寶總理政府工作報(bào)告等活動(dòng)說明了全國人大行使
①立法權(quán) ②決定權(quán) ③監(jiān)督權(quán) ④任免權(quán)
A．①② B．②③ C．①③④ D．①②④
解析：聽取政府工作報(bào)告行使最高監(jiān)督權(quán)，通過政府工作報(bào)告行使最高決定權(quán)，故②③符合題意。
答案：B
3．會(huì)議分別聽取了政府工作報(bào)告、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告。這表明
①全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)　 ②國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)是全國人大的職能部門
③行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)必須向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作 ④全國人大行使監(jiān)督權(quán)
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院都要向全國人民代表大會(huì)報(bào)告工作并接受其監(jiān)督，說明了全國人民代表大會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使監(jiān)督權(quán)，以及其他機(jī)關(guān)要向人大負(fù)責(zé)，故①③④符合題意；國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與全國人大同屬于國家機(jī)關(guān)，但要接受人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，故②錯(cuò)誤。
答案：C
2010年6月26日，十一屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過了石油天然氣管道保護(hù)法、行政監(jiān)察法；會(huì)議表決決定，免去李學(xué)舉的民政部部長職務(wù)，任命李立國為民政部部長。據(jù)此回答4—5題。
4．十一屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了石油天然氣管道保護(hù)法、行政監(jiān)察法說明全國人大常委會(huì)在行使
A．立法權(quán) B．決定權(quán) C．監(jiān)督權(quán) D．任免權(quán)
答案：A
5．人大常委會(huì)委員長吳邦國強(qiáng)調(diào)，人大一定要處理好與“一府兩院”的關(guān)系，下列關(guān)于人大與“一府兩院”關(guān)系的說法正確的有
①都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) ②它們之間互相監(jiān)督
③立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系 ④監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
A．①③ B．②③ C．①② D．①④
解析：中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人大與一府兩院都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，故①正確；全國人大監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)不能監(jiān)督人大，故②錯(cuò)誤；人大與國務(wù)院是權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，故③錯(cuò)誤。
答案：D
6．對(duì)于“兩會(huì)”，有人認(rèn)為“人民代表大會(huì)”就是“人民代表大會(huì)會(huì)議”，進(jìn)而把“人大代表”等同于“會(huì)議代表”，認(rèn)為“代表代表，會(huì)完就了”。這一說法是
A．正確的，因?yàn)槿舜蟠�表本身就是一種榮譽(yù)
B．正確的，因?yàn)槿舜蟠�表不能履行國家職�?br> C．錯(cuò)誤的，因?yàn)樗�不利于人大代表履行職�?zé)
D．錯(cuò)誤的，因?yàn)橹挥腥珖�人大代表才是�?huì)議代表
解析：“代表代表，會(huì)完就了”，不利于人大代表履行職責(zé)，故答案選C。
答案：C
7．在G市2010年召開的人民代表大會(huì)上，人大代表就G市該年的財(cái)政預(yù)算案提出了許多批評(píng)意見，財(cái)政局長幾次到會(huì)就預(yù)算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權(quán)力是
A．立法權(quán)和決定權(quán) B．審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)
C．任免權(quán)和監(jiān)督權(quán) D．提案權(quán)和表決權(quán)
解析：人大代表就G市該年的財(cái)政預(yù)算案提出批評(píng)意見，體現(xiàn)了人大代表行使審議權(quán)，就預(yù)算中的一些問題向財(cái)政局提問，體現(xiàn)了人大代表行使質(zhì)詢權(quán)。故答案選B。AC項(xiàng)混同人大與人大代表的職權(quán)，D項(xiàng)不合題意，均應(yīng)排除。
答案：B
8．2010年2月13日上午，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在廣州召開。湛江市某中學(xué)的陳校長是省人大代表，他向大會(huì)提交一份《關(guān)于提高中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)的建議》。該人大代表是在行使
A．審議權(quán) B．提案權(quán) C．表決權(quán) D．質(zhì)詢權(quán)
解析：人大代表向大會(huì)提交《關(guān)于提高中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)的建議》，是在行使提案權(quán)。故答案選B。ACD三項(xiàng)與題意不符，應(yīng)舍去。
答案：B
9．有人認(rèn)為，“在我國，人民是國家的主人，國家權(quán)力是由全體人民直接行使的�！蹦闶侨绾握J(rèn)識(shí)的?
解析：本題屬于正誤混雜型辨析題，在作答時(shí)首先肯定人民是國家的主人，國家權(quán)力由人民行使，重要的辯點(diǎn)在于人民如何實(shí)行權(quán)力。
參考答案：
(1)在我國，人民是國家的主人，國家權(quán)力是由人民行使，但不是直接行使。
(2)我國全體人民行使國家權(quán)力的方式是間接的，即廣大人民通過選舉人民代表，由他們組成各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表才是國家權(quán)力的接行使者，代表人民行使國家權(quán)力。因此題中觀點(diǎn)是片面的。
10．2010年3月，十一屆全國人大三次會(huì)議期間，“為老百姓說話”成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會(huì)收到的各項(xiàng)議案中，“關(guān)注民生”再次成為大會(huì)的亮點(diǎn)。有關(guān)“三農(nóng)”、就業(yè)和醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等問題，成為代表們議論的焦點(diǎn)。
（1）人大代表為什么要“為老百姓說話”？
（2）人大代表應(yīng)該怎樣“為老百姓說話”？
解析：本題考查人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)利及其義務(wù)，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力、論證和探討問題的能力。第（1）問，可以從人大代表的性質(zhì)、地位及義務(wù)幾方面分析。第（2）問，可以從人大代表如何履行義務(wù)和行使權(quán)利幾方面分析。
答案：（1）人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，他們是人民選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。他們必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。因此人民代表應(yīng)當(dāng)“為老百姓說話”。
（2）①人大代表要認(rèn)真履行義務(wù)。密切聯(lián)系群眾，聽取反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。②正確行使職權(quán)。在人民代表大會(huì)上，通過審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定、提案權(quán)和質(zhì)詢案等方式，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律行使各項(xiàng)職權(quán)。




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