內(nèi)容目標(biāo)


提示與建議

明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的政黨制度。


1.講座：中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系。


2.多黨合作的政治基礎(chǔ)、基本方針、根本活動(dòng)準(zhǔn)則。


【課前自主預(yù)習(xí)】

一、各民主黨派 1．我國(guó)民主黨派的名稱：（略） 2．我國(guó)民主黨派的性質(zhì)：是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。 二、我國(guó)的政黨制度 1．我國(guó)特色政黨制度的地位：是中國(guó)特色的政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。 2．基本內(nèi)容（特點(diǎn)） ⑴ 通力合作的友黨關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。 ⑵ 多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 ⑶ 多黨合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。 ⑷ 多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。 ⑸ 多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)。 3．堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

⑴我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和基本經(jīng)濟(jì)制度決定我國(guó)不能照搬西方的多黨制。

⑵優(yōu)越性（意義）：有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治；有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化；有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。 ⑶主張?jiān)谖覈?guó)實(shí)現(xiàn)多黨制度，實(shí)質(zhì)上是要取消中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，后果是人民政權(quán)的喪失，社會(huì)主義制度的顛覆。

【自主探究】中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是什么關(guān)系？ 提示：中共是領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派接受中共的領(lǐng)導(dǎo)，同中共通力合作，是與中共一道共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。它們?cè)谡�治上領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的親密合作的友黨關(guān)系，在組織上是彼此獨(dú)立的關(guān)系，在法律地位上是相互平等的關(guān)系。


【課堂合作探究】

一、中國(guó)特色的政黨制度

【情景導(dǎo)入】前國(guó)家政協(xié)主席李瑞環(huán)曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“協(xié)商不代替，監(jiān)督不對(duì)立，為了發(fā)展生產(chǎn)力，同唱一臺(tái)戲”。是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的生動(dòng)概括。

共產(chǎn)黨和各民主黨派唱的是什么戲?在這個(gè)“戲臺(tái)”上，民主黨派扮演了什么角色?

提示：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派通力合作，共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。民主黨派是參政黨，民主黨派參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。

【歸納總結(jié)】1.我國(guó)特色政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。其基本內(nèi)容是： ⑴ 通力合作的友黨關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派參政的基本點(diǎn)是參加愛(ài)國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。 ⑵ 多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。 ⑶ 多黨合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。 ⑷ 多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。 ⑸ 多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)。 ①人民政協(xié)的性質(zhì)：是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。 ②人民政協(xié)的職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政 2．堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

⑴我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和基本經(jīng)濟(jì)制度決定我國(guó)不能照搬西方的多黨制。

⑵優(yōu)越性（意義）：有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治；有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化；有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。 【辨別比較】1.中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系


類別


中國(guó)共產(chǎn)黨


各民主黨派





區(qū)





別





性質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)

是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟

基礎(chǔ)

工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，中國(guó)人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)

民主黨派的成員以各界知識(shí)分子為主

地位

執(zhí)政黨

參政黨

作用

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的親密友黨







聯(lián)系

①中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

②中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上是相互獨(dú)立的，不存在隸屬關(guān)系。

③中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

④中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、各民主黨派參政，是通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。

2．全面把握政協(xié)與人大的關(guān)系：


類別


人民代表大會(huì)


政治協(xié)商會(huì)議





區(qū)





別





性質(zhì)

人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（國(guó)家機(jī)關(guān)），是決策機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國(guó)家和地方重大事務(wù)。

政協(xié)是中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主的重要形式。

職能

是我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國(guó)家和地方的重大事務(wù)（是國(guó)家的決策機(jī)構(gòu)），有權(quán)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，

主要是政治協(xié)商，民主監(jiān)督和參政議政。

監(jiān)督

具有監(jiān)督權(quán)，是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力實(shí)行監(jiān)督，是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，具有法律約束力

監(jiān)督不具有國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)，不具有法律約束力，是一種民主監(jiān)督。

組成

由人大代表組成，人大代表由人民群眾直接或間接選舉產(chǎn)生



由各民主黨派、無(wú)黨派人士和各界愛(ài)國(guó)人士參加的政協(xié)委員通過(guò)協(xié)商產(chǎn)生。







聯(lián)系

①體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同：兩者都是我國(guó)的政治制度，均屬上層建筑，均受我國(guó)的生產(chǎn)資料公 有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，并反映、反作用于我國(guó)的生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

②體現(xiàn)了相同的國(guó)體。人大和政協(xié)的設(shè)置都體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)體，都體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主本質(zhì)。

③都要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，一切機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人都要接受中共領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

【學(xué)以致用】（2010?福建卷?30）在2010年全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，來(lái)自各界的政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，向大會(huì)提交提案5000多件，涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政冶、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，為黨和政府決黃提供重要參考。這一事實(shí)說(shuō)明

