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《漢朝時(shí)期的反腐敗》閱讀
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漢朝時(shí)期的反腐敗 漢代在繼承秦制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了對(duì)官吏的考核,逐漸形成了以《上計(jì)律》,《考功課吏法》為核心的考績(jī)制度。西漢對(duì)官吏考核分為兩大系統(tǒng):一是縱向的,中 漢朝時(shí)期的反腐敗
漢代在繼承秦制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了對(duì)官吏的考核,逐漸形成了以《上計(jì)律》,《考功課吏法》為核心的考績(jī)制度。西漢對(duì)官吏考核分為兩大系統(tǒng):一是縱向的,中央考核郡、國(guó),郡、國(guó)考核縣,縣考核鄉(xiāng)、里、亭,這是上下級(jí)的層層負(fù)責(zé)制的考核,稱為“
上計(jì)”
制度;二是橫向的,是中央各部門(mén),地方的郡、國(guó)、縣的長(zhǎng)官對(duì)所屬僚佐的部門(mén)負(fù)責(zé)制的考核。漢律規(guī)定“
吏坐受賕枉法,皆棄市”
,且子孫三世“
皆禁錮不得為吏”
。西漢武帝頒布的《監(jiān)御史九條》和《刺史詔六條》開(kāi)始,正式把“
吏不廉,背公向私”
和“
阿附豪強(qiáng),進(jìn)行賄賂”
列為監(jiān)察的重要內(nèi)容,以后歷代相沿不絕。
現(xiàn)在大家比較熟知的官員回避制度,就是初創(chuàng)于漢代。當(dāng)時(shí)實(shí)行“
三互法”
,其內(nèi)容規(guī)定:本地人不得為本地長(zhǎng)官,婚姻之家不得相互監(jiān)臨,有血緣關(guān)系或婚姻戚屬關(guān)系的人,不得在同一部門(mén)或地區(qū)為官。后歷代沿用并不斷發(fā)展。同時(shí),職務(wù)連坐始于商鞅變法時(shí)期,到了漢武帝時(shí)歸納為“
見(jiàn)知故縱之法”
,即對(duì)國(guó)家官吏實(shí)行連坐,上對(duì)下、下對(duì)上均承擔(dān)連坐責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。如果對(duì)自己的上級(jí)或下級(jí)官吏的違法亂政行為知而不舉則坐以同罪。東漢沿襲西漢法律,如建和元(公元147
)下詔:“
長(zhǎng)吏贓滿三十萬(wàn)而不糾舉者,刺史、二千石以縱避為罪。”
是說(shuō)對(duì)贓官之貪行,刺史、郡守都負(fù)有糾舉之責(zé),如果失職,也要受到懲處。
我國(guó)最早的舉報(bào)箱,是西漢趙廣漢發(fā)明的。漢宣帝時(shí),趙廣漢出任穎川太守,受存錢罐的啟發(fā),令手下人制成形狀象瓶子,口很小,可入不可出的器具,“
受吏民投書(shū)”
。有了這些舉報(bào)箱,官吏和群眾紛紛寫(xiě)信告密。趙廣漢根據(jù)得到的線索,組織力量打犯,使奸黨散落,盜賊不敢發(fā),穩(wěn)定了社會(huì)。趙廣漢因此名聲大振,升遷為京兆尹。
漢朝的監(jiān)察制度得到了進(jìn)一步完善。漢武帝元封元,鑒于惠帝在各郡設(shè)置的監(jiān)察御史不能很好地發(fā)揮作用,把全國(guó)分了13
部(部習(xí)慣上也稱州),也即13
個(gè)監(jiān)察區(qū),每部各監(jiān)若干郡國(guó),中央設(shè)13
名刺史為監(jiān)察官,各負(fù)責(zé)一部的監(jiān)察事務(wù)。刺史的監(jiān)察對(duì)象,一為地方官中的兩干石官員,即郡及王國(guó)長(zhǎng)吏;二為諸侯王:三為地方豪強(qiáng),主要是防止他們橫行不法,欺壓鄉(xiāng)民,擾亂地方安寧。這使任刺史者既能代表中央有效地行使監(jiān)察職任,又“
咸勸功樂(lè)進(jìn)”
,對(duì)強(qiáng)化監(jiān)察是十分有利的。
(選自《光明日?qǐng)?bào)》,有刪節(jié))
1
.下列關(guān)于漢代“
反腐敗”
的措施表述不正確的一項(xiàng)是( )(3
分)。
A
.漢代以《上計(jì)律》,《考功課吏法》為核心的考績(jī)制度是在對(duì)秦制繼承和完善的基礎(chǔ)上逐漸形成的。
B
.漢代初創(chuàng)的“
三互法”
, 后經(jīng)歷代沿用并不斷發(fā)展,形成了現(xiàn)在大家比較熟知的官員回避制度。
C
.漢武帝時(shí)實(shí)行“
見(jiàn)知故縱之法”
,開(kāi)始對(duì)國(guó)家官吏連坐,上對(duì)下、下對(duì)上均承擔(dān)連坐責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。
D
.漢武帝時(shí)期,把全國(guó)分了13
部,每部各監(jiān)若干郡國(guó),中央設(shè)13
名刺史為監(jiān)察官,各負(fù)責(zé)一部的監(jiān)察事務(wù)。
2
.下列理解和分析,不符合原文意思的一項(xiàng)是 ( )
A
.西漢對(duì)官吏考核分為縱向的上下級(jí)的層層負(fù)責(zé)制的考核和橫向長(zhǎng)官對(duì)所屬僚佐的部門(mén)負(fù)責(zé)制的考核兩大系統(tǒng)。
B
.西漢武帝正式把“
吏不廉,背公向私”
和“
阿附豪強(qiáng),進(jìn)行賄賂”
列為監(jiān)察的重要內(nèi)容,以后歷代相沿不絕。
C
.西漢“
三互法”
規(guī)定:本地人不得為本地長(zhǎng)官,有血緣關(guān)系或婚姻戚屬關(guān)系的人,不得在同一部門(mén)或地區(qū)為官。
D
.漢武帝時(shí)的“
見(jiàn)知故縱之法”
規(guī)定刺史、郡守對(duì)贓官之貪行負(fù)有糾舉之責(zé),如果失職,也要受到懲處。
3
.根據(jù)原文內(nèi)容,下列理解和分析不正確的一項(xiàng)是( )(3
分)。
A
.漢律規(guī)定“
吏坐受賕枉法,皆棄市”
,且子孫三世“
皆禁錮不得為吏”
,由此可見(jiàn)漢代對(duì)腐敗官員處罰十分嚴(yán)厲。
B
.西漢趙廣漢受存錢罐的啟發(fā),令手下人制成形狀象瓶子,口很小,可入不可出的器具,“
受吏民投書(shū)”
,發(fā)明了我國(guó)最早的舉報(bào)箱。
C
.作為監(jiān)察官的刺史的監(jiān)察對(duì)象為郡及王國(guó)長(zhǎng)吏、諸侯王、地方豪強(qiáng),目的是防止他們橫行不法,欺壓鄉(xiāng)民,擾亂地方安寧。
D
.任刺史者既能代表中央有效地行使監(jiān)察職任,又“
咸勸功樂(lè)進(jìn)”
,使在各郡設(shè)置的監(jiān)察御史很好地發(fā)揮作用,進(jìn)一步完善監(jiān)察制度。
參考答案:中
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