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《故里之爭顯現(xiàn)地方政府公司化》閱讀答案
編輯:
路逍遙
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來源:
逍遙右腦記憶
閱讀下面的文字,完成 68 題。 故里之爭顯現(xiàn)地方政府公司化 文明古國的一大好處就是有
歷史
,有故事可講,隨便一鋤頭挖下去,或許就會是哪位王侯將相的傳奇。而對后來者而言,這
閱讀
下面的文字,完成6—8
題。
故里之爭顯現(xiàn)地方政府公司化
文明古國的一大好處就是有歷史,有故事可講,隨便一鋤頭挖下去,或許就會是哪位王侯將相的傳奇。而對后來者而言,這都是可能變成真金白銀的財(cái)富。只可惜古人不像今人有很明確的產(chǎn)權(quán)意識,于是也就有了各種名人的故里之爭。
據(jù)統(tǒng)計(jì),名人故里之爭在短短半內(nèi)竟然達(dá)到10
處之多,其中既有歷史上真真實(shí)實(shí)存在的名人:也有宗教、小說、神話故事中出現(xiàn)的名人。有些名人故里竟有七八個(gè)地方在爭,更有甚者,水滸故事中西門慶、潘金蓮這對“
奸夫淫婦”
的故里,也被一些地方寶貝一般地爭著。這里有兩個(gè)原因,一是一些官員可以借此撈一把。對這些官員來說,是否能夠爭到這個(gè)故里,或者爭到后是否有游客來,都不重要,重要的是爭搶故里的過程本身,這里的一系列環(huán)節(jié)和運(yùn)作存在腐敗機(jī)會。二則不能不說到與地方政府的職能異化大有關(guān)系。各種故里之爭,地方政府無非是出于為本地打造旅游市場、提高知名度的考慮。此目的在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為自己主要任務(wù)的政府那里,雖然很正常,但也說明,地方政府的職能已經(jīng)迷失。
當(dāng)然,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是政府職責(zé),但地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不僅僅是提供一個(gè)好的制度環(huán)境,而是直接投身于經(jīng)濟(jì)活動。地方政府本身和企業(yè)一樣,就是市場的一個(gè)主體。因此。它也具有其他市場主體的根本特點(diǎn),即逐利。以招商引資為例,本來這是企業(yè)的事,但現(xiàn)在大多由政府包辦。很多政府部門的實(shí)際工作,特別是直接和經(jīng)濟(jì)有關(guān)的部門,其主要任務(wù)就是招商引資。為了招到更多的外來企業(yè)到本地投資,政府制定了許多考核辦法,但歸根到底,無非是對有功之臣進(jìn)行重獎,對無功之臣重罰,與公司管理別無二致。
地方政府的公司化及其競爭,被一些學(xué)者解釋為中國經(jīng)濟(jì)高速增長的一個(gè)決定性因素。純從理論而言,這是對的。但必須指出的是,以追求經(jīng)濟(jì)增長特別是財(cái)政收入為最高動力的政府逐利化或公司化傾向,雖然在某些時(shí)候能夠帶來社會財(cái)富的大幅增加,也能夠提高社會成員的福利水平,可在社會治理方面,會帶來更多的災(zāi)難。最近十多來,越來越嚴(yán)重的官員腐敗和頻繁出現(xiàn)的群體性事件,就是一個(gè)明證。
政府變成公司,與一般市場上的公司不同,如果說后者還要受市場中一系列合約和規(guī)則的制約與支配,政府公司則沒有這些限制。因?yàn)檎鞘袌鲆?guī)則和合約的制定者和執(zhí)行者,它擁有一般市場公司根本不具有的強(qiáng)制權(quán)力,這使其變成一個(gè)三不像的“
怪物”
,從而勢必出現(xiàn)下述現(xiàn)象:假如政府和民眾的利益是一致的,政府公司化或能給民眾帶來福利的改善;但假如政府跟民眾的利益不一致,政府公司化的結(jié)果,首先是要保證政府這個(gè)公司利益的最大化,尤其考慮到政府乃是由不同的官員構(gòu)成,更是如此。因?yàn),官員的利益不完全等同于政府的利益,在政府公司化的傾向中,官員可以更好地把咱己的利益置換成政府利益。所以,我們常?吹剑谝恍┑胤秸恼猩桃Y中,明明有些項(xiàng)目會產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染,損害公眾健康,但只因它會帶來稅收,甚至僅僅只是為了完成招商引資任務(wù),也被地方引進(jìn)來。從這個(gè)角度,就能合理地解釋在上述名人故里之爭中,一些地方何以對西門慶、潘金蓮感興趣。