A．人民政協(xié)充分履行參政議政的職能 B．人民政協(xié)是各民主黨派合作的組織形式 C．人民政協(xié)對(duì)國(guó)家大政方針有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán) D．中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作的友黨關(guān)系 解析： 本題通過(guò)歷年的“兩會(huì)“這一熱點(diǎn)素材，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力以及論證和探討問(wèn)題的能力。政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，提交議案，為黨和政府決策提供重要參考，說(shuō)明人民政協(xié)充分履行參政議政的職能。B項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)。C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，混淆了人民政協(xié)與人民代表大會(huì)的職權(quán)，D項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)。 答案：A 【遷移訓(xùn)練】（2010?上海卷?8）人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織．下列屬于其職能的是 A．批準(zhǔn)2010年中央預(yù)算 B．建議更加關(guān)心新生代農(nóng)民工 C．修改《保守國(guó)家秘密法》 D．決定政協(xié)委員陳竺擔(dān)任衛(wèi)生部部長(zhǎng) 解析：政協(xié)的職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，B屬于參政議政。A是全國(guó)人大的職能；C、D是全國(guó)人大及常委會(huì)的職能。 答案：B
【課后提升演練】 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國(guó)特色的政黨制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。據(jù)此回答1―8題。

1．我國(guó)政黨制度的顯著特征是

A．堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 B．共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政

C．“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共” D．通過(guò)多種形式實(shí)行政治協(xié)商

解析：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是多黨合作的首要前提和根本保證，故A錯(cuò)誤；“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是多黨合作的基本方針，故C錯(cuò)誤；D不合題意。

答案：B

2．我國(guó)多黨合作的首要前提和根本保證是 A．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則　　　 B．堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)? C．生產(chǎn)資料公有制　　　　 D．堅(jiān)持人民民主專政 ? 答案：B

3.中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是

①執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系　�、诮M織上領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

③親密合作的友黨關(guān)系 ④在法律地位上平等的關(guān)系

⑤監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系

A．①②④ B．③④⑤ C． ①③④ D．①③⑤

解析：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上是相互獨(dú)立的，故②錯(cuò)誤，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派相互監(jiān)督，故⑤錯(cuò)誤。

答案：C

4.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)特色的政黨制度。我國(guó)多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是

A．堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) B．遵守憲法和法律

C．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 D．堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督

答案：B

5.對(duì)多黨合作的基本方針理解不正確的是

A．“長(zhǎng)期共存”是指多黨合作制度要長(zhǎng)期存在下去

B. “互相監(jiān)督”尤其強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨監(jiān)督參政黨

C. 要“長(zhǎng)期共存”必須“互相監(jiān)督”

D．“肝膽相照、榮辱與共”，表明參政黨和執(zhí)政黨共同承擔(dān)國(guó)家和民族盛衰興亡的責(zé)任

答案：B

6．下列對(duì)我國(guó)政黨制度的認(rèn)識(shí)正確的是

①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中處于最高地位

②共產(chǎn)黨和民主黨派在組織上獨(dú)立，法律地位平等

③中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是我國(guó)政黨制度的根本前提

④中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④

解析：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位的是全國(guó)人大。

答案：C

7.遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則的基本內(nèi)容包括：

①各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣，得到憲法的承認(rèn)和保護(hù)

②各政黨都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨(dú)立和法律平等

③各政黨都應(yīng)該在法律的范圍內(nèi)開展活動(dòng)

④各政黨在政治生活中的地位完全平等

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④

解析：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；各民主黨派是參政黨，地位不一樣。

答案：A

8.我國(guó)必須實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不能實(shí)行西方多黨制，這是因?yàn)?br>
①西方多黨制不適合我國(guó)國(guó)情 　

②我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國(guó)不能實(shí)行多黨制

③我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，只能由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政　

④我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度

A．①②④ 　　　B．①③④ 　C．①②③ 　　　D．②③④

解析：政黨制度不涉及人民代表大會(huì)制度，故④錯(cuò)誤。

答案：C 9.辨題:在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

解析：本題考查中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系。首先要明確中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、各民主黨派是參政黨、因此題干的前半句是正確的，在組織上相互獨(dú)立，故不能單純的說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，只有在政治上才是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是相互監(jiān)督，不是監(jiān)督與被監(jiān)督。

參考答案：⑴我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

⑵中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在組織上是相互獨(dú)立的，不存在隸屬關(guān)系

⑶中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在平等基礎(chǔ)上互相監(jiān)督，一方面有利于加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)；另一方面有利于民主黨派保持正確的政治方向，更好地發(fā)揮自己的作用。

⑷中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、相互監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

10.2009年12月16日，受中共中央委托，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林向各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派代表人士通報(bào)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。希望統(tǒng)一戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中共中央的決策部署上來(lái)，廣大成員多提有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，多開展創(chuàng)造性的工作，同時(shí)充分發(fā)揮化解社會(huì)矛盾的作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的更大貢獻(xiàn)。

⑴上述材料體現(xiàn)了政治生活的什么道理？

⑵為什么要堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？

解析：本題考查我國(guó)政黨制度。關(guān)于第（1）問(wèn)，主要回答政黨制度的基本內(nèi)容；關(guān)于第（2）問(wèn)，要從必要性和重要性兩個(gè)角度分析。

參考答案：⑴我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

①中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作的友黨關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，各民主黨派參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。

②多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。

③多黨合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。

④人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。

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