中美慈善之比較 梅砥憲 作為現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)源地之一的美國(guó)一直是中國(guó)取經(jīng)的對(duì)象，但是，只有厘清中美慈善發(fā)展經(jīng)歷中的異同，才能用好這塊他山之石。 經(jīng)常有人懷有這樣的疑問(wèn)： 中美慈善之比較

梅砥憲
作為現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)源地之一的美國(guó)一直是中國(guó)取經(jīng)的對(duì)象，但是，只有厘清中美慈善發(fā)展經(jīng)歷中的異同，才能用好這塊他山之石。
經(jīng)常有人懷有這樣的疑問(wèn)：美國(guó)人民的慈善感情是怎么煉成的？他們?cè)趺催@么喜歡捐錢，而且怎么捐得這么放心？中國(guó)人怎么這么不相信別人？似乎這些搞慈善的人個(gè)個(gè)有著不可告人的目的，那些慈善機(jī)構(gòu)背后也一定有種種難以言說(shuō)的貓兒膩。
其實(shí)和中國(guó)一樣，美國(guó)的早期慈善家和慈善機(jī)構(gòu)同樣經(jīng)歷了大量質(zhì)疑。
美國(guó)石油大亨洛克菲勒被認(rèn)為是現(xiàn)代慈善事業(yè)的奠基人。他在1908
提出成立基金會(huì)之初，要求在國(guó)會(huì)立案，主動(dòng)接受國(guó)會(huì)監(jiān)督，但從總檢察長(zhǎng)到總統(tǒng)都懷疑其動(dòng)機(jī)是“企圖用另一種方式永久擁有其財(cái)富”，國(guó)會(huì)也是抵制多于支持。最終，洛克菲勒基金會(huì)未能在聯(lián)邦政府注冊(cè)，只能于1915
在紐約州根據(jù)州法律注冊(cè)。但是仍受到聯(lián)邦政府的調(diào)查和抨擊。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所前所長(zhǎng)資中筠認(rèn)為，圍繞著洛克菲勒基金會(huì)的辯論及其結(jié)果所產(chǎn)生的影響“強(qiáng)化了基金會(huì)的獨(dú)立性”：一是獨(dú)立于政府，確定其私人性質(zhì)；二是獨(dú)立于其初始捐贈(zèng)者或其家族，日益脫離其意志的影響。
美國(guó)的基金會(huì)不僅要面對(duì)公眾的質(zhì)疑，而且要面對(duì)政府的質(zhì)疑，接受官方的調(diào)查。而中國(guó)國(guó)字頭的公募基金會(huì)則主要需要面對(duì)公眾，這是一個(gè)非常大的不同。在信息公開制度不健全的現(xiàn)狀之下，中國(guó)公眾對(duì)基金會(huì)的質(zhì)疑，往往直接轉(zhuǎn)化成憤怒。因此，盡管中國(guó)官辦公募基金會(huì)面臨的壓力更小，但其因此而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻大大增加。
美國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)端于民間，茁壯于民間，盡管官方出于擔(dān)憂曾經(jīng)采取過(guò)限制措施，但總體來(lái)看，民間不斷壯大的進(jìn)程從未被中斷。
中國(guó)的慈善事業(yè)盡管同樣發(fā)端于民間：1949
以前，來(lái)自西方國(guó)家的宗教組織、其他國(guó)內(nèi)外非政府組織和個(gè)人在社會(huì)慈善救濟(jì)方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)時(shí)“育嬰堂”、“救濟(jì)院”遍布全國(guó)大小城市。新中國(guó)成立后，幾乎所有非政府組織都在社會(huì)主義改造中被取締，少部分則由政府接管，改組為官方的福利機(jī)構(gòu)。
學(xué)者熊培云呼吁重新尋找和發(fā)現(xiàn)“社會(huì)”的價(jià)值。只有官方重新肯定“社會(huì)”的價(jià)值，并從中抽身出來(lái)，中國(guó)慈善才能回到正常的軌道繼續(xù)前行。
15.
閱讀全文，簡(jiǎn)要概括中美慈善事業(yè)的不同特點(diǎn)。（4
分）

16.
文章用了哪些論證方法來(lái)證明作者的觀點(diǎn)，試舉例分析。（3
分）

17.
根據(jù)文章信息，請(qǐng)你談?wù)勚袊?guó)慈善事業(yè)的出路在哪里。（3
分）


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