如果不重新定位政府的角色和作用,徹底校正被異化的政府職能,使政府從市場抽身,要扭轉(zhuǎn)逐利性、公司化行為,減少或消除各種故里之爭,那就依然很難。
6
.下列關(guān)于“
故里之爭”
的表述正確的一項(xiàng)是
A
.文明古國悠久的歷史在鑄就傳奇與文明同時(shí),也為后代蘊(yùn)含著商機(jī),不僅有文化傳說,而且還有真金白銀,供后代子孫消費(fèi)。
、
B
.名人故里之爭愈演愈烈,所爭對象有歷史名人,也有宗教、小說、神話中人,甚至有西門慶、潘金蓮等“
奸夫淫婦”
。
C
.名人故里之爭的根源在于古代缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)意識,地方政府的介入更是推波助
瀾,其看重的是爭奪故里的過程本身。
D
.故里之爭明顯有兩條線趨勢:一是政府與官員忙于“
爭”
,二是各地一般公司及民眾也在爭,各方都力圖在爭的過程中“
大撈一把”
。
7
.下列理解,不符合原文意思的一項(xiàng)是
A
.名人故里之爭所以“
紅火”
,是由于其“
爭”
的環(huán)節(jié)與運(yùn)作中存在腐敗機(jī)會,同時(shí),與地方政府職能的迷失與異化有關(guān)。
B
.地方政府致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),但因其直接投身于經(jīng)濟(jì)活動,使得其本身與企業(yè)一樣,成為市場的逐利主體,并包辦經(jīng)濟(jì)活動。
C
.地方政府主要任務(wù)為招商引資,但管理與考核的辦法與公司管理無異,呈現(xiàn)出地方政府公司化傾向,導(dǎo)致“
名人故里”
之爭的鬧劇經(jīng)常上演。
D
.地方政府公司化,可促進(jìn)財(cái)政收入增長及帶來社會財(cái)富大幅增加,增加社會福利,促進(jìn)社會公平,推動中國經(jīng)濟(jì)高速增長。
8
.下列對原文中作者觀點(diǎn)的概括,不正確的一項(xiàng)是
A.
作者認(rèn)為,地方政府公司化及其競爭會導(dǎo)致社會治理領(lǐng)域的災(zāi)難性后果,誘發(fā)腐敗現(xiàn)象與群體性事件頻發(fā),影響社會安定。
B
.政府公司化使其成為“
三不像”
怪物,集決策者與執(zhí)行者于一身,摜害民眾利益,使官員能輕易將自己利益置換成公司利益。
C
.某些地方政府對西門慶、潘金蓮感興趣,其根本點(diǎn)在于這種“
名人故里之爭”
可以促使地方政府公司化,從而最大程度保證民眾利益。
D
.應(yīng)對地方政府的角色與地位進(jìn)行定位與校正,分清政府與市場關(guān)系,促使政府消除逐利化與公司化行為,方可消除類似“
名人故里之爭”
。
參考答案:
6
.B(A
項(xiàng)為淆亂時(shí)序,偷換概念,原文為“
而對后來者而言,這都是可能變成真金白銀的財(cái)富”
,不是古已有之,也不是已經(jīng)成為“
真金白銀”
;C
項(xiàng)根源闡釋有誤,“
只可惜古
人不像今人有很明確的產(chǎn)權(quán)意識”
乃作者調(diào)侃諷刺之語,真正原因是文中的“
兩個(gè)原
因”
;D
項(xiàng)為無中生有,于文無據(jù),名人故里之爭的主體為各地方政府,不是一般公司及
民眾。)
7
.D(D
項(xiàng)有兩處錯(cuò)誤,一是以偏概全,原文為“
某些時(shí)候能夠帶來社會財(cái)富的大幅增
加”
,“
促進(jìn)社會公平”
為無中生有;二是故意曲解,原文“
一些學(xué)者解釋為中國經(jīng)濟(jì)高速增長的一個(gè)決定性因素”
,題肢則無限擴(kuò)大,臆斷為“
推動中國經(jīng)濟(jì)高速增長”)
8
.C(c
項(xiàng)顛倒因果邏輯關(guān)系,是地方政府公司化才導(dǎo)致對“
西門慶、潘金蓮感興趣”
的現(xiàn)象的發(fā)生)
本文來自:逍遙右腦記憶 http://www.portlandfoamroofing.com/gaozhong/443771.html
